Να διατίθενται αποκλειστικά για την υλοποίηση έργων πολεδομικών υποδομών στους δήμους τα έσοδα (2,65 δισ. ευρώ ετησίως) από τον ΕΝΦΙΑ πρότεινε ο πρόεδρος της ΚΕΔΕ κ. Γιώργος Πατούλης μιλώντας χθες σε ημερίδα με θέμα: «Τα οικονομικά των Ελληνικών Δήμων στο Ευρωπαϊκό Περιβάλλον».
Παράλληλα, πρότεινε ένα μέρος ή και το σύνολο των εσόδων που θα αποφέρει η αύξηση του ΦΠΑ στα ξενοδοχεία να διατεθεί στους τουριστικούς δήμους για τοπικές τουριστικές αναπτυξιακές υποδομές.
Μιλώντας στην ημερίδα που συνδιοργάνωσαν στην Παλαιά Βουλή η Κεντρική Ένωση Δήμων Ελλάδος και το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο Δήμων και Περιφερειών, ο κ. Γ. Πατούλης πρότεινε να μεταφερθούν στους ΟΤΑ τα έσοδα από τον ΕΝΦΙΑ και εξήγησε: «Ο ΕΝΦΙΑ είναι ένας οριζόντιος και άδικος φόρος, όλοι το αναγνωρίζουμε. Δεν είναι άστοχο που ο ελληνικός λαός τον ονόμασε «χαράτσι». Είναι εύλογο το ερώτημα: πώς είναι δυνατόν το χαράτσι να μετατραπεί σε έναν αναπτυξιακό και δίκαιο φόρο, αφού δεν καταργείται;
Με έναν και μόνον τρόπο. Επιστρέφοντας στην κοινωνία, να χρησιμοποιείται αποκλειστικά για την εκτέλεση έργων στους δήμους.
Τα έργα των δήμων, κυρίως έργα πολεοδομικών υποδομών, επενεργούν θετικά στην αξία των ακινήτων. Μπορεί να υπάρξει δηλαδή από τις παρεμβάσεις του δήμου, ένα σημαντικό όφελος των ιδιοκτητών ακινήτων, που πληρώνουν τον φόρο.
Ο Φόρος Ακίνητης Περιουσίας ουσιαστικά μετατρέπεται από χαράτσι που πηγαίνει για να πληρωθούν οφειλές στους δανειστές, σε χρηματοδοτικό εργαλείο για να χρηματοδοτηθούν οι Τοπικές Δημόσιες Δαπάνες. Με αυτόν τον απλό τρόπο, που δεν τον ανακαλύψαμε εμείς φυσικά, αλλά εφαρμόζεται σε όλες τις αναπτυγμένες χώρες, τα έσοδα του φόρου ακίνητης περιουσίας δεν πάνε στη μαύρη τρύπα του χρέους αλλά χρηματοδοτούν την ανάπτυξη και κυρίως μοχλεύουν πόρους από τον ιδιωτικό τομέα».
Για τον ΦΠΑ στα ξενοδοχεία ο πρόεδρος της ΚΕΔΕ υποστήριξε:
«Μεγάλη συζήτηση γίνεται επίσης για την αύξηση στο ΦΠΑ των ξενοδοχείων. Σίγουρα δημιουργεί προβλήματα ανταγωνιστικότητας η επιβολή αυξημένων συντελεστών ΦΠΑ. Όμως εφόσον δεν αποφευχθεί η επιβολή τους, πρέπει να αναζητήσουμε τρόπους να αξιοποιηθούν με τον καλύτερο δυνατόν τρόπο τα χρήματα που θα εισπραχθούν.
Προτείνουμε, κάτι το οποίο είμαι σίγουρος ότι θα αποδεχθούν με χαρά και οι επιχειρηματίες του τουρισμού, ένα μέρος ή και το σύνολο της αύξησης που θα επιβληθεί, να κατευθυνθεί μέσω των ΚΑΠ, στους τουριστικούς δήμους και να χρηματοδοτεί αποκλειστικά τοπικές τουριστικές αναπτυξιακές υποδομές. Ούτως ή άλλως οι ΚΑΠ συμμετέχουν και σήμερα στα φορολογικά έσοδα των ΦΠΑ. Με τον τρόπο όμως που προτείνουμε, η φορολογική πολιτική μπορεί να καταστεί εργαλείο τοπικής ανάπτυξης.
Και τα χρήματα που θα κληθούν να πληρώσουν μέσω της φορολογίας οι τουριστικές επιχειρήσεις σε πρώτη φάση, να επιστρέψουν πίσω στις τοπικές κοινωνίες και επιχειρήσεις μέσα από τη βελτίωση των τουριστικών υποδομών και την αύξηση του αριθμού των επισκεπτών».
Επιπρόσθετα, ο κ. Γ. Πατούλης πρότεινε για τους μικρούς ορεινούς δήμους που δεν έχουν φορολογικές δυνατότητες την ύπαρξη ενός ισχυρού αναδιανεμητικού μηχανισμού «που θα αμβλύνει τις δημοσιονομικές ανισότητες μεταξύ δήμων και θα επιτρέπει στους φτωχούς δήμους να προσφέρουν την ίδια ποιότητα έργων και υπηρεσιών σε σχέση με τους πλούσιους δήμους, ο οποίος μπορεί να χρηματοδοτηθεί από τους ΚΑΠ, τους πόρους του νέου ΕΣΠΑ, το νέο πακέτο Γιούνκερ, όπου προτείνουμε την προώθηση σε ευρωπαϊκό επίπεδο του αιτήματος της ΚΕΔΕ για θεσμοθέτηση ποσοστού τουλάχιστον 10% από το συγκεκριμένο πακέτο, που θα πηγαίνει αποκλειστικά για τη χρηματοδότηση τοπικών επενδύσεων και δαπανών».
Ο πρόεδρος της ΚΕΔΕ ξεκαθάρισε ότι πρόθεση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης είναι «να μειωθούν οι φόροι που επιβάλλονται σήμερα στους πολίτες και τα νοικοκυριά και να ενισχυθεί ο δημοκρατικός έλεγχος και η διαφάνεια για το πού κατευθύνονται οι φόροι που πληρώνουμε», ενώ παρουσίασε την πρόταση των δήμων για τη «δημοσιονομική αποκέντρωση» με τους εξής βασικούς πυλώνες:
-«Μεταφορά του Φόρου Ακίνητης Περιουσίας στους δήμους.
-Στήριξη των τοπικών τουριστικών υποδομών.
-Εξυγίανση του τοπικού φορολογικού συστήματος.
-Δημιουργία μηχανισμού ελέγχου και είσπραξης των ιδίων εσόδων των δήμων ώστε να απεμπλακούμε από τον «τοξικό ιστό» της ΔΕΗ.
-Δημιουργία εναλλακτικών αναπτυξιακών χρηματοδοτικών πόρων όπως για παράδειγμα η θεσμοθετημένη συμμετοχή των δήμων τόσο στο νέο ΕΣΠΑ, όσο και στο πακέτο Γιούνκερ.
-Δυνατότητα προσφυγής των ελληνικών δήμων στην ευρωπαϊκή χρηματοπιστωτική αγορά.
-Μόνιμη λύση στο πρόβλημα που αντιμετωπίζουν οι υπερχρεωμένοι δήμοι».
ΜΑΚ.
