χωρίς εξασφάλιση πόρων. Στην παρούσα περίοδο, αύξηση των εισφορών δεν νοείται. Ωστόσο η έκδοση ατομικού ασφαλιστικού συμβολαίου θα αντιμετωπίσει πολλές από τις υφιστάμενες στρεβλώσεις μεταξύ του ΕΛ.Γ.Α. και της αγροτικής κοινωνίας». Αυτά δηλώνει, με συνέντευξή του στην «Ε» ο διοικητής του ΕΛΓΑ Ανδρέας Λυκουρέντζος, ο οποίος αν και σχεδίαζε να επισκεφθεί τη Λάρισα την προσεχή Δευτέρα, μια ενδιαφέρουσα συζήτηση για την αγροτική ασφάλιση και όχι μόνο στην Επιτροπή Παραγωγής και Εμπορίου στη Βουλή την Τρίτη, τον αναγκάζει να την αναβάλει. Είναι ωστόσο συνεπής στη συζήτηση με την «Ε», μέσω της οποίας ανοίγει τα χαρτιά του για τα φλέγοντα θέματα του Οργανισμού. Σύμφωνα με τον κ. Λυκουρέντζο «το σχεδιαζόμενο νέο πληροφοριακό σύστημα με δαπάνη περίπου 2 εκατ. ευρώ, το οποίο θα οδηγήσει στην πολυπόθητη ψηφιοποίηση του ΕΛΓΑ και κατ’ επέκταση στον εκσυγχρονισμό του Οργανισμού, εντάσσεται άμεσα στο ΕΣΠΑ και εντός των επόμενων εβδομάδων θα ακολουθήσει η διαγωνιστική διαδικασία. Φιλοδοξούμε το 2021 να ξεκινήσουν οι πιλοτικές εφαρμογές του νέου συστήματος» δηλώνει χαρακτηριστικά. Θεωρεί ότι «δεν είναι λοιπόν λύση ο διαχωρισμός φυτικού και ζωικού κεφαλαίου, αλλά αντιθέτως η σταθερή συμπόρευση όλων των πλευρών με στόχο την οικονομική ευστάθεια του ΕΛ.Γ.Α», ενώ για την επιδότηση προληπτικών μέτρων προστασίας της αγροτικής παραγωγής πετάει το μπαλάκι στο Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων.
• Κύριε Λυκουρέντζο, μετά και την κρατική χρηματοδότηση του ΕΛΓΑ με απόφαση του πρωθυπουργού κ. Κυρ. Μητσοτάκη, θα επιταχυνθούν οι διαδικασίες για την πολυπόθητη Αναθεώρηση του Κανονισμού;
- Οι αποζημιώσεις προβλέπονται και ορίζεται η έκτασή τους από τον κανονισμό του ΕΛ.Γ.Α. Η αναθεώρηση αυτού του Κανονισμού με την έννοια να συμπεριλάβει την κάλυψη νέων κίνδυνων και νέων απειλών προϋποθέτει την εξασφάλιση των απαιτούμενων πόρων. Οποιαδήποτε απόπειρα αναθεώρησης του Κανονισμού χωρίς και την εξασφάλιση πόρων για την καταβολή νέων αποζημιώσεων, σημαίνει ότι ο ΕΛ.Γ.Α. οδηγείται σε μία επώδυνη προοπτική της έκδοσης «ακάλυπτων επιταγών». Δηλαδή, ενώ θεωρητικά θα αποζημιώνει νέες μορφές καταστροφών, δεν θα διαθέτει την ικανότητα να καταβάλει αποζημιώσεις. Ουσιαστικά η κρατική ενίσχυση με 35 εκατ. ευρώ –για πρώτη φορά μετά από χρόνια- μας επιτρέπει να αντιμετωπίσουμε τις αυξημένες λειτουργικές ανάγκες και να καταβάλουμε γρηγορότερα τις αποζημιώσεις, αλλά σε καμία περίπτωση να προχωρήσουμε στην Αναθεώρηση του Κανονισμού. Οι πρακτικές του παρελθόντος της Κυβέρνησης ΣΥ.ΡΙ.ΖΑ – ΑΝ.ΕΛ να ομιλούν περί αναθεώρησης του κανονισμού κατόπιν σύνταξης μίας αναλογιστικής μελέτης, μόνο και μόνο για να κερδίζουν χρόνο και να υποκρίνονται έναντι των αγροτών, εμάς δεν μας ταιριάζουν. Προσωπικά μία γλώσσα γνωρίζω, τη γλώσσα της αλήθειας και της ειλικρίνειας. Καμία αναθεώρηση του κανονισμού χωρίς εξασφάλιση πόρων.
• Ποιες είναι οι δυνατότητες για να εξευρεθούν οι πόροι, τους οποίους θεωρείτε αναγκαίους;
- Από τα ήδη τηρούμενα λογιστικά στοιχεία στον Οργανισμό προκύπτει σαφώς ότι άμεση εξασφάλιση νέων πόρων στον ΕΛ.Γ.Α. μπορεί να προέλθει σε συνδυασμό με την αύξηση της ειδικής ασφαλιστικής εισφοράς. Αυτή η επιλογή δεν είναι αποδεκτή από τη σημερινή Κυβέρνηση, την πολιτική ηγεσία του ΥΠΑΑΤ και τη νέα Διοίκηση του ΕΛ.Γ.Α. Με την εφαρμογή του νέου Ολοκληρωμένου Πληροφοριακού Συστήματος, το οποίο εντός των ημερών εντάσσεται για χρηματοδότηση στο ΕΣΠΑ 2014-2020 και τη δυνατότητα έκδοσης ατομικού ασφαλιστικού συμβολαίου, προφανώς και θα προσφερθούν πολλαπλές επιλογές ασφαλιστικής κάλυψης των αγροτικών καλλιεργειών. Στην παρούσα περίοδο, αύξηση των εισφορών δεν νοείται. Επιμένω ότι η έκδοση ατομικού ασφαλιστικού συμβολαίου θα αντιμετωπίσει πολλές από τις υφιστάμενες στρεβλώσεις μεταξύ του ΕΛ.Γ.Α. και της αγροτικής κοινωνίας. Με το ατομικό αυτό συμβόλαιο, θα γνωρίζει ο παραγωγός τις εισφορές που καταβάλλει και τις αποζημιώσεις που δικαιούται βάσει του Κανονισμού. Μέσω των κονδυλίων που εξασφαλίσαμε από την Ψηφιακή Διακυβέρνηση, πιστεύω ότι θα καταφέρουμε, μέσα στην επόμενη χρονιά, να το κάνουμε πράξη.
ΚΑΘΥΣΤΕΡΗΣΕΙΣ ΛΟΓΩ ΑΔΥΝΑΜΙΩΝ
• Αρκεί η ψηφιοποίηση του Οργανισμού για να αντιμετωπίσετε τις καθυστερήσεις που σημειώνονται στην καταβολή των αποζημιώσεων ή στον κυβερνητικό σχεδιασμό περιλαμβάνεται και η ενίσχυση του ΕΛΓΑ με προσωπικό και μέσα;
- Χωρίς περιστροφές, οι υφιστάμενες καθυστερήσεις, τόσο στην πορεία του εκτιμητικού έργου, κατόπιν των οποιωνδήποτε ζημιών αλλά και στη διαδικασία της εκκαθάρισης και καταβολής αποζημιώσεων, οφείλεται τόσο στην απουσία του απαιτούμενου ανθρώπινου δυναμικού, όσο και στη μειωμένη χρήση της νέας τεχνολογίας. Είναι αδιανόητο στην αυγή του 21ου αιώνα οι εκτιμήσεις των γεωτεχνικών να καταχωρούνται σε τετράδια και ακολούθως να μεταφέρονται μέσω των ηλεκτρονικών υπολογιστών στα αρχεία του Οργανισμού. Εδώ χάνεται πολύτιμος χρόνος… Ομολογώ ότι υπάρχει αδυναμία άμεσης αντίδρασης και παρουσίας των εκτιμητών του ΕΛ.Γ.Α. όταν ακραία καιρικά φαινόμενα προκαλούν ζημίες μεγάλων εκτάσεων. Η μετάβαση του Οργανισμού μας στην Ψηφιακή Εποχή με τη χρήση της νέας τεχνολογίας θα μειώσει δραστικά τον χρόνο μεταξύ εκτιμήσεων και καταβολής αποζημιώσεων. Προφανώς και είναι αναγκαία η ενίσχυση του ΕΛ.Γ.Α. με προσωπικό και τεχνικά μέσα και γι’ αυτό ήδη με τη συνεργασία του υπουργού Ψηφιακής Διακυβέρνησης, κ. Κυριάκου Πιερρακάκη, το σχεδιαζόμενο νέο πληροφοριακό σύστημα με δαπάνη περίπου 2 εκατ. ευρώ εντάσσεται άμεσα -όπως ήδη προανέφερα- στο ΕΣΠΑ και εντός των επόμενων εβδομάδων θα ακολουθήσει η διαγωνιστική διαδικασία. Φιλοδοξούμε το 2021 να ξεκινήσουν οι πιλοτικές εφαρμογές του νέου συστήματος. Σχετικά με το προσωπικό, αξιοποιούμε τη συνεργασία μας με το ΑΣΕΠ και προσλαμβάνουμε εκτάκτους γεωτεχνικούς για την αντιμετώπιση των τρεχουσών αναγκών.
ΦΥΤΙΚΟ ΚΑΙ ΖΩΙΚΟ ΚΕΦΑΛΑΙΟ
• Μπορεί να ικανοποιηθεί το αίτημα των κτηνοτρόφων για διαχωρισμό του ΕΛΓΑ σε φυτικό και ζωικό κεφάλαιο, με δεδομένες τις αυξημένες εισφορές τους και τις μειωμένες αποζημιώσεις που λαμβάνουν; Θα εντάξετε νέες ζωονόσους στον νέο Κανονισμό;
- Οι κτηνοτρόφοι καταβάλλουν 2% ως ειδική ασφαλιστική εισφορά, η οποία είναι η χαμηλότερη στην Ε.Ε., ενώ για την ασφάλιση του φυτικού κεφαλαίου η εισφορά είναι 4%. Η οποιαδήποτε περαιτέρω διαφοροποίηση ή κατάργηση της υποχρεωτικότητος της ασφάλισης θα είχε ως αποτέλεσμα την προοδευτική αποδιοργάνωση του ΕΛ.Γ.Α. Όλοι συνεισφέρουν αλλά δεν αποζημιώνονται όλοι. Η ζημιά είναι κακό για όλους και γι’ αυτό ευχόμαστε, Διοίκηση και ασφαλισμένοι, να μην προκαλούνται καταστροφές. Δεν είναι λοιπόν λύση ο διαχωρισμός φυτικού και ζωικού κεφαλαίου, αλλά αντιθέτως η σταθερή συμπόρευση όλων των πλευρών με στόχο την οικονομική ευστάθεια του ΕΛ.Γ.Α. Ως προς τις νέες ζωονόσους και την ένταξή τους στον Οργανισμό, ισχύουν όσα προανέφερα. Αν δεν υπάρξει διασφάλιση πόρων, δεν εντάσσονται νέοι κίνδυνοι και νέες απειλές στον κανονισμό αποζημιώσεων.• Τελικά, το σενάριο εμπλοκής ιδιωτών με την αγροτική ασφάλιση φαίνεται να απομακρύνεται. Γιατί;
- Η δυνατότητα προτάσεων από ιδιωτικές ασφαλιστικές εταιρείες στον γεωργοασφαλιστικό τομέα είναι υπαρκτή. Σας θυμίζω ότι στο παρελθόν συγκεκριμένες ασφαλιστικές εταιρείες, μεταξύ των οποίων και η Αγροτική Ασφαλιστική, προσέφεραν ασφαλιστικά προγράμματα αποζημιώσεων καλλιεργειών φυτικού και ζωικού κεφαλαίου. Άρα η αγορά ήταν και παραμένει ανοιχτή. Το ζήτημα είναι αν και τώρα υπάρχει πρόθεση εκ μέρους των ιδιωτικών ασφαλιστικών εταιρειών να προτείνουν ανάλογα προγράμματα. Για εμάς είναι καλοδεχούμενο… όπως γνωρίζετε η Νέα Δημοκρατία έχει συμπεριλάβει στο κυβερνητικό της πρόγραμμα τη διασφάλιση των προϋποθέσεων για την ανάπτυξη δραστηριότητος εκ μέρους του ιδιωτικού ασφαλιστικού τομέα. Είμαστε φιλελεύθεροι και φυσικά πιστεύουμε στην Οικονομία της Αγοράς. Αναμένουμε με ενδιαφέρον την οποιαδήποτε πρωτοβουλία, η οποία θα δημιουργούσε ανταγωνισμό μεταξύ του ΕΛ.Γ.Α και των ιδιωτών και θα επέτρεπε στους αγρότες να επιλέξουν ανάμεσα στα δικά μας προγράμματα και στα ιδιωτικά προγράμματα με κριτήριο το προσωπικό τους συμφέρον. Δεν φοβόμαστε τον ανταγωνισμό, αντίθετα θα βελτιώσει και τις δικές μας προσφορές καλύψεων. Αισθάνομαι βεβαιότητα ότι ο ΕΛ.Γ.Α. θα εξακολουθεί να παραμένει ο ισχυρός και φερέγγυος ασφαλιστικός οργανισμός.
• Εκτός από την επιδότηση αντιχαλαζικών συστημάτων, μπορούν να υπάρξουν ανάλογες ενισχύσεις για άλλες… προληπτικές δράσεις, όπως π.χ. εγκατάσταση ανεμιστήρων για τον παγετό, κ.λπ.;
- Τα προγράμματα χαλαζικής προστασίας, όπως αυτό με τη χρήση των εναέριων μέσων ή τα δίχτυα χαλαζικής προστασίας, τα οποία χρηματοδοτούνται από το υπομέτρο 5.1 στο πλαίσιο του τρέχοντος ΕΣΠΑ, επιβαρύνουν σημαντικά τον προϋπολογισμό του ΕΛ.Γ.Α. Πιστεύω ότι η αποστολή του ΕΛ.Γ.Α. δεν είναι να χρηματοδοτεί και να λειτουργεί προγράμματα χαλαζικής προστασίας ή προγράμματα για την αντιμετώπιση του παγετού. Τα έσοδα του ΕΛ.Γ.Α. πρέπει να κατευθύνονται μόνο στην καταβολή αποζημιώσεων. Αλλωστε αυτός είναι ο χαρακτήρας της ανταποδοτικής λειτουργίας του. Τα προγράμματα αυτά πρέπει να αναληφθούν στον σχεδιασμό τους, στη χρηματοδότησή τους, στη διαγωνιστική τους διαδικασία και στον έλεγχο της πορείας από το Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων. Θεωρώ ότι είναι τα προγράμματα αυτά ένα δημόσιο αγαθό, ανάλογο με εκείνο της αντιπυρικής προστασίας, της δακοκτονίας, της κουνουποκτονίας και άλλων προγραμμάτων προστασίας της Δημόσιας Υγείας και του Δημοσίου Συμφέροντος και δεν είναι ευθύνη και έργο ενός ασφαλιστικού οργανισμού. Στον ΕΛ.Γ.Α. επεξεργαζόμαστε ανάλογες προτάσεις, τις οποίες θα υποβάλλουμε στην πολιτική ηγεσία.
• Θα επωφεληθεί ο ΕΛ.Γ.Α. από την τελευταία απόφαση του Συμβουλίου Κορυφής της Ε.Ε. να χρηματοδοτηθεί η Ελλάδα με 72 δισ. ευρώ μετά την οικονομική κρίση την οποία προκάλεσε ο Covid-19;
- Πρωτίστως θα επωφεληθεί η Ελλάδα μας. Είναι μία κορυφαία επιτυχία του Έλληνα Πρωθυπουργού κ. Κυριάκου Μητσοτάκη. Είναι επίσης μία απόδειξη συναντίληψης των ηγετών της Ευρώπης. Είναι η ελπίδα ότι μπορούμε να συνεχίσουμε μαζί με τις αξίες της φιλελεύθερης δημοκρατίας, της ειρήνης, της συνεργασίας και της δικαιοσύνης. Είναι μία μεγάλη πρόκληση να εργαστούμε σκληρά με συνεκτική στρατηγική, με πρόγραμμα για «να πιάσουν τόπο» τα δυσθεώρητα αυτά κεφάλαια, με τα οποία μπορεί η Ελλάδα να οικοδομήσει ένα αισιόδοξο μέλλον. Ο ΕΛ.Γ.Α. μπορεί να ελπίζει σε ενίσχυση των εσόδων του, εάν η Ε.Ε. αναγνωρίσει τις συνέπειες της κλιματικής αλλαγής με συνέπεια την πρόκληση ακραίων καιρικών φαινομένων, και άρα την ανάγκη σταθερής χρηματοδότησης των ασφαλιστικών οργανισμών, ιδιαίτερα των χωρών της Μεσογείου. Με μια κουβέντα, η ευρωπαϊκή αλληλεγγύη, η ανάπτυξη της Ελλάδος με ευημερία για όλους, προφανώς και δημιούργει τις καλύτερες προϋποθέσεις για μία σταθερή πορεία του ΕΛ.Γ.Α στο μέλλον.
