Έντονα επιφυλακτικός ως προς την τελική εφαρμογή των πορισμάτων της ειδικής επιτροπής για τη διαδοχική ασφάλιση εμφανίζεται ο πρόεδρος της Ομοσπονδίας Επαγγελματιών Βιοτεχνών και Εμπόρων, Κωνσταντίνος Καγκελάρης. Όπως ανέφερε στην «Ε», το πόρισμα κινείται, μεν, προς τη σωστή κατεύθυνση, ωστόσο «μέχρι την τελική διαμόρφωση του νομικού πλαισίου, που τότε θα φανεί αν δικαιωνόμαστε ή όχι, θα είμαστε επιφυλακτικοί». Υπενθυμίζεται ότι το θέμα της διαδοχικής ασφάλισης, ειδικά στους ελεύθερους επαγγελματίες, έχει δημιουργήσει σε αρκετές περιπτώσεις «χαοτικές» διαφορές σε συντάξεις παλαιών ασφαλισμένων στον ΟΑΕΕ. Παράλληλα, μόλις τον περασμένο Μάρτιο βγήκε, σύμφωνα με τον κ. Καγκελάρη, η απόφαση του ΣτΕ για συγκεκριμένη περίπτωση Λαρισαίου συνταξιούχου του ΟΑΕΕ, υπόθεση που είχε ξεκινήσει το 1994.
Σύμφωνα με τον κ.Καγκελάρη, στους κόλπους του ΟΑΕΕ υπάρχουν τέσσερα χαρακτηριστικά παραδείγματα ασφαλισμένων-συνταξιούχων (που δεν είναι μόνον τέσσερις), που δημιουργούν τραγικές ανισότητες σε ασφαλισμένους του ίδιου φορέα, ιδίως στο θέμα των παλιών ασφαλισμένων (προ του 1993). Αν όλος ο ασφαλιστικός βίος (35 χρόνια) είχε διανυθεί στο ΤΕΒΕ (νυν ΟΑΕΕ), τότε η σύνταξη έβγαινε περίπου στα 1.200 ευρώ το μήνα. Αν ο συνταξιούχος είχε 7 χρόνια στο ΙΚΑ (λ.χ. ως υπάλληλος) και στη συνέχεια τα υπόλοιπα 28 στο ΤΕΒΕ (λ.χ. άνοιξε δική του επιχείρηση), τότε η σύνταξη έβγαινε περίπου στα 920 ευρώ το μήνα. Στην ακριβώς αντίθετη περίπτωση, δηλαδή 28 χρόνια ΤΕΒΕ και τα υπόλοιπα 7 στο ΙΚΑ (αν δηλαδή για οποιοδήποτε λόγο έκλεισε η επιχείρηση και ο συνταξιούχος εργάστηκε ως μισθωτός), τότε το ποσό της σύνταξης που έβγαινε έπεφτε στα 530 ευρώ. Τέλος, υπάρχει και ένα χαρακτηριστικό παράδειγμα «τριπλέτας» (12 χρόνια ΙΚΑ, 10 ΝΑΤ και 13 ΤΕΒΕ), που η τελική σύνταξη μετά βίας έφτανε στα 420 ευρώ. Στις περιπτώσεις, δε, που υπάρχει τυχόν συμμετοχή και ΟΓΑ, η κατάσταση γίνεται ακόμη πιο δραματική.
ΠΟΡΙΣΜΑ
Αν γίνουν αποδεκτές οι προτάσεις του πορίσματος από τα συναρμόδια υπουργεία Απασχόλησης και Οικονομίας, τότε εκτιμάται οι συντάξεις θα αυξηθούν έως και 30% και θα χορηγούνται από το ταμείο όπου ο ασφαλισμένος έχει τα περισσότερα ένσημα και όχι από το τελευταίο ταμείο, όπως ισχύει μέχρι σήμερα.
Η Επιτροπή προτείνει, συγκεκριμένα, ως Αρμόδιος φορέας για τη σύνταξη γήρατος προσδιορίζεται αυτός τον οποίο έχει ο ασφαλισμένος τον περισσότερο χρόνο. Για τη δε σύνταξη αναπηρίας και θανάτου, πρόταση της Επιτροπής είναι να παραμείνει ο τελευταίος φορέας, χαμηλώνοντας τις προϋποθέσεις αρμοδιότητος, από 1.500 ημέρες στις 1.000 και από 500 την τελευταία 5ετία σε 300.
Για τον υπολογισμό του ποσού της σύνταξης προτείνεται ο αρμόδιος φορέας να υπολογίζει το ποσό της σύνταξης σύμφωνα με τις καταστατικές του διατάξεις σαν ο ασφαλισμένος να είχε διανύσει όλο το χρόνο ασφάλισης σε αυτόν. Για να περιοριστεί η καθυστέρηση στην έκδοση της σύνταξης, η επιτροπή προτείνει να χορηγούνται προσυνταξιοδοτικές βεβαιώσεις ακόμα και δύο χρόνια πριν την αποχώρηση του ασφαλισμένου.
ΑΠΟ ΤΗ ΛΑΡΙΣΑ
Σύμφωνα με τον κ.Καγκελάρη, στην ευνοϊκή αντιμετώπιση του ζητήματος τόσο από την Επιτροπή που συγκροτήθηκε, όσο και από την ηγεσία του Υπουργείου Απασχόλησης, μπορεί να έχει παίξει ρόλο και η τελεσίδικη απόφαση του ΣτΕ για περίπτωση Λαρισαίου συνταξιούχου. «Δεν έχουμε ακόμη την απόφαση στα χέρια μας, ωστόσο εκτιμούμε πως έχουμε δικαιωθεί. Αν η πολιτεία δεν λάβει μέριμνα για τη διαδοχική ασφάλιση, τότε όλοι θα προσφύγουν στη δικαιοσύνη –και θα δικαιώνονται. Εκτιμώ ότι αυτό προσπαθούν να προλάβουν».
ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟ
Εάν όντως εφαρμοστούν οι προτάσεις της Επιτροπής, θα δημιουργηθεί ένα τεράστιο οικονομικό έλλειμμα σε πάρα πολλούς ασφαλιστικούς φορείς, οι οποίοι θα κληθούν να καταβάλλουν συντάξεις σε ασφαλισμένους που δεν τους έχουν υπολογίσει. Π.χ. όλες οι περιπτώσεις παλιών ασφαλισμένων (προ του 1993) με περισσότερα χρόνια στο ΙΚΑ απ’ ό,τι στο ΤΕΒΕ, θα συνταξιοδοτηθούν από το ΙΚΑ. Ο κ.Καγκελάρης ανέφερε επίσης ότι πρόταση της ΓΣΕΒΕΕ είναι να μην έχει αναδρομική ισχύ η όποια διάταξη τελικά εφαρμοστεί, δηλαδή να αφορά τις συντάξεις που θα απονεμηθούν από την έναρξή της και μετά –και όχι πιο πριν, ώστε να μη δημιουργηθούν υπέρογκες οικονομικές απαιτήσεις για κανέναν ασφαλιστικό φορέα.
