«Για τα βασικά λειτουργικά μας έξοδα παίρναμε επιχορήγηση 8 εκατ. ευρώ, η οποία μειώθηκε στα 4,5 εκατ. ευρώ. Μέχρι τώρα χρησιμοποιήσαμε το αποθεματικό μας αλλά ως πότε;», αναρωτήθηκε μιλώντας στην «Ε» ο πρόεδρος της Ένωσης Περιφερειών Ελλάδας, περιφερειάρχης Θεσσαλίας κ. Κώστας Αγοραστός στο πλαίσιο της συνέντευξης Τύπου που παραχώρησε χθες στην Αθήνα.
«Με το ποσό αυτό – σημείωσε ο κ. Κ. Αγοραστός – η Περιφέρεια Θεσσαλίας καλείται να καλύψει ανάγκες όπως οι λογαριασμοί της ΔΕΗ για τον ηλεκτροφωτισμό του οδικού δικτύου, καύσιμα, μετακινήσεις, τα ενοίκια για τις περιφερειακές υπηρεσίες του υπουργείου Παιδείας. Αντιλαμβάνεται ο καθένας τι προβλήματα θα δημιουργηθούν, γι’ αυτό και επισημαίνουμε ότι οι περιφέρειες οδηγούνται σε οικονομική ασφυξία.
Θα φτάσουμε σε σημείο να μην μπορούμε οι 13 Περιφέρειες να συντηρήσουμε τις 45 περίπου χιλιάδες χιλιόμετρα οδικού δικτύου που έχουμε στην ευθύνη μας, να μην μπορούμε να καλύψουμε τον ηλεκτροφωτισμό των κόμβων και των περιφερειακών δρόμων, να υπάρχει αδυναμία για τη διενέργεια των πάσης φύσεως ελέγχων από τις υπηρεσίες των Περιφερειών», επισήμανε στη συνέντευξη Τύπου ο κ. Κ. Αγοραστός και παρέθεσε στοιχεία, σύμφωνα με τα οποία:
-«Από το 2011, όταν ξεκίνησε ο νέος θεσμός της Περιφερειακής Αυτοδιοίκησης, έως το 2017 σύμφωνα με τις προβλέψεις του νέου Κρατικού Προϋπολογισμού, θα έχουν παρακρατηθεί από τις Περιφέρειες πόροι ύψους 1 δισ. 837 εκατομμυρίων ευρώ από τους Κεντρικούς Αυτοτελείς Πόρους (Κ.Α.Π.) – πρόκειται για την απόκλιση μεταξύ των αποδιδόμενων πόρων στις Περιφέρειες και των θεσμοθετημένων με βάση το Ν. 3852/2010, Πρόγραμμα «Καλλικράτης» (4,2% επί των συνολικών ετήσιων εισπράξεων του Φόρου Εισοδήματος Φυσικών και Νομικών Προσώπων και 4% επί των συνολικών ετήσιων εισπράξεων του Φόρου Προστιθέμενης Αξίας»).
-Ειδικά στον Κρατικό Προϋπολογισμό 2017 προβλέπεται να είναι μειωμένο κατά 450 εκατ. ευρώ το αποδιδόμενο ποσό στις Περιφέρειες για τους Κεντρικούς Αυτοτελείς Πόρους (Κ.Α.Π.) σε σύγκριση με τα θεσμοθετημένα έσοδα».
ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΑΣΦΥΞΙΑ
«Οι Περιφέρειες καταδικάζονται σε οικονομική ασφυξία. Δεν πάει άλλο. Αυτό είναι το μήνυμα από τη μία έως την άλλη άκρη της ελληνικής επικράτειας. Το κεντρικό κράτος ουσιαστικά πυροβολεί τα πόδια του αποδυναμώνοντας τις Περιφέρειες, που αποτελούν τον βασικό αναπτυξιακό πυλώνα της χώρας καθώς και το στήριγμα της κοινωνίας σ’ αυτή τη δύσκολη περίοδο καλύπτοντας και τα κενά του κρατικού μηχανισμού», τόνισε ο κ. Κ. Αγοραστός και υπογράμμισε μεταξύ άλλων στην τοποθέτησή του:
«Όλα αυτά τα χρόνια το κεντρικό κράτος έχει παρακρατήσει από τις Περιφέρειες τους ΚΑΠ τριών χρόνων. Με άλλα λόγια είναι σαν τα τρία από τα επτά χρόνια που θα συμπληρώσει το 2017 ο θεσμός, οι Περιφέρειες να μην έχουν λάβει ούτε ένα ευρώ. Η κατάσταση έχει φθάσει στο απροχώρητο. Ήρθε η ώρα για όλους ν’ αναλάβουν τις ευθύνες τους ενώπιον της κοινωνίας.
-Πώς θα επιτευχθεί ο – φιλόδοξος και αμφισβητούμενος από πολλούς διεθνείς οργανισμούς - στόχος της κυβέρνησης για αύξηση του ΑΕΠ της χώρας κατά 2,7% το 2017 αν δεν αυξηθεί το ΑΕΠ κάθε Περιφέρειας, αν δεν υπάρξει παραγωγή στη χώρα;
Και πώς θα αυξηθεί το ΑΕΠ κάθε Περιφέρειας χωρίς αύξηση της χρηματοδότησης στο βασικό αναπτυξιακό βραχίονα που είναι η Περιφερειακή Αυτοδιοίκηση;
Πώς μπορεί η κυβέρνηση να επιτύχει ανάπτυξη μ’ έναν υφεσιακό προϋπολογισμό;
-Η υποστελέχωση ξεκινά από το 18% με 19% στην Περιφέρεια Αττικής και όσο απομακρυνόμαστε από το κέντρο, αυξάνεται στο 30% και το 40%, ενώ ειδικά στις νησιωτικές Περιφέρειες ξεπερνά κάθε λογική. Το πρόβλημα είναι ιδιαίτερα οξύ σε υπηρεσίες αιχμής, υπηρεσίες που βρίσκονται στην πρώτη γραμμή εξυπηρέτησης του πολίτη.
-Οι Περιφέρειες σηκώνουν σημαντικό κοινωνικό φορτίο. Όλα αυτά τα χρόνια οι Περιφέρειες στηρίζουν σταθερά και αποτελεσματικά τη δοκιμαζόμενη κοινωνία και καλύπτουν τα σημαντικά ελλείμματα του κεντρικού κράτους στην κοινωνική πολιτική.
-Ο Κρατικός Προϋπολογισμός του 2017 υπονομεύει, αν δεν σηματοδοτεί το τέλος της, τη μεταρρύθμιση στον «Καλλικράτη» γιατί δεν μπορεί να υπάρξει μεταρρύθμιση χωρίς επαρκείς πόρους και προσωπικό».
ΚΙΝΔΥΝΟΣ ΚΑΙ ΓΙΑ ΤΟ ΕΣΠΑ
Όπως επισήμανε ο κ. Κώστας Αγοραστός, «το πρώτο πεντάμηνο του 2016 λόγω της απεργίας των μηχανικών δεν προχώρησαν νέα έργα καθώς έγιναν προκηρύξεις αλλά οι διαγωνισμοί κηρύχθηκαν άγονοι. Από τον περασμένο Αύγουστο, τέθηκε σε ισχύ ο νέος Νόμος για τις δημόσιες συμβάσεις (Ν. 4412/16), αλλά καθώς δεν ήταν έτοιμο το παράγωγο δίκαιο (Προεδρικά Διατάγματα, Υπουργικές Αποφάσεις) και τα υποδείγματα, έχουν σταματήσει οι προκηρύξεις νέων έργων. Επιπρόσθετα, δεν έχουν αντιμετωπιστεί ζητήματα σχετικά με τις απαλλοτριώσεις και την Αρχαιολογική Υπηρεσία.
Όλα αυτά έχουν ως αποτέλεσμα να μην ξεκινούν νέα έργα, άρα να μην παροχετεύεται χρήμα στην πραγματική οικονομία, να μην στηρίζονται και δημιουργούνται θέσεις εργασίας και να τίθεται σε κίνδυνο η επίτευξη του στόχου του Ν+3 του 2017 για την απορρόφηση των κονδυλίων του ΕΣΠΑ.
Κι αυτό να δημιουργεί και πρόβλημα στους στόχους που έχει η χώρα, αλλά και στους στόχους που έχει κάθε Περιφέρεια, διότι εμείς ως Περιφέρειες είμαστε ο μοναδικός θεσμός και ο μοναδικός φορέας Αυτοδιοίκησης που έχει στοχοθεσία».
«ΣΕ ΛΑΘΟΣ ΒΑΣΗ Η ΔΙΑΠΡΑΓΜΑΤΕΥΣΗ»
Σχολιάζοντας την εν εξελίξει διαπραγμάτευση της κυβέρνησης με τους θεσμούς ο κ. Κώστας Αγοραστός επισήμανε:
H διαπραγμάτευση που γίνεται τώρα για τη διαδικασία της αξιολόγησης είναι σε λάθος βάση. Θα έπρεπε να είναι στη βάση της παραγωγής, όχι στη βάση είσπραξης των φόρων. Από το 2011 και μετά, ενώ μειώνεται η παραγωγή αυξάνονται οι φόροι. Άρα έχεις στραγγίσει την κοινωνία από φόρους, δεν μπορείς να πας άλλο. Είναι λάθος, εμείς πρέπει να οδηγήσουμε τη διαπραγμάτευση στην παραγωγή.
ΠΑΡΑΚΡΑΤΗΘΕΝΤΕΣ ΠΟΡΟΙ ΑΠΟ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗ
Ποσά σε ευρώ
2011 66.996.242
2012 241.517.564
2013 105.412.634
2014 110.514.518
2015 442.055.527
2016 421.077.000*
2017 449.672.000**
ΣΥΝΟΛΟ 2011-17 1.837.245.484
ΠΗΓΗ: ΕΝΠΕ με βάση στοιχεία Κρατικών Προϋπολογισμών
*Εκτιμήσεις
**Προβλέψεις
ΑΘΗΝΑ, Του Ανταποκριτή μας
