Πέντε χρόνια μετά τη ριζική αναδιάρθρωση των οικονομικών υπηρεσιών της περιοχής, που οδήγησε στη σταδιακή συρρίκνωση των ελεγκτικών δομών της και στην κατάργηση πέντε συνολικά Δ.Ο.Υ. , της Γ΄ Λάρισας και των επαρχιακών Φαρσάλων, Ελασσόνας, Αγιάς και Τυρνάβου αλλά και δύο χρόνια μετά τη διάλυση του πλέον νευραλγικού ελεγκτικού σώματος του Υπ. Οικονομικών, του ΣΔΟΕ Θεσσαλίας, η ηγεσία της ΑΑΔΕ προχωρά σε νέα αναδιάταξη των φορολογικών υπηρεσιών , σε οργανωτικό, διοικητικό και επιχειρησιακό επίπεδο, με αμφιβόλου αποτελεσματικότητας σχεδιασμό και μελέτη.
Η νέα αναδιάρθρωση, που υιοθετεί ένα υπέρμετρα συγκεντρωτικού χαρακτήρα μοντέλο, προκειμένου να μειωθεί το λειτουργικό κόστος της φορολογικής διοίκησης και να ενισχυθεί με πρόσθετο προσωπικό το ελεγκτικό της έργο, αναμένεται να δημιουργήσει ιδιαίτερα ζητήματα στους εργαζόμενους και μεγάλα προβλήματα στους φορολογουμένους καθώς ούτε αυτή κάθε εαυτή τη στόχευση εξυπηρετεί ούτε στις ανάγκες της τοπικής κοινωνίας ανταποκρίνεται...
Ήδη ο σύλλογος των εφοριακών του νομού έχει τεθεί σε συναγερμό, με τη διοίκησή της να αμφισβητεί ξεκάθαρα τους πραγματικούς στόχους της συγχώνευσης, να αναδεικνύει τις συνέπειες που θα υπάρξουν τόσο για τα φορολογικά έσοδα όσο και στους πολίτες και να εμμένει σταθερά στην αυτόνομη λειτουργία των δύο Δημόσιων Οικονομικών Υπηρεσιών της Λάρισας.
Επιγραμματικά να θυμίσουμε πως σύμφωνα με τους σχεδιασμούς της ΑΑΔΕ, στο πλαίσιο της νέας χωροταξικής αναδιάρθρωσης του ελεγκτικού μηχανισμού, επίκειται άμεσα το κλείσιμο 18 οικονομικών υπηρεσιών σε 4 μεγάλα αστικά κέντρα της χώρας (Αθήνα, Θεσσαλονίκη, Πάτρα, Λάρισα). Ο προγραμματισμός για τη Λάρισα, σύμφωνα με όσα αποκάλυψε στην πρόσφατη συνάντηση που είχε η Ομοσπονδία των εφοριακών (ΠΟΕ-Δ.Ο.Υ.) με τον διοικητή της ΑΑΔΕ Γ. Πιτσιλή, προβλέπει την συγχώνευση της Α΄ και Β΄ Δ.Ο.Υ. με παράλληλη μείωση του στελεχιακού δυναμικού της νέας ενοποιημένης Δ.Ο.Υ. κατά 33 θέσεις εργασίας. Η νέα εφορία δηλαδή θα διαθέτει μόνον 155 από τους 188 που υπηρετούν σήμερα και στις δύο εφορίες ενώ ως ενιαία πλέον θα στεγάζεται στο κτίριο της ΕΑΣ στη Φιλιππούπολη, όπου από το Μάιο του 2014 εδρεύει και λειτουργεί η Α΄Δ.Ο.Υ.
ΣΥΣΤΕΓΑΣΗ ΣΤΗΝ ΕΑΣ
Παρενθετικά να σημειώσουμε πως πριν από τέσσερα χρόνια, μετά από μειοδοτικό διαγωνισμό, επελέγη το κτίριο της ΕΑΣ για να συστεγαστούν οι δύο εφορίες της πόλης. Για την επιλογή του συγκεκριμένου χώρου, μέτρησαν και τα χρέη του "πτωχευμένου" Αγροτικού Συνεταιρισμού προς το Δημόσιο και ο αυτονόητος συμψηφισμός τους με τα μισθώματα. Ωστόσο αν και η Α΄Δ.Ο.Υ. βρίσκεται εκεί από το Μάιο του 2014, η Β΄Δ.Ο.Υ. εξακολουθεί να παραμένει στην καρδιά της πόλης, στη διασταύρωση των οδών Ρούσβελτ και Πατρόκλου. Και αυτό γιατί ανέκυψαν χωροταξικά προβλήματα, που καθιστούσαν αδύνατη την μεταστέγασή της, καθώς ο χώρος που αναλογούσε για τη συγκεκριμένη εφορία δεν επαρκούσε για το προσωπικό, τον γραφειακό εξοπλισμό και το αρχειακό της υλικό. Η εκκρεμότητα αυτή ωστόσο συνιστούσε μείζον ζήτημα και "αγκάθι" για το υπ. Οικονομικών.
Με την κατάργηση της Β΄ Εφορίας, το συγκεκριμένο ζήτημα δεν θα υφίσταται. Ο διοικητής της ΑΑΔΕ, επιδεικνύοντας ιδιαίτερο ζήλο στο θέμα της συστέγασης των δύο εφοριών, βρήκε τη "χρυσή τομή" "ψαλιδίζοντας" το προσωπικό, ώστε να χωρέσουν όλοι… «Οι συγχωνεύσεις έχει δηλώσει ο κ. Πιτσιλής εξετάζονται με γνώμονα: τη δυνατότητα άμεσης στέγασης των ΔΟΥ που θα προκύψουν από τη διαδικασία αυτή, τη βελτίωση της εξυπηρέτησης που θα προκύψει για τους πολίτες, την εξοικονόμηση σε ανθρώπινο δυναμικό για την ενίσχυση ιδίως των ελεγκτικών μας λειτουργιών και την εξοικονόμηση χρημάτων από ενοίκια»… Είναι έτσι όμως, για το ν. Λάρισας; Είναι δυνατόν μια εφορία να μπορεί να εξυπηρετήσει 250.000 φορολογουμένους; Είναι δυνατόν να ανταποκριθούν αποτελεσματικά, λιγότεροι υπάλληλοι τον μεγαλύτερο φόρτο εργασίας; Σαφέστατα ένα κομμάτι των συναλλαγών με την εφορία μπορεί να γίνει ηλεκτρονικά, αλλά συναλλαγές που εξακολουθούν να γίνονται χειρόγραφα, όπως στη φορολογία Κεφαλαίου (μεταβιβάσεις ακινήτων) και στον Κώδικα (π.χ. ενάρξεις, παύσεις εργασιών), δεν θα προκαλέσουν πρόσθετη ταλαιπωρία για το κοινό; Όταν σχηματίζονται "ουρές" από δεκάδες συναλλασσόμενους στις δύο εφορίες, παρά τις όποιες ηλεκτρονικές δυνατότητες, ποια θα είναι η εικόνα που θα δημιουργηθεί στη μια και μόνο εφορία; Μήπως τελικά η συγχώνευση των δύο εφοριών, ανοίγει νέες πληγές και δημιουργεί περισσότερα προβλήματα από όσα στοχεύει να επιλύσει; Μήπως ο όλος σχεδιασμός έγινε ανορθολογικά και χωρίς μελέτη; Ερωτήματα που χρήζουν πειστικής απάντησης… Εξελίξεις δρομολογούνται και στην ΥΕΔΔΕ
Πάντως, επιγραμματικά για την ώρα, να επισημάνουμε μια ακόμη παράμετρο του όλου σχεδιασμού. Με δεδομένο ότι στη νέα ενοποιημένη εφορία δεν θα είναι όλοι οι εργαζόμενοι των δύο Δ.Ο.Υ., καθώς η ΑΑΔΕ… εξοικονομεί 33 εργαζόμενους, επίκειται η στελέχωση των λοιπών ελεγκτικών μηχανισμών του νομού, ΥΕΔΕΕ και Τελωνείου. Επειδή διακηρυχθείσα πρόθεση της ΑΑΔΕ είναι να ενισχύσει την Δ΄ Υποδιεύθυνση της Υπηρεσίας Διασφάλισης Δημοσίων Εσόδων (ΥΕΔΔΕ) Θεσσαλίας με 15 επιπλέον άτομα, φαίνεται πως προλειαίνεται το έδαφος για να μετεξελιχτεί σε Διεύθυνση, με έδρα πάντα τη Λάρισα, προκειμένου να "χρυσωθεί το χάπι" της διάλυσης του ΣΔΟΕ Θεσσαλίας. Αυτό σε πρώτη φάση είναι επιθυμητό, μιας και αποτελεί αίτημα του συλλόγου εργαζομένων, ωστόσο τα πάντα θα κριθούν στο πως και με ποια κριτήρια θα γίνει η επιλογή των εργαζομένων που θα στελεχώσουν τις δύο ελεγκτικές υπηρεσίες.
Του Γιώργου Νούλη
