Βάσει της εξίσωσης ο «ρυπαίνων πληρώνει», ο Δήμος Λαρισαίων κατέχει τη μερίδα του λέοντος στο ποσό εισφοράς που του αναλογεί για τη λειτουργία του ΦΟΔΣΑ, η οποία ανέρχεται στο ύψος του 1.738.489,22 ευρώ για το 2025. Αν σε αυτήν προστεθεί και το τέλος ταφής, ο Δήμος Λαρισαίων θα ξεπεράσει τα 2 εκατ. ευρώ.
Σύμφωνα με την εισήγηση της Εκτελεστικής Επιτροπής του Συνδέσμου Διαχείρισης στερεών Αποβλήτων Π.Ε. Λάρισας, σχετικά με το Σχέδιο Κανονισμού Τιμολόγησης (Τιμολογιακή Πολιτική) έτους 2025, που ψηφίστηκε ομόφωνα, σε ό,τι αφορά το ετήσιο κόστος διαχείρισης και τις εισφορές των μελών ΟΤΑ του ΦΟΔΣΑ Π.Ε. Λάρισας, «το συνολικό ποσό που θα κληθούν να καταβάλουν οι Δήμοι-μέλη του ΦΟΔΣΑ Π.Ε. Λάρισας για το 2025 θα είναι αυξημένο έναντι του έτους 2024 κατά 100.000 ευρώ περίπου, δηλαδή αύξηση 3,6%.
Η συνολική ετήσια εισφορά των επτά Δήμων ανέρχεται στα 2.824.374,5 ευρώ, ενώ το αναλογούν τέλος ταφής αποβλήτων, της τάξης των 35 ευρώ ανά τόνο αποβλήτων (λ.χ. για τα σύμμεικτα δημοτικά απόβλητα και το υπόλειμμα του ΚΔΑΥ), για τους Δήμους-μέλη του ΦΟΔΣΑ Π.Ε. Λάρισας δε συνυπολογίζεται στο παραπάνω ποσό του ετήσιου κόστους διαχείρισης (Ε.Κ.Δ.) του 2025, το οποίο εκτιμάται στα 3.478.071,10 ευρώ για το έτος, μόνο για τους ΟΤΑ. Σε σχέση με το προηγούμενο έτος, εκτιμάται αυξημένο κατά 484.000 ευρώ περίπου...».
Το Σχέδιο Κανονισμού Τιμολόγησης (Τιμολογιακή Πολιτική) έτους 2025, του ΦΟΔΣΑ Π.Ε. Λάρισας, έχει αποσταλεί και στους επτά Δήμους-μέλη, με τη δέσμευση να συζητηθεί στα οικεία Δημοτικά Συμβούλια, προκειμένου να προβούν το συντομότερο δυνατό στην παροχή γνώμης επ’ αυτού.
ΜΕΙΩΣΕΙΣ ΓΙΑ ΔΗΜΟΥΣ ΚΙΛΕΛΕΡ ΚΑΙ ΤΥΡΝΑΒΟΥ
Από το εν λόγω σχέδιο διαπιστώνεται πως ευνοημένοι εμφανίζονται οι Δήμοι Κιλελέρ και Τυρνάβου. Συγκεκριμένα, ο Δήμος Κιλελέρ, απολαμβάνει μείωση των αναλογούντων εισφορών της τάξης του 5% λόγω θετικής περιβαλλοντικής επίδοσης (η οποία μείωση βαρύνει και επιμερίζεται στους λοιπούς Δήμους). Αναλυτικά στην εισήγηση αναφέρονται τα εξής: «Κατόπιν αξιολόγησης της περιβαλλοντικής επίδοσης κάθε Δήμου-μέλους του ΦΟΔΣΑ Π.Ε. Λάρισας για το 2023, προκύπτει μείωση του αναλογούντος κόστους διαχείρισης μόνο για τον Δήμο Κιλελέρ, ήτοι της τάξης του 5%, η οποία μείωση βαρύνει και επιμερίζεται στους λοιπούς Δήμους. Βάσει των απολογιστικών στοιχείων του κόστους διαχείρισης του ΦΟΔΣΑ Π.Ε. Λάρισας, προκύπτει ότι το αναλογούν συνολικό κόστος διαχείρισης που αφορά στον Δήμο Κιλελέρ -πριν την εφαρμογή των διατάξεων μείωσης κόστους λόγω επίτευξης επιδόσεων- ανέρχεται στα 149.277,50 ευρώ και η συνολική μείωση κατά 5%=7.463,88 ευρώ. Συνεπώς, το συνολικό ετήσιο κόστος διαχείρισης (μη συμπεριλαμβανομένου της ετήσιας εισφοράς, το αναλογούν αντισταθμιστικό και την αποτίμηση του 2023) για το έτος 2024 που αναλογεί στον Δήμο Κιλελέρ διαμορφώνεται στα 141.813,60 ευρώ». Όσον αφορά τον Δήμο Τυρνάβου, «έχει μειωμένες εισφορές σε σχέση με το προηγούμενο έτος, καθόσον η εκτίμηση των συνολικών ποσοτήτων των αποβλήτων του, ως αυτή λήφθηκε υπόψη στην τιμολογιακή πολιτική του 2024, είναι μειωμένη κατά 16% σε σχέση με τις πραγματικές ποσότητες του Δήμου κατά το 2023 (που αποτελεί τη βάση αναφοράς των υπολογισμών, σύμφωνα με την οικεία Κ.Υ.Α.)».
ΝΕΟΣ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΙΜΟΛΟΓΗΣΗΣ
Στο προτεινόμενο Σχέδιο-νέο Κανονισμό Τιμολόγησης επισημαίνονται τα ακόλουθα: «Το ετήσιο κόστος διαχείρισης (Ε.Κ.Δ.) των 107.570,99 tn απορριμμάτων, που αναλογεί μόνο στη χρήση των εγκαταστάσεων από τα μέλη -ΟΤΑ του ΦΟΔΣΑ- προϋπολογίζεται στα 2.564.995,51 ευρώ -23,84 ευρώ/tn- για το 2025, έναντι των 2.437. 780,70 ευρώ για το έτος 2024, δηλαδή προκύπτει αύξηση για το έτος 2025 κατά 127.000 ευρώ περίπου, έναντι του εφαρμοζόμενου Κανονισμού Τιμολόγησης της τρέχουσας περιόδου. Η εν λόγω αύξηση οφείλεται σχεδόν αποκλειστικά στην προβλεπόμενη αύξηση του μισθολογικού κόστους (κατά 120.000 ευρώ) του επόμενου έτους για την κάλυψη της μισθοδοσίας των έξι νέων υπαλλήλων που αναμένονται να ενισχύσουν το υφιστάμενο προσωπικό. Από την αποτίμηση του έτους 2023 προκύπτει η επιστροφή συνολικού ποσού στους ΟΤΑ 42.256,56 ευρώ. Το συνολικό ετήσιο ποσό που θα κληθούν να καταβάλουν οι Δήμοι-μέλη του ΦΟΔΣΑ Π.Ε. Λάρισας (συμπεριλαμβανομένων του ετήσιου κόστους διαχείρισης, της άπαξ ετήσιας εισφοράς βάσει πληθυσμού, του αναλογούντος αντισταθμιστικού οφέλους και του απολογισμού του κανονισμού τιμολόγησης 2023) ανέρχεται στα 2.824.374,54 ευρώ για το 2025, έναντι των 2.724.840,50 ευρώ για το 2024. Συνεπώς, το συνολικό ποσό που θα κληθούν να καταβάλουν οι Δήμοι-μέλη του ΦΟΔΣΑ Π.Ε. Λάρισας για το 2025 θα είναι αυξημένο έναντι του έτους 2024 κατά 100.000 ευρώ, περίπου δηλαδή αύξηση 3,6%. Υπενθυμίζουμε ότι στην Τιμολογιακή Πολιτική του έτους 2023 το αντίστοιχο συνολικό ποσό που εκλήθησαν να καταβάλουν οι ΟΤΑ ανέρχονταν συνολικά στα 2.830.847,28 ευρώ. Δηλαδή, ουσιαστικά, το συνολικό κόστος που εκτιμάται στον Κανονισμό Τιμολόγησης έτους 2025 είναι σχεδόν ταυτόσημο με το αντίστοιχο κόστος του Κανονισμού τιμολόγησης έτους 2023. Στους 6 από τους 7 Δήμους προκύπτουν αυξημένες συνολικές ετήσιες εισφορές, ενώ μόνο ένας Δήμος (Τυρνάβου) έχει μειωμένες εισφορές σε σχέση με το προηγούμενο έτος, καθόσον η εκτίμηση των συνολικών ποσοτήτων των αποβλήτων του, ως αυτή λήφθηκε υπόψη στην τιμολογιακή πολιτική του 2024, είναι μειωμένη κατά 16% σε σχέση με τις πραγματικές ποσότητες του Δήμου κατά το 2023 (που αποτελεί τη βάση αναφοράς των υπολογισμών, σύμφωνα με την οικεία Κ.Υ.Α.). Στον Κανονισμό Τιμολόγησης έτους 2025 προτείνεται αύξηση των εισφορών των τρίτων κατά 5 ευρώ ανά τόνο, πέραν της επιβολής και του αναλογούντος τέλους ταφής όπως και στους ΟΤΑ».
ΟΙ ΕΙΣΦΟΡΕΣ ΑΝΑ ΔΗΜΟ
Οι εισφορές που προκύπτουν σύμφωνα με το Σχέδιο Κανονισμού Τιμολόγησης για το έτος 2025 έχουν ως εξής:
Συνολική ετήσια εισφορά 2025:
1. Δήμος Αγιάς: 171.272,10.
2. Δήμος Ελασσόνας: 261.941,73.
3. Δήμος Κιλελέρ: 151.421,52.
4. Δήμος Λαρισαίων: 1.738.489,22.
5. Δήμος Τεμπών: 150.146,46.
6. Δήμος Τυρνάβου: 168.077,16.
7. Δήμος Φαρσάλων: 183.026,35.
*Σύνολο 2.824.374,5.
Συνολικά ποσά εισφορών Δήμων-μελών ΦΟΔΣΑ Π.Ε. Λάρισας 2025:
1. Δήμος Αγιάς 171.272,10, συν τέλος ταφής: 165.541,46.
2. Δήμος Ελασσόνας 261.941,73 συν τέλος ταφής: 266.274,98.
3. Δήμος Κιλελέρ 151.421,52, συν τέλος ταφής: 218.305,89.
4. Δήμος Λαρισαίων 1.738.489,22, συν τέλος ταφής: 2.112.439,29.
5. Δήμος Τεμπών 145.749,61 συν τέλος ταφής: 254.570,41.
6. Δήμος Τυρνάβου 195.296,52 συν τέλος ταφής: 272.624,75.
7. Δήμος Φαρσάλων 171.762,49 συν τέλος ταφής: 188.314,32.
EΙΣΗΓΗΣΗ
Σύμφωνα με την εισήγηση του Συνδέσμου Διαχείρισης Στερεών Αποβλήτων Π.Ε. Λάρισας, «η Τιμολογιακή πολιτική των ΦΟΔΣΑ καθορίζεται στη βάση της επίτευξης των στόχων της ολοκληρωμένης διαχείρισης των ΑΣΑ και της κυκλικής οικονομίας.
Ειδικότερα, η τιμολογιακή πολιτική προσδιορίζεται από: την εφαρμογή της αρχής «ο ρυπαίνων πληρώνει», την αρχή της ανταποδοτικότητας και της διαφάνειας, τη δημιουργία κινήτρων για τη μείωση του όγκου και της επικινδυνότητας των αποβλήτων και της ανακύκλωσης-ανάκτησής τους, την κάλυψη του συνόλου των απαιτήσεων που θέτει η κείμενη περιβαλλοντική νομοθεσία. Το ετήσιο κόστος διαχείρισης του ΦΟΔΣΑ προσδιορίζεται διακεκριμένα με βάση: α) το ετήσιο κόστος λειτουργία του, β) τα ποσά που αφορούν στο κόστος αποκατάστασης και μεταφροντίδας του ΧΥΤΑ ή άλλων εγκαταστάσεων του συστήματος διαχείρισης (π.χ. ΣΜΑ, ΚΔΑΥ κ.λπ.), γ) τα ποσά που αφορούν στο κατασκευαστικό και επενδυτικό πρόγραμμα του ΦΟΔΣΑ. Τέλος, σύμφωνα με τον Ν. 4819/2021 οφείλεται να συνυπολογίζεται και το τέλος ταφής που ανέρχεται για το έτος 2025 στα 35 ευρώ/tn απορριμμάτων που διατίθεται σε ΧΥΤΑ, το οποίο και ενσωματώνεται ως διακριτό κεφάλαιο εισφορών στο προς έγκριση Σχέδιο Κανονισμού τιμολόγησης 2025».
ΚΡΑΤΗΣΕΙΣ ΑΠΟ ΔΕΗ ΚΑΙ ΠΟΛΙΤΕΣ
Σύμφωνα με τον κανονισμό: «Η ετήσια εισφορά των Δήμων καταβάλλεται σε τέσσερις (4) ισόποσες τριμηνιαίες δόσεις και η πληρωμή κάθε τριμηνιαίας δόσης υλοποιείται εντός του πρώτου δεκαημέρου του
αντίστοιχου τριμήνου. Το ποσό της ετήσιας εισφοράς παρακρατείται υποχρεωτικά από τον συμβεβλημένο πάροχο ηλεκτροδότησης (ΔΕΗ Α.Ε. ή εκάστοτε εναλλακτικό προμηθευτή ηλεκτρικής ενέργειας) του οικείου Δήμου ή/και από τα έσοδα του ενιαίου ανταποδοτικού τέλους καθαριότητας και φωτισμού του οικείου Δήμου και αποδίδεται στον δικαιούχο ΦΟΔΣΑ (με τη διαδικασία του Άρθρου 43 του Ν. 3979/2011, ΦΕΚ 138/Α/2011), όπως αυτό ισχύει, ύστερα από σχετική απόφαση του οικείου Δημοτικού Συμβουλίου περί παρακράτησης και απόδοσης του ποσού αυτού από τους ανωτέρω φορείς. Σε διαφορετική περίπτωση, ο οικείος Δήμος οφείλει να αποδίδει ο ίδιος το ποσό της ετήσιας εισφοράς ή του τέλους στον οικείο ΦΟΔΣΑ».
Να σημειωθεί ότι «οι ΦΟΔΣΑ καταβάλλουν στους Δήμους που φιλοξενούν τη λειτουργία εγκαταστάσεων μηχανικής-βιολογικής επεξεργασίας αποβλήτων και χώρων υγειονομικής ταφής, κατηγορίας Α1 και Α2, αντισταθμιστικό όφελος ύψους 1% κατ’ ελάχιστον, επί των εσόδων του ετήσιου προϋπολογισμού τους.
