Συνέντευξη στον Γιώργο Ρούστα
Επιβεβλημένη χαρακτηρίζει την πρόσληψη γεωτεχνικού τακτικού προσωπικού και προσωπικού ΙΔΑΧ για να αντιμετωπιστεί η υποστελέχωση των υπηρεσιών στη Θεσσαλία, ο πρόεδρος της Πανελλήνιας Ένωσης Γεωπόνων Δημοσίων Υπαλλήλων (Π.Ε.Γ.Δ.Υ.) Αριστείδης Ζαχίλας. Με συνέντευξή του στην «ΕτΔ» ο πρόεδρος της ΠΕΓΔΥ υποστηρίζει ότι «οι προσλήψεις Γεωπόνων που έχουν προγραμματιστεί σε επίπεδο Θεσσαλίας είναι ελάχιστες και σαφώς δεν μπορούν να καλύψουν ούτε κατά το ήμισυ το σύνολο των συναδέλφων που έχουν αποχωρήσει».
Χαρακτηρίζει «καταστροφική» την υπαγωγή των Δ/νσεων Αγροτικής Ανάπτυξης στις Νομαρχιακές Αυτοδιοικήσεις και γνωστοποιεί την πρόταση της Ένωσης για «την επανασύσταση των γεωπονικών υπηρεσιών και στα τρία (3) διοικητικά επίπεδα (Υπουργείο, Αποκεντρωμένη Διοίκηση και ΟΤΑ Α’ & Β’), ώστε να υπάγονται σ’ ένα ενιαίο και κάθετα ιεραρχημένο σύστημα κεντρικών και περιφερειακών δομών του Υπουργείου». Σχετικά με τη διαμάχη που ξέσπασε μεταξύ γεωπόνων και δασολόγων για τη σύνταξη των Δασικών Χαρτών, ο κ. Ζαχίλας επιρρίπτει ευθύνες στην Κυβέρνηση, καθώς «αντί να διορθώσει τα λάθη και τον κακό σχεδιασμό της προηγούμενης, τα συνέχισε με την ίδια ακριβώς «πελατειακή» νοοτροπία, αλλάζοντας για ακόμα μια φορά το νομικό πλαίσιο, ξεκινώντας το έργο από την αρχή, ζητώντας από τους πολίτες να υποστούν ακόμα μια ταλαιπωρία».
Η συζήτηση μαζί του έχει ως εξής:
• Κύριε Ζαχίλα, το τελευταίο διάστημα ο νομός Λάρισας και η Θεσσαλία έχουν υποστεί σημαντικές ζημιές από τους παγετούς στην αγροτική παραγωγή. Η πίεση που ασκείται προς τον ΕΛΓΑ για γρήγορες εκτιμήσεις και άμεσες αποζημιώσεις είναι μεγάλη. Αν και η διοίκηση του Οργανισμού εξήγγειλε προσλήψεις εποχικών γεωπόνων, είναι σίγουρο ότι οι ελλείψεις προσωπικού παραμένουν. Επειδή το πρόβλημα των αποδεκατισμένων υπηρεσιών στον δημόσιο τομέα είναι μεγάλο, πώς μπορεί αυτό να λυθεί, με δεδομένο και το σφιχτό δημοσιονομικό πλαίσιο, στο οποίο κινείται η χώρα μας;
- Οι ελλείψεις σε ανθρώπινο δυναμικό λόγω των συνταξιοδοτήσεων και της πολιτικής μηδενικών προσλήψεων είναι εμφανείς σε όλες τις υπηρεσίες τα τελευταία χρόνια. Η στελέχωση των υπηρεσιών στη Θεσσαλία παραμένει προβληματική, με καταλυτικές επιπτώσεις στη λειτουργία τους και στην απόδοση των υπαλλήλων. Τα προβλήματα δυσλειτουργίας έχουν σημαντικές επιπτώσεις στην αδυναμία του Υπουργείου και των φορέων του (ΕΛΓΑ, ΟΠΕΚΕΠΕ, κ.ά.), να περάσει την εφαρμογή των πολιτικών του στις γεωργικές υπηρεσίες της προώθησης και υλοποίησης των προγραμμάτων του. Η ίδια κατάσταση αποστελέχωσης των υπηρεσιών παρατηρείται και στις γεωργικές υπηρεσίες των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων, των Αιρετών Περιφερειών και των Δήμων της χώρας. Η πρόσληψη τακτικού προσωπικού και προσωπικού Ιδιωτικού Δικαίου Αορίστου Χρόνου (ΙΔΑΧ) προκειμένου να αντιμετωπισθούν οι σοβαρές ελλείψεις εξειδικευμένου Γεωπονικού προσωπικού θεωρώ πως είναι επιβεβλημένη.
• Έχετε κάποια στοιχεία σχετικά με τις ελλείψεις γεωπόνων- γεωτεχνικών σε τοπικό επίπεδο;
-Σύμφωνα με τον Οργανισμό της Περιφέρειας Θεσσαλίας, όπως αυτός τροποποιήθηκε και ισχύει, οι οργανικές θέσεις των Γεωτεχνικών που προβλέπονται (συμπεριλαμβανομένου των ΙΔΑΧ και τις προσωποπαγείς) ξεπερνούν τις 270. Στις 1.1.2011 πραγματοποιήθηκε η αυτοδίκαιη μεταφορά 217 Γεωτεχνικών υπαλλήλων στις υπηρεσίες της Περιφέρειας Θεσσαλίας από τις πάλε ποτέ Νομαρχιακές Αυτοδιοικήσεις της και ειδικότερα 62 Γεωπόνων στον νομό Λάρισας. Μόλις την τελευταία δεκαετία έχουν συνταξιοδοτηθεί από Δημόσιες υπηρεσίες της περιφέρειας τουλάχιστον 65 Γεωπόνοι και ειδικότερα στον νομό Λάρισας περισσότεροι από 25. Δυστυχώς διαπιστώνω ότι στον Πολυετή Προγραμματισμό Ανθρώπινου Δυναμικού Περιφέρειας Θεσσαλίας 2022-2025, οι προσλήψεις Γεωπόνων είναι ελάχιστες και σαφώς δεν μπορούν να καλύψουν ούτε κατά το ήμισυ το σύνολο των συναδέλφων που έχουν αποχωρήσει.
• Το άλλο μεγάλο πρόβλημα των δημοσίων υπηρεσιών είναι η γραφειοκρατία και η απουσία αναβαθμισμένων ψηφιακών υπηρεσιών. Αν και στην περίοδο της πανδημίας υπήρξε μία σημαντική πρόοδος με την ηλεκτρονική διακυβέρνηση, είναι σίγουρο ότι έχουμε πολύ δρόμο μπροστά μας. Ποιες είναι οι ενέργειες που έχετε κάνει για την επίλυση αυτών των προβλημάτων και ποιες οι προοπτικές επίλυσης;
- Δεν πρέπει να μας διαφεύγει ότι η γραφειοκρατία και τα διάφορα εργασιακά προβλήματα είναι άρρηκτα συνδεδεμένα με χρόνιες παθογένειες της δημόσιας διοίκησης, που δεν αντιμετωπίζονται από τη μία ημέρα στην άλλη. Όπως λόγω χάρη η καταστροφική υπαγωγή των Δ/νσεων Αγροτικής Ανάπτυξης στις Ν.Α., και οι αναγκαστικές μετατάξεις του προσωπικού τους ήταν συνειδητές επιλογές κάποιων κάποτε, που στο όνομα μιας κακώς νοούμενης αποκέντρωσης υπηρεσιών, απαξίωσαν και υπηρεσίες και προσωπικό, με δραματικές συνέπειες στον γεωργικό τομέα και στον κλάδο μας. Επίσης δεν πρέπει να μας διαφεύγει ότι την τελευταία 25ετία δημιουργήθηκαν δομές, αντιλήψεις και καταστάσεις, που εγκλώβισαν τη μετεξέλιξη της ελληνικής γεωργίας, με συνέπεια ακόμη και σήμερα να μην μπορεί να συνέρχεται. Να μην μπορεί να αποκτά ανταγωνιστική δυναμική και εξωστρέφεια, να μην μπορεί να επωφελείται των κοινοτικών προγραμμάτων, να μην μπορεί να προσαρμοσθεί στα νέα δεδομένα των αγορών. Ως πρόεδρος της Π.Ε.Γ.Δ.Υ θέλω να σημειώσω ότι έχω παρουσιάσει πολλές φορές την πρόταση του Δ.Σ., η οποία είναι η επανασύσταση των γεωπονικών υπηρεσιών και στα τρία (3) διοικητικά επίπεδα (Υπουργείο, Αποκεντρωμένη Διοίκηση και ΟΤΑ Α’ & Β’), που να υπάγονται σ’ ένα ενιαίο και κάθετα ιεραρχημένο σύστημα κεντρικών και περιφερειακών δομών του Υπουργείου.
• Ο κλάδος των γεωτεχνικών χωρίστηκε στα δύο με αφορμή την ανάρτηση των δασικών χαρτών. Οι Γεωπονικοί Σύλλογοι της Κεντρικής Ελλάδος, οι οποίοι προσέφυγαν στο Συμβούλιο της Επικρατείας, έχοντας ως αντίδικο το κεντρικό παράρτημα του ΓΕΩΤΕΕ. Σας ανησυχεί αυτή η διαμάχη;
- Το ΓΕΩ.Τ.Ε.Ε σε επίπεδο Επιμελητηρίου, η Ομοσπονδία μας και τα Πρωτοβάθμια Συνδικαλιστικά σωματεία της, καθώς και οι Δασικές Συνδικαλιστικές Οργανώσεις των Δασοπόνων και των Δασοφυλάκων στηρίζουν ουσιαστικά το έργο των Δασικών Χαρτών που υλοποιήθηκε παραδειγματικά με τη συνεργασία του Ιδιωτικού με τον Δημόσιο Τομέα και αποτελεί παράδειγμα καλής συνεργασίας που πραγματοποιήθηκε κάτω από τις πιο δύσκολες συνθήκες διοικητικής ένδειας και τραγικής υποστελέχωσης που λειτουργούν τα τελευταία χρόνια οι Δασικές Υπηρεσίες. Βασική αρμοδιότητα και ευθύνη του Υπουργείου Περιβάλλοντος αποτελεί η επίλυση όσων προβλημάτων επηρεάζουν το πλαίσιο για τη σύνταξη, τη θεώρηση και την ανάρτηση των Δασικών Χαρτών, καθώς και τη διαδικασία υποβολής αντιρρήσεων προκειμένου να κυρωθούν (και να ολοκληρωθούν) οι Δασικοί Χάρτες. Το αρμόδιο Υπουργείο όφειλε να διασφαλίσει ένα σταθερό και δίκαιο για την προάσπιση των δικαιωμάτων του δημοσίου πλαίσιο για τους Δασικούς Χάρτες και από την άλλη πλευρά να ενημερώσει την ελληνική κοινωνία, ώστε να γίνει ευκολότερη η αποδοχή του έργου από τους πολίτες που καλούνται να υποβληθούν σε έξοδα και ταλαιπωρία για την ολοκλήρωση του σχεδιασμού της Πολιτείας. Όμως στην περίπτωση του έργου των Δασικών Χαρτών η Κυβέρνηση αντί να διορθώσει τα λάθη και τον κακό σχεδιασμό της προηγούμενης, τα συνέχισε με την ίδια ακριβώς «πελατειακή» νοοτροπία, αλλάζοντας για ακόμα μια φορά το νομικό πλαίσιο, ξεκινώντας το έργο από την αρχή, ζητώντας από τους πολίτες να υποστούν ακόμα μια ταλαιπωρία. Νέες αναρτήσεις, ταλαιπωρία και έξοδα των πολιτών, αντιδράσεις και βιαιοπραγίες σε βάρος εργαζομένων και λοιπές εκρηκτικές καταστάσεις που συντηρούν και διευρύνουν το «χάσμα εμπιστοσύνης» ανάμεσα στους πολίτες και τη διοίκηση.
ΠΟΙΟΣ ΕΙΝΑΙ Ο ΑΡΗΣ ΖΑΧΙΛΑΣ
Ο Αριστείδης Χρ. Ζαχίλας σπούδασε στο Πανεπιστήμιο Θεσσαλίας (Σχολή Τεχνολογικών Επιστημών, Τμήμα Γεωπονίας, Φυτικής και Ζωικής Παραγωγής), απόφοιτος του Διατμηματικού Προγράμματος Μεταπτυχιακών Σπουδών (Π.Μ.Σ.) με τίτλο: «Πιστοποίηση Αγροτικών Προϊόντων Ποιότητας» των Τμημάτων Διοίκησης Επιχειρήσεων Αγροτικών Προϊόντων και Τροφίμων (Δ.Ε.Α.Π. & Τ.), Διαχείρισης Περιβάλλοντος και Φυσικών Πόρων (Δ.Π.Φ.Π.) και Ιατρικής Σχολής, του Πανεπιστημίου Ιωαννίνων. Έχει εργαστεί συνολικά 5,5 έτη στον ΕΛ.Γ.Α. ως συμβασιούχος, ενώ ενδιάμεσα από τις 12.02.2002 έως 13.09. 2007 ήταν εξωτερικός συνεργάτης του Ινστιτούτου Ελέγχου Βιολογικών Προϊόντων Α.Ε. (ΒΙΟΕΛΛΑΣ), με αντικείμενο τις επιθεωρήσεις σε εκμεταλλεύσεις βιολογικού τρόπου παραγωγής αγροτικών προϊόντων. Από 04.02.2008 με απόφαση του υπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων έχει διοριστεί σε οργανική θέση της κατηγορίας Π.Ε., του κλάδου Π.Ε. 01 Γεωπονικού, στο Υπ.Α.Α.Τ. Είναι μέλος της Πανελλήνιας Ένωσης Γεωπόνων Δημοσίων Υπαλλήλων (Π.Ε. Γ.Δ.Υ.) από τις 04.10.2008, εκλεγμένος αντιπρόσωπος της Π.Ε.Γ.Δ.Υ. στην Πανελλήνια Ομοσπονδία Γεωτεχνικών Δημοσίων Υπαλλήλων (Π.Ο. ΓΕ.Δ.Υ.) των εκλογών της 13 Μαΐου 2009, γενικός γραμματέας της Π.Ε. Γ.Δ.Υ. από τις 12.05.2011 έως και τις 29.05.2013 και πρόεδρος της Π.Ε. Γ.Δ.Υ. από τις 20.06.2016 έως σήμερα.
