«Μπλόκο» η ανάθεση Οικονομικών Υπηρεσιών των Δήμων σε Αναπτυξιακούς Οργανισμούς

ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΕΛΕΓΚΤΙΚΟΥ ΣΥΝΕΔΡΙΟΥ *ΓΙΑ ΔΙΚΑΙΩΣΗ ΚΑΝΕΙ ΛΟΓΟ Η ΠΟΕ-ΟΤΑ

«Δικαίωση και μία σημαντική νίκη», όσον αφορά στο θέμα των “Αναπτυξιακών Οργανισμών”, αποτελεί για την Π.Ο.Ε.-Ο.Τ.Α. και τους εργαζόμενους στην Τοπική Αυτοδιοίκηση (σύμφωνα με σχετική Ανακοίνωση της Π.Ο.Ε.-Ο.Τ.Α.) η αριθμ. 917/2021 Απόφαση του VII Τμήματος του Ελεγκτικού Συνεδρίου, με την οποία έκρινε παράνομη την ανάθεση του συνόλου των Οικονομικών Υπηρεσιών του Δήμου Χερσονήσου στον «Αναπτυξιακό Οργανισμό Εύδημος» μέσω Προγραμματικής Σύμβασης.

Είχε προηγηθεί η σχετική πράξη της αναπληρώτριας επιτρόπου του Ελεγκτικού Συνεδρίου στη 2η Υπηρεσία Επιτρόπου Περιφερειακής Ενότητας Ηρακλείου, με την οποία είχε κριθεί, ότι κωλύεται η υπογραφή της εν λόγω Προγραμματικής Σύμβασης για λόγους, που σχετίζονται με τη νομιμότητα αυτής.
Τόσο στο πλαίσιο της διαδικασίας ενώπιον της επιτρόπου όσο και στο πλαίσιο της εκδίκασης της υπόθεσης στο Ελεγκτικό Συνέδριο, η Π.Ο.Ε.-Ο.Τ.Α. είχε ασκήσει νομίμως παρέμβαση, τονίζοντας, ότι δεν επρόκειτο περί πραγματικής Προγραμματικής Σύμβασης-συνεργασίας μεταξύ 2 Φορέων της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, αλλά περί κανονικής σύμβασης παροχής υπηρεσιών, χωρίς την τήρηση των νομίμων προϋποθέσεων.
Το Ελεγκτικό Συνέδριο μεταξύ άλλων, αποδεχόμενο τις αιτιάσεις της Π.Ο.Ε.-Ο.Τ.Α., έκρινε, ότι η εν λόγω Σύμβαση «δεν αποτελεί περίπτωση επιτρεπόμενης Προγραμματικής Σύμβασης», καθώς η «Εύδημος Α.Ε.» δεν μπορεί να εκτελέσει το έργο με ίδια μέσα αφού δεν διαθέτει το αναγκαίο προσωπικό και κατ’ ανάγκη θα προβεί σε προσλήψεις χωρίς μάλιστα την τήρηση διαγωνιστικής διαδικασίας.
Ταυτόχρονα, και αυτή είναι η σημαντικότερη διαπίστωση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, έκρινε ότι, «δεν είναι δυνατή η εκχώρηση αποφασιστικών αρμοδιοτήτων στους Αναπτυξιακούς Οργανισμούς, όταν αντικείμενο των προγραμματικών συμβάσεων είναι η άσκηση αρμοδιοτήτων νευραλγικών υπηρεσιών της τοπικής διακυβέρνησης, αναγόμενων σε μία από τις βασικές και πρωτεύουσες λειτουργίες αυτές, όπως είναι οι οικονομικές υπηρεσίες των Ο.Τ.Α.».  Η Π.Ο.Ε.-Ο.Τ.Α. χαιρετίζει την Απόφαση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, τον κομβικό ρόλο του οποίου ως όργανο προληπτικού και κατασταλτικού ελέγχου υποστηρίζει διαχρονικά, πιστεύοντας, ότι μόνο μέσω αυστηρού και ενδελεχούς ελέγχου, μπορούν να αντιμετωπιστούν «περιπτώσεις κατασπατάλησης του δημοσίου χρήματος και στρέβλωσης των κανόνων, που διέπουν τους Ο.Τ.Α.».
«Η Π.Ο.Ε.-Ο.Τ.Α. υπερασπίζεται και θα συνεχίσει να υπερασπίζεται τον δημόσιο και κοινωνικό χαρακτήρα των υπηρεσιών των Ο.Τ.Α., προς όφελος όχι μόνο των ιδίων των υπαλλήλων των Δήμων αλλά και των πολιτών, οι οποίοι καλούνται να πληρώσουν το κόστος της εκχώρησης των αρμοδιοτήτων και των υπηρεσιών σε τρίτους.
Προτάσσει την ανάγκη πρόσληψης προσωπικού και βελτίωσης των υλικοτεχνικών υποδομών έναντι της πληρωμής “φουσκωμένων” λογαριασμών σε τρίτους, που λυμαίνονται τον χώρο της Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Οι Δημοτικές Υπηρεσίες δεν είναι πεδίο ανάπτυξης επιχειρηματικής δραστηριότητας οποιουδήποτε είδους. Είναι πεδίο προσφοράς στον δημότη, προστασίας των δημοτικών αγαθών και προάσπισης του δημοσίου συμφέροντος», καταλήγει η Ανακοίνωση.
Πηγή: airetos.gr