Του Γιώργου Νούλη
Είκοσι ημέρες μετά τις εξαγγελίες του κ. Παπακωνσταντίνου, κατά την παρουσίαση των αποτελεσμάτων των ελέγχων του 2010, για τη ριζική αναδιοργάνωση του φοροελεγκτικού μηχανισμού της χώρας, με την οριστική κατάργηση ή συγχώνευση εκατοντάδων Εφοριών και τη διατήρηση μιας και μόνης σε κάθε νομό, η πρόθεση του υφυπουργού Οικονομικών κ. Κουσελά να μετακινήσει 5 υπαλλήλους για την ενίσχυση της Δ.Ο.Υ. Φαρσάλων δημιουργεί εύλογες απορίες για τις πραγματικές προθέσεις της πολιτικής ηγεσίας του υπουργείου.
Μόλις προ ημερών, για να πάρουμε τα πράγματα από την αρχή, καταγράφαμε τις διαμαρτυρίες παραγωγών των Φαρσάλων για τις απαράδεκτες καθυστερήσεις που σημειώνονται στις πληρωμές των αγροτών, λόγω της έλλειψης προσωπικού όχι μόνο στην τοπική Δ.Ο.Υ. αλλά και σε όλες τις Εφορίες του νομού. Οι διαμαρτυρίες αυτές προκάλεσαν την παρέμβαση του Γραμματέα Πολιτικού Σχεδιασμού της ΝΔ κ. Μάξιμου Χαρακόπουλου, ο οποίος κατέθεσε ερώτημα στη Βουλή για τον αρμόδιο υφυπουργό Οικονομικών, από τον οποίο ζητούσε να κοινοποιήσει για το πώς σχεδιάζεται να αντιμετωπιστεί η κατάσταση. Φαίνεται πως η παρέμβαση του κ. Χαρακόπουλου ήταν καταλυτική μιας και αποφασίστηκε η μετακίνηση πέντε συνολικά υπαλλήλων, για την ενίσχυση της Εφορίας Φαρσάλων! Αν και οι πληροφορίες θέλουν, η μετακίνηση να έχει προσωρινό χαρακτήρα και για όσο χρόνο χρειαστεί να καλύψουν τις αυξημένες λειτουργικές ανάγκες, ωστόσο η άμεση «απάντηση» του Υπουργείου να καλύψει το ελλειμματικό προσωπικό της Δ.Ο.Υ. με «μεταγραφές» από άλλες υπηρεσίες, αφήνοντας ανοιχτό το ενδεχόμενο για ανάλογες κινήσεις σε άλλες Δ.Ο.Υ. δημιουργεί ερωτήματα που θέτουν εν αμφιβόλω, τον προγραμματισμό και τις κυοφορούμενες αλλαγές στις Φορολογικές Υπηρεσίες.
«Η εξέλιξη, αυτή εφόσον υλοποιηθεί, σχολιάζει ο κ. Χαρακόπουλος είναι σε θετική κατεύθυνση. Ωστόσο, φαίνεται πως η κυβέρνηση είναι σε σύγχυση, καθώς πρόσφατα δημοσιεύματα στον τοπικό Τύπο της Λάρισας προανήγγειλαν την απόφαση της κυβέρνησης για κατάργηση της Δ.Ο.Υ. Φαρσάλων. Δεν γνωρίζει η δεξιά της τι ποιεί η αριστερά της. Τι τελικά ισχύει;»
Η ΑΠΑΝΤΗΣΗ ΚΟΥΣΕΛΑ
Για να γίνει αντιληπτό το θέμα, η απάντηση του κ. Κουσελά στην ερώτηση του Θεσσαλού πολιτικού έχει ως εξής:
«Α. Σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 41 του Κώδικα ΦΠΑ (ν.2859/2000), οι αγρότες του ειδικού καθεστώτος δικαιούνται επιστροφής του ΦΠΑ που επιβάρυνε τις αγορές αγαθών ή λήψεις υπηρεσιών, τις οποίες πραγματοποίησαν κατά την άσκηση της εκμετάλλευσης τους. Η επιστροφή του φόρου ενεργείται από το Δημόσιο με την εφαρμογή κατ' αποκοπή συντελεστή 11%, στην αξία των παραδιδόμενων αγροτικών προϊόντων και των παρεχόμενων αγροτικών υπηρεσιών που πραγματοποιήθηκαν από 1.1.2009 προς άλλους υποκείμενους στο φόρο, εκτός των αγροτών του ειδικού καθεστώτος. Η επιστροφή του φόρου πραγματοποιείται χωρίς έλεγχο, σύμφωνα με την Α.Υ.Ο. Π.953/432//64/ΠΟΛ.41/3.2.1988, με την υποβολή σχετικής αίτησης και κατάστασης δικαιολογητικών κάθε έτος. Με την Α.Υ.Ο. ΠΟΛ.1051/2011 (ΦΕΚ 466/Β/23.3.2011) ορίζεται ότι στις περιπτώσεις που υπάρχουν υπόνοιες για πλαστά ή εικονικά φορολογικά στοιχεία, μόνο τα εν λόγω στοιχεία θα παραπέμπονται για έλεγχο. Για τα υπόλοιπα φορολογικά στοιχεία η επιστροφή ενεργείται κανονικά εντός μηνός. Καθυστέρηση επιστροφής δικαιολογείται μόνο σε σοβαρές περιπτώσεις που πρέπει να πραγματοποιηθεί έλεγχος, για τη διασφάλιση των συμφερόντων του Δημοσίου.
Β. Η αρμόδια υπηρεσία μας μεριμνά διαρκώς για την ενίσχυση των ελλειμματικών υπηρεσιών με επαρκές προσωπικό και ειδικότερα για την αντιμετώπιση του προβλήματος της ελλιπούς στελέχωσης της Δ.Ο.Υ. Φαρσάλων. Για το λόγο αυτό μετακινούνται ήδη, με απόφαση μας, πέντε υπάλληλοι για να ενισχύσουν το έργο της Δ.Ο.Υ. Φαρσάλων, ενώ εξετάζονται όλες οι εναλλακτικές λύσεις στο πλαίσιο της κείμενης νομοθεσίας, ώστε να αντιμετωπισθούν τα λειτουργικά προβλήματα, να καλυφθούν επαρκώς τα κενά και να εξυπηρετηθούν οι φορολογούμενοι πολίτες».
ΜΕΓΑΛΕΣ ΟΙ ΕΛΛΕΙΨΕΙΣ
Παρενθετικά να σημειώσουμε πως οι ελλείψεις προσωπικού στο νομό Λάρισας είναι μεγάλες. Πρόσφατα, στον κ. Κουσελά, η διοίκηση του συλλόγου Εφοριακών του παρέδωσε αναλυτική κατάσταση με τα κενά που υπάρχουν, ζητώντας την άμεση κάλυψη τους. Από τον πίνακα που παραθέτουμε οι ελλείψεις ανέρχονται σε 39 αλλά φαίνεται πως το υπουργείο... έχει λύση για κάθε λειτουργικό πρόβλημα.
ΑΝΑΚΑΤΑΝΟΜΗ ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΩΝ
Όσον αφορά στην αναδιοργάνωση του φοροελεγκτικού μηχανισμού, ο σχεδιασμός είναι να ξεκινήσει μετά την ολοκλήρωση της εκκαθάρισης των φετινών φορολογικών δηλώσεων και θα ολοκληρωθεί σε 18 μήνες. Σύμφωνα με τις προθέσεις του Υπουργείου όλες οι διαδικασίες που εκτελούνται σήμερα από τις Δ.Ο.Υ. και αφορούν υποβολή δηλώσεων, έκδοση βεβαιώσεων και πιστοποιητικών θα απομακρυνθούν από αυτές, αφού θα παρέχονται μέσω διαδικτυακών εφαρμογών. Ακόμη και τα παράβολα θα διατίθενται ηλεκτρονικά, ενώ η πληρωμή όλων των βεβαιωμένων οφειλών προς το Δημόσιο θα γίνεται μέσω τραπεζών.
Επίσης όλοι οι υπάλληλοι των σημερινών Δ.Ο.Υ. που συγχωνεύονται ή απορροφώνται θα μεταφερθούν στις Δ.Ο.Υ. των πρωτευουσών των νομών. Όλοι οι Εφοριακοί θα θεωρούνται εν δυνάμει ελεγκτές και θα επικεντρωθούν στη διενέργεια φορολογικών ελέγχων, την επεξεργασία των δηλώσεων και τις διασταυρώσεις στοιχείων καθώς επίσης και στην εφαρμογή των διαδικασιών αναγκαστικής είσπραξης εσόδων, στις περιπτώσεις των οφειλετών που δεν καταβάλλουν εμπρόθεσμα τους φόρους.
Τέλος πολλές από τις διαδικασίες φορολογικού περιεχομένου θα διεκπεραιώνονται από τα ΚΕΠ, όπως έκδοση βεβαίωσης φορολογικής ενημερότητας, έκδοση αντιγράφου εκκαθαριστικού σημειώματος φόρου εισοδήματος, έκδοση αντιγράφου δήλωσης φορολογίας εισοδήματος Ε1, Ε2, Ε3 και αντιγράφου δήλωσης στοιχείων ακινήτων Ε9, επανεκτύπωση βεβαιώσεων απόδοσης ΑΦΜ φυσικού προσώπου, έναρξης ή διακοπής εργασιών φυσικού προσώπου και αλλαγής στοιχείων διεύθυνσης φυσικού προσώπου μη επιτηδευματία κ.άλ.
