Η προώθηση του σχεδίου «ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗΣ» από την κυβέρνηση με τη νέα διοικητική μεταρρύθμιση που αυτό συνεπάγεται, καθώς και η εφαρμογή της σε σύντομο χρονικό διάστημα, προαναγγέλλει σημαντικές αλλαγές που θα γίνουν για τους πολίτες..., χωρίς τους πολίτες!!!!
Η ουσία δεν βρίσκεται στο «πώς» και «ποιος» θα εκλεγεί Δήμαρχος ή Περιφερειάρχης, αλλά στο αν με την αναμενόμενη διοικητική μεταρρύθμιση θα πραγματοποιηθούν δύο βασικοί στόχοι:
1. η διεύρυνση της δημοκρατίας με ουσιαστική ενδυνάμωση της τοπικής εξουσίας και
2. η διέξοδος για τις τοπικές κοινωνίες, με ένα νέο αποκεντρωμένο μοντέλο βιώσιμης ανάπτυξης, που θα συνδέει την παραγωγή με την προστασία του περιβάλλοντος και θα βελτιώνει την ποιότητα ζωής στα αστικά κέντρα και τους οικισμούς.
Από την ανάγνωση του κειμένου για τον «ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗ» αλλά και από όσα είδαν το φως της δημοσιότητας, όσον αφορά τον πρώτο στόχο, δεν καθιερώνεται η απλή αναλογική στις διαδικασίες εκπροσώπησης των μελών των τοπικών οργάνων. Σε ό,τι αφορά στον δεύτερο στόχο ο προσανατολισμός της ανάπτυξης δεν προσδιορίζεται με σαφήνεια.
Αναφορές σε «αναλογικότερα» συστήματα εκπροσώπησης και απροσδιόριστα μοντέλα πράσινης ανάπτυξης διαμορφώνουν σκηνικό, μεγάλων σε έκταση Δήμων, με έλλειμμα όμως δημοκρατίας, σε συμμετοχικές αλλά και αναπτυξιακές διαδικασίες.
Η τοπική αυτοδιοίκηση δεν έχει ανάγκη από « ισχυρούς» Δημάρχους ή Περιφερειάρχες, αντίστοιχους των «ισχυρών» κυβερνήσεων, που επιβάλλονται με διάφορους καλπονοθευτικούς νόμους καταντώντας τη χώρα παντελώς ανίσχυρη. Οι τοπικές κοινωνίες δεν έχουν ανάγκη από παρεμβάσεις και έργα που θα επιβαρύνουν ακόμη περισσότερο την ποιότητα ζωής των και θα επιδεινώνουν το δημόσιο χώρο και το περιβάλλον.
Οι σχέσεις της τοπικής αυτοδιοίκησης με τις υπερτοπικές γενικές κρατικές διοικήσεις, οι οποίες μπορεί να δεσμεύουν τις τοπικές κοινωνίες σε αναπτυξιακούς σχεδιασμούς οι οποίοι αντιστρατεύονται τις ουσιαστικές επιλογές τους, είναι ένα θέμα ιδιαίτερης βαρύτητας. Η επερχόμενη μεταρρύθμιση δεν μπορεί να συνεχίσει το υπάρχον μοντέλο ανάπτυξης, χρησιμοποιώντας την πράσινη ανάπτυξη σαν «δούρειο ίππο» για να πετύχει την κοινωνική συναίνεση.
Οι ανησυχίες για την προοπτική της διοικητικής μεταρρύθμισης, εντείνονται εξαιτίας του εκλογικού συστήματος. Ας ελπίσουμε ότι η μεθοδολογία και οι αρχές συγκρότησης των νέων Δήμων δεν θα τις επιβεβαιώσουν τελικά.
Διότι η διοικητική μεταρρύθμιση δεν πρέπει να πραγματοποιηθεί στο παρασκήνιο με βάση εκλογικούς συσχετισμούς, ή με στόχο την εξυπηρέτηση άλλων σχεδιασμών, που εκπονήθηκαν στα πλαίσια της υπάρχουσας διοικητικής διάρθρωσης και αντανακλούν επιλογές που τροφοδότησαν τα σημερινά τραγικά αδιέξοδα του δοσμένου μοντέλου ανάπτυξης.
Μια σύγχρονη διοικητική μεταρρύθμιση οφείλει εκτός των άλλων να :
1. Αντιπαλέψει τη συνεχιζόμενη αστυφιλία προς τα αστικά κέντρα που λειτουργεί σε βάρος της παραγωγής, της ποιότητας ζωής και της κοινωνικής συνοχής σε πόλεις και χωριά.
2. Δημιουργήσει τις προϋποθέσεις βιώσιμης ανάπτυξης των τοπικών κοινωνιών, συγκροτημένων στη βάση των ιδιαίτερων γεωγραφικών, πολιτισμικών και αναπτυξιακών χαρακτηριστικών που τις προσδιορίζουν.
Μόνο η συμμετοχή πολιτών, τοπικών και επιστημονικών φορέων μπορεί να εξασφαλίσει την ταυτοποίηση των τοπικών χαρακτηριστικών και να συνδιαμορφώσει το πλαίσιο της ανάπτυξης.
Όμως το χρονικό διάστημα που απομένει μέχρι τις επόμενες αυτοδιοικητικές εκλογές είναι σχετικά σύντομο!!!!!!!!
Αν δεν θέλουμε η εξαγγελθείσα διοικητική μεταρρύθμιση να γίνει ερήμην μας, οφείλουμε άμεσα όλοι οι πολίτες, με συμμετοχικές διαδικασίες άμεσης δημοκρατίας μέσα από τους φορείς που μας εκπροσωπούν να προκαλέσουμε τους απαραίτητους προβληματισμούς και τις ανάλογες ενέργειες.
*Η κ. Ελένη Αναστασοπούλου είναι νομαρχιακής σύμβουλος
