Του Γιώργου Νούλη
Σχεδόν δυο χρόνια μετά την πρώτη εξαγγελία για δραστική συρρίκνωση του πλήθους των εφοριών και νωρίτερα από την προγραμματιζόμενη ημερομηνία, το σχέδιο αναδιάρθρωσης των οικονομικών υπηρεσιών του νομού Λάρισας εισέρχεται στην τελική του φάση. Από την ερχόμενη Τετάρτη 24 Νοεμβρίου, η Γ΄ Εφορία της Λάρισας αναστέλλει τη λειτουργία της και όλοι οι φορολογούμενοι που ανήκουν σ΄ αυτή (υπολογίζονται σε 50.000), θα πρέπει να μεταβαίνουν στην Β΄ Εφορία για να εξυπηρετηθούν.
Η κατάργηση της συγκεκριμένης Εφορίας, όπως και των υπολοίπων τεσσάρων επαρχιακών Δ.Ο.Υ., για τις οποίες υπάρχει μέριμνα να αντικατασταθούν με τα Κέντρα Εξυπηρέτησης Φορολογουμένων (Κ.Ε.Φ.), αποσκοπεί στη μείωση των λειτουργικών εξόδων του Δημοσίου, στην ελαχιστοποίηση της φοροδιαφυγής και στην αύξηση των εσόδων μέσω της βελτίωσης του ελεγκτικού μηχανισμού. Τους σχεδιασμούς αυτούς βέβαια αμφισβητούν οι ίδιοι οι εφοριακοί που κάνουν λόγο για αντιδημοκρατική απόφαση και για διάλυση των υπηρεσιών.
Σε κάθε περίπτωση, εν όψει της αναστολής λειτουργίας της Γ΄ Εφορίας, την ερχόμενη Δευτέρα και Τρίτη, 22 και 23 Οκτωβρίου, τόσο η Γ΄ όσο και η Β΄ Δ.Ο.Υ. θα είναι κλειστές για το κοινό, προκειμένου να διευθετηθούν πρακτικά θέματα για τη συστέγαση τους. Συγκεκριμένα θα μεταφερθούν, τα γραφεία, το αρχειακό υλικό, να γίνει η διαρρύθμιση και η διαμόρφωση των χώρων, να μπουν οι υποδομές πληροφορικής και κυρίως να γίνει η σύνδεση του ηλεκτρονικού εξοπλισμού με τα κεντρικά του TAXIS. Ο προϊστάμενος της νέας Εφορίας που θα αποτελείται από 83 υπαλλήλους και θα εξυπηρετεί πάνω από 120.000 φορολογουμένους της Λάρισας, θα είναι ο κ. Δημήτρης Πατιαλιάκας, (νυν διευθυντής της Β΄) ο οποίος μέσω της «Ε» ζητά προκαταβολικά συγγνώμη και την κατανόηση του πολιτών για τις πρώτες ημέρες λειτουργίας της νέας Εφορίας, υποσχόμενος πως θα καταβληθεί κάθε προσπάθεια για να ελαχιστοποιηθεί η ταλαιπωρία των συναλλασσομένων. Όπως διευκρίνισε ακόμη ο κ. Πατιαλιάκας, μέχρι να αναβαθμιστεί ηλεκτρονικά το κεντρικό σύστημα του Υπ. Οικονομικών, οι δύο Εφορίες θα λειτουργούν ξεχωριστά, απλά θα συστεγάζονται στο ίδιο οίκημα, ωστόσο κάποια τμήματα όπως του ΦΠΑ θα ενοποιηθούν. Οι φορολογούμενοι πάντως για την εξυπηρέτησή τους θα πρέπει να ξέρουν ότι θα πρέπει να αναζητούν τα τμήματα των Εφοριών στην οποία ανήκουν. Επίσης οι καταληκτικές προθεσμίες εκπλήρωσης υποχρεώσεων των πολιτών που τυχόν λήγουν την ερχόμενη Δευτέρα και Τρίτη παρατείνονται.
Όσο για τις άλλες Εφορίες του νομού, να σημειώσουμε πως η Α΄ Εφορία παραμένει ως έχει ενώ οι επαρχιακές Δ.Ο.Υ. Αγιάς, Τυρνάβου, Ελασσόνας και Φαρσάλων θα αντικατασταθούν μέχρι το τέλος του χρόνου από τα Κέντρα Εξυπηρέτησης Φορολογούμενων, τα οποία θα μπορούν να χορηγούν φορολογικά έντυπα, να αποδέχονται και να διεκπεραιώνουν φορολογικά αιτήματα και να παραλαμβάνουν προσωρινά δηλώσεις, ενώ θα δέχονται αιτήσεις για χορήγηση παντός είδους πιστοποιητικών και βεβαιώσεων.
ΤΕΣΣΕΡΑ ΚΕΦ ΣΤΟ ν. ΛΑΡΙΣΑΣ
Να σημειώσουμε πως το υπουργείο Οικονομικών έδωσε προχθές στη δημοσιότητα το πόρισμα της ειδικής επιτροπής που είχε συσταθεί για την αναδιοργάνωση των Δ.Ο.Υ σύμφωνα με το οποίο οπουδήποτε διακόπτεται η λειτουργία μιας ΔΟΥ δημιουργούνται Γραφεία Εξυπηρέτησης Φορολογουμένων, τα οποία θα μπορούσαν να ονομαστούν π.χ Κέντρα Εξυπηρέτησης Φορολογουμένων (ΚΕΦ) ή Κέντρα Εξυπηρέτησης Φορολογικών Υπηρεσιών (ΚΕΦΥ).
Παράλληλα, με την αναβάθμιση του Taxis, σταδιακά, όλες οι υπηρεσίες που παρέχονται από τις Εφορίες θα παρέχονται ηλεκτρονικά και από τα Κέντρα αυτά, ενώ οι φόροι θα πληρώνονται αποκλειστικά στις τράπεζες δίδοντας τη δυνατότητα για ουσιαστική αναδιοργάνωση του ελεγκτικού μηχανισμού του υπουργείου Οικονομικών. Τα ΚΕΦ, σύμφωνα με την πρόταση:
* Θα λειτουργούν με χειρόγραφες διαδικασίες μέχρι ολοκλήρωσης της μηχανογραφικής συγχώνευσης των αρχείων. Με την μηχανογραφική ενοποίηση των αρχείων τα Γραφεία αυτά θα λειτουργούν ως απομακρυσμένοι σταθμοί εργασίας των ΔΟΥ Υποδοχής.
* Θα πρέπει να στεγαστούν σε χώρο που θα παραχωρήσει δωρεάν το Υπ. Εσωτερικών (π.χ. στο χώρο του ΚΕΠ ή του ΟΤΑ), ακόμη και όταν υπάρχει ιδιόκτητο κτίριο στο Νομό, ώστε να μην προκύπτουν λειτουργικές δαπάνες που επιβαρύνουν το Υπουργείο Οικονομικών (π.χ. ασφαλείς τηλεπικοινωνιακές γραμμές σύνδεσης κ.λπ.).
Στο μεταβατικό στάδιο λειτουργίας τους και μέχρι τη μηχανογραφική ενοποίηση των αρχείων των συγχωνευομένων ΔΟΥ, μέσω του νέου TAXIS, τα Γραφεία αυτά θα έχουν τις εξής ενδεικτικές αρμοδιότητες:
1. Χορήγηση φορολογικών εντύπων, παροχή οδηγιών και διευκρινίσεων για την συμπλήρωσή τους και την συνυποβολή των απαραίτητων δικαιολογητικών κλπ.
2. Αποδοχή φορολογικών αιτημάτων και επίλυσή τους, καθώς και διαβίβασή τους στις ΔΟΥ και την Κεντρική Υπηρεσία του Υπουργείου, όπου απαιτείται.
3. Προσωρινή παραλαβή δηλώσεων, έλεγχος των στοιχείων των δηλούντων, καταχώρηση των δηλώσεων στο βιβλίο πρωτοκόλλου του Γραφείου χορήγηση βεβαίωσης για την κατάθεση της δήλωσης και των συνυποβαλλομένων δικαιολογητικών, αποστολή των δηλώσεων στην αρμόδια ΔΟΥ και χορήγηση αντιγράφων ή βεβαιώσεων μετά την επιστροφή τους από την αρμόδια Δ.Ο.Υ. Βασική προϋπόθεση της παραλαβής είναι η δήλωση να μην συνοδεύεται από άμεση καταβολή φόρου.
4. Αιτήσεις για χορήγηση παντός είδους πιστοποιητικών ή βεβαιώσεων.
ΔΙΑΛΥΟΝΤΑΙ ΟΙ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ
Πάντως με τι όλες αλλαγές που γίνονται σε πανελλαδικό επίπεδο, με την προοπτική να παραμείνουν από τις αρχές του 2013 σε λειτουργία μόνο 114 από τις 250 συνολικά, η Πανελλήνια Ομοσπονδία των εργαζομένων στις ΔΟΥ (ΠΟΕ-ΔΟΥ) εκφράζει τις αντιρρήσεις της. Σε σχετική ανακοίνωση που εξέδωσε τονίζει ότι είναι μεν υπέρ του διαλόγου για την αναδιάρθρωση του φορολογικού μηχανισμού αλλά σημειώνει πως δεν θα δεχθεί «τετελεσμένες αποφάσεις, που δεν έχουν στόχο την αναδιάρθρωση, αλλά την διάλυση ουσιαστικά των φορολογικών υπηρεσιών». Η ΠΟΕ-ΔΟΥ καλεί την κυβέρνηση και ειδικότερα την πολιτική ηγεσία του υπουργείου Οικονομικών να ανακαλέσει «μονομερείς, αντιδημοκρατικές αποφάσεις» και να αποφασίσει εάν θέλει «τους εφοριακούς συνεργάτες στο δύσκολο έργο των φορολογικών υπηρεσιών».
