Πιο συγκεκριμένα, το νομοσχέδιο του υπουργείου Οικονομίας και Ανάπτυξης που δόθηκε σε δημόσια διαβούλευση μέχρι τις 15 Φεβρουαρίου και αφορά στο «πλαίσιο λειτουργίας υπαίθριων εμπορικών δραστηριοτήτων» θεσπίζει τη λειτουργία Ολοκληρωμένου Πληροφοριακού Συστήματος, ενώ επιφέρει συνολικά 10 αλλαγές στον αχαρτογράφητο χώρο των λαϊκών αγορών, του στάσιμου και πλανόδιου εμπορίου, τις εμποροπανηγύρεις, τις κυριακάτικες, χριστουγεννιάτικες και πασχαλινές αγορές, ακόμη και στις κινητές καντίνες.
Μεταξύ των αλλαγών που έρχονται, οι κυριότερες είναι:
* Ολοκληρωμένο Πληροφοριακό Σύστημα: Θεσπίζεται η λειτουργία ολοκληρωμένου πληροφοριακού συστήματος, μιας ηλεκτρονικής βάσης όπου θα καταγραφούν όλοι αδειούχοι πωλητές, είτε είναι παραγωγοί, είτε επαγγελματίες, τα είδη και οι ποσότητες που διακινούν και τα πρόστιμα που ενδεχομένως τους επιβάλλουν. Το ΟΠΣ θα έχει μητρώο αδειών, μητρώο ελέγχων - προστίμων και λαϊκών αγορών. Για πρώτη φορά θα υπάρχει επίσημη εικόνα για το υπαίθριο εμπόριο και όσους δραστηριοποιούνται σε αυτό.
* Άδειες παραγωγών πωλητών: Τροποποιήσεις έρχονται στο καθεστώς της αδειοδότησης των παραγωγών αγροτικών προϊόντων στις λαϊκές αγορές και το λοιπό υπαίθριο εμπόριο. Οι παραγωγοί θα αδειοδοτούνται από τους δήμους κατοικίας τους αποσαφηνίζοντας το προηγούμενο θολό τοπίο της αδειοδοτούσας αρχής. Επιπλέον, άδεια παραγωγού θα μπορούν να παίρνουν εκτός από τους επαγγελματίες αγρότες, αγροτικοί και γυναικείοι συνεταιρισμοί, ομάδες και οργανώσεις παραγωγών. Επίσης για πρώτη φορά άδειες παραγωγού θα έχουν το δικαίωμα να αποκτήσουν και φυσικά πρόσωπα που παράγουν είδη λαϊκής τέχνης, κοσμήματα, καλλιτεχνήματα και λοιπά έργα πρωτότυπης καλλιτεχνικής δημιουργίας. Για αυτούς δεν θα επιτρέπεται η δραστηριοποίηση στις λαϊκές αγορές.
* Υποχρεώσεις παραγωγών: Ευνοϊκές είναι οι ρυθμίσεις για τους παραγωγούς, καθώς καταργείται η αυτοπρόσωπη προσέλευση στις λαϊκές αγορές, εφόσον ο παραγωγός αναπληρώνεται από τη σύζυγο ή τα τέκνα.
* Έλεγχοι για ψευτοπαραγωγούς: Οι έλεγχοι για τις άδειες παραγωγών αγροτικών προϊόντων θα γίνονται εκ των υστέρων και δειγματοληπτικοί. Αφού ο αγρότης θα υποβάλλει τα δικαιολογητικά του, θα παίρνει την άδεια, και στη συνέχεια θα γίνονται αυτοψίες (στις δηλωθείσες γεωργικές εκμεταλλεύσεις τους) για να διαπιστωθεί αν όντως υπάρχει η παραγωγή των προϊόντων που δηλώνονται.
* Αλλαγή του τρόπου αδειοδότησης των επαγγελματιών πωλητών: Προτεραιότητα κατά 60% θα δίνεται στις ευπαθείς ομάδες όπως άτομα με αναπηρίας, πολύτεκνοι, τρίτεκνοι κλπ. και κατά 40% σε ανέργους. Ωστόσο η αδειοδότηση όπως και η κατανομή θέσεων στις αγορές θα γίνεται με σύστημα μοριοδότησης λαμβάνοντας υπόψη και τα εισοδηματικά κριτήρια.
* Διακριτή σήμανση: Πράσινα ταμπελάκια στους πάγκους τους, με τα ονοματεπώνυμα τους θα φέρουν οι παραγωγοί και μπλε οι επαγγελματίες πωλητές.
* Κανόνες λειτουργίας σε παζάρια: Τάξη επιδιώκεται να μπει και στις λεγόμενες εμποροπανηγύρεις, κυριακάτικες, χριστουγεννιάτικες και πασχαλινές αγορές. Οι δήμοι είναι αρμόδιοι ώστε να θεσπίσουν κανόνες λειτουργίας και αδειοδότησης. Τίθενται σαφή χρονικά όρια λειτουργίας αυτών των αγορών.
* Κανόνες επιείκειας: Στα πρότυπα λειτουργίας της Επιτροπής Ανταγωνισμού καθιερώνεται και σε αυτές τις αγορές η μείωση ή και η απαλλαγή προστίμων σε όσους παραβάτες συνεργαστούν με τις αρμόδιες αρχές, συμβάλλοντας στη διερεύνηση υποθέσεων που έχουν να κάνουν με παράνομη ή παράτυπη διακίνηση εμπορευμάτων, φοροδιαφυγή και διαφθορά στο χώρο των υπαίθριων αγορών.
* Καθιερώνονται 28 κατηγορίες προστίμων: Με τις διατάξεις του νομοσχεδίου κατηγοριοποιούνται 28 παραβάσεις στο υπαίθριο εμπόριο με χρηματικά πρόστιμα που κυμαίνονται από 100 έως και 3.000 ευρώ αλλά και με κυρώσεις όπως προσωρινή αλλά και οριστική ανάκληση της άδειας.
* Αγορές καταναλωτών: Καθιερώνονται οι αγορές χωρίς μεσάζοντες δίνοντας την πρωτοβουλία διοργάνωσης σε ενώσεις πολιτών και ΚΟΙΝΣΕΠ.
