Το νομοσχέδιο για τον Εθνικό Μηχανισμό Διαχείρισης Κρίσεων και Αντιμετώπισης Κινδύνων, Αναδιάρθρωση της Γενικής Γραμματείας Πολιτικής Προστασίας και αναδιοργάνωση του Πυροσβεστικού Σώματος, ψηφίστηκε μόνο από τους βουλευτές της κυβερνώσας παράταξης, με τον υπουργό Προστασίας του Πολίτη, Μιχ. Χρυσοχοΐδη να υπογραμμίζει πως ο νόμος καλύπτει το κενό σε θέματα συντονισμού, αντιμετώπισης και διαχείρισης φυσικών καταστροφών.
Το νομοσχέδιο καταψήφισαν οι βουλευτές όλων των κομμάτων της αντιπολίτευσης σημειώνοντας ότι δημιουργείται ένας νέος γραφειοκρατικός εθνικός μηχανισμός, που, μεταξύ άλλων, δίνει αρμοδιότητες υπερ-υπουργού στον Γενικό Γραμματέα Πολιτικής Προστασίας.
Χθες, μετά και την ψήφιση του νόμου, ο υπουργός Εσωτερικών Τάκης Θεοδωρικάκος είχε σύσκεψη με τον γ.γ. Πολιτικής Προστασίας, Νίκο Χαρδαλιά και τη γ.γ. Ανθρώπινου Δυναμικού Δημόσιας Διοίκησης, Βιβή Χαραλαμπογιάννη όπου συζητήθηκαν τα μέτρα που αφορούν στους Δήμους και στις Περιφέρειες για την εφαρμογή του σχετικού νόμου και ζητήματα προσωπικού και εξοπλισμού ενόψει της νέας αντιπυρικής περιόδου.
ΚΡΙΣΕΙΣ ΣΤΗΝ ΠΥΡΟΣΒΕΣΤΙΚΗ
Μέσα σε μικρό χρονικό διάστημα θα πρέπει επίσης να εκδοθούν οι απαραίτητες αποφάσεις έτσι ώστε ο νόμος να τεθεί σε πλήρη εφαρμογή ενόψει και της νέας αντιπυρικής περιόδου, ενώ, παράλληλα, με τις αποφάσεις αυτές θα πρέπει να πληρωθούν οι θέσεις της νέας διοικητικής πυραμίδας, σε πολιτικό και υπηρεσιακό επίπεδο.
Στο πλαίσιο αυτό και με απόφαση του ΚΥΣΕΑ, ο μέχρι χθες υπαρχηγός Επιχειρήσεων του Πυροσβεστικού Σώματος, αντιστράτηγος Στέφανος Κολοκούρης αναλαμβάνει νέος Αρχηγός του Πυροσβεστικού Σώματος.
Οι κρίσεις θα συνεχισθούν το πιθανότερο από Δευτέρα, προκειμένου να πληρωθούν, μεταξύ άλλων, οι θέσεις του Υπαρχηγού, του Επιτελάρχη και του Συντονιστή Επιχειρήσεων Στερεάς Ελλάδας και Θεσσαλίας, ενός από τους 6 συνολικά της χώρας, οι οποίοι θα εποπτεύονται από τον Εθνικό Συντονιστή.
Στον Συντονιστή Επιχειρήσεων Στερεάς Ελλάδας και Θεσσαλίας θα υπάγεται η διοίκηση της Περιφερειακής Πυροσβεστικής Διοίκησης Θεσσαλίας, που μέχρι χθες αποτελούσε την υψηλότερη βαθμίδα διοίκησης σε επίπεδο Θεσσαλίας.
ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗ ΔΟΜΗ
Στη νέα διοικητική πυραμίδα παράλληλα προβλέπονται αυτοτελείς Διευθύνσεις Πολιτικής Προστασίας (υπάγονται απευθείας στον Περιφερειάρχη), ενώ συστήνονται αυτοτελή Τμήματα Πολιτικής Προστασίας και στους Δήμους (υπαγόμενα απευθείας στον δήμαρχο), τα οποία σε γενικές γραμμές, συντονίζουν το έργο της πολιτικής προστασίας για την πρόληψη, ετοιμότητα, αντιμετώπιση και αποκατάσταση των καταστροφών, παρέχουν συνδρομή, ενώ υλοποιούν δράσεις ενημέρωσης και ευαισθητοποίησης των πολιτών για ζητήματα πολιτικής προστασίας.
ΕΘΝΙΚΟΣ ΜΗΧΑΝΙΣΜΟΣ
Σε ό,τι αφορά τώρα τη «φιλοσοφία» του νέου νόμου, στο πεδίο δράσης Εθνικού Μηχανισμού Διαχείρισης Κρίσεων και Αντιμετώπισης Κινδύνων, σημειώνεται πως «συστήνεται Εθνικός Μηχανισμός Διαχείρισης Κρίσεων και Αντιμετώπισης Κινδύνων, εφεξής «Εθνικός Μηχανισμός», ο οποίος καλύπτει ολόκληρο τον κύκλο διαχείρισης καταστροφών και συνιστά το σύνολο των συντρεχουσών επιχειρησιακών και διοικητικών δομών και λειτουργιών της Πολιτικής Προστασίας.
Ο Εθνικός Μηχανισμός έχει ως προτεραιότητες, αφενός την πρόληψη, ετοιμότητα και προστασία της ζωής, της υγείας και της περιουσίας των πολιτών, του περιβάλλοντος, της πολιτιστικής κληρονομιάς, των υποδομών, των πλουτοπαραγωγικών πηγών, των υπηρεσιών ζωτικής σημασίας, των υλικών και άυλων αγαθών από φυσικές και τεχνολογικές καταστροφές και λοιπές απειλές, που προκαλούν, ή ενδέχεται να προκαλέσουν, καταστάσεις εκτάκτου ανάγκης σε ειρηνική περίοδο και αφετέρου τη μείωση του κινδύνου και την αντιμετώπιση, αποκατάσταση και ελαχιστοποίηση των συνεπειών τους».
Στο άρθρο 3 περιγράφεται αναλυτικά η Διάρθρωση Εθνικού Μηχανισμού και στο άρθρο 4 περιγράφονται οι δράσεις του Εθνικού Μηχανισμού. Όπου, μεταξύ άλλων, σημειώνεται πως «το τεσσάρων επιπέδων σύστημα της πρόληψης, ετοιμότητας, αντιμετώπισης και αποκατάστασης αποτελεί τη λειτουργική βάση του Εθνικού Μηχανισμού και αφορά στην: Πρόληψη: Συναρτάται από το επίπεδο των κοινωνικών και τεχνολογικών κατακτήσεων και περιλαμβάνει το σύνολο των ενεργειών, πρωτοβουλιών, έργων, μέσων και μέτρων που στοχεύουν στην ελαχιστοποίηση των δυνητικών επιπτώσεων των καταστροφών και στη μόνιμη προστασία από αυτές, δηλαδή, στη μείωση της διακινδύνευσης και των συνιστωσών της (επικινδυνότητα, έκθεση, τρωτότητα).
Ετοιμότητα: Αφορά στο σύνολο των μέτρων και δράσεων, σε τοπικό, περιφερειακό και εθνικό επίπεδο που λαμβάνονται εκ των προτέρων και στοχεύουν στη διασφάλιση της αποτελεσματικής αντίδρασης στις επιπτώσεις των κινδύνων, στην ελαχιστοποίηση των απωλειών ζωής, στην ενίσχυση της ανθεκτικότητας και στη μείωση της τρωτότητας της κοινωνίας.
Περιλαμβάνει: Την έκδοση έγκαιρων και αποτελεσματικών προειδοποιήσεων σε περίπτωση επαπειλούμενων καταστροφών και σεναρίων πιθανών κινδύνων, την οργάνωση σχεδίων, προγραμμάτων ετοιμότητας, μέτρων αυτοπροστασίας και ευαισθητοποίησης των πολιτών, τις ασκήσεις ετοιμότητας και την οργάνωση με τον απαραίτητο εξοπλισμό σε μέσα, πόρους και ανθρώπινο δυναμικό για τον περιορισμό των επιπτώσεων.
Αντιμετώπιση: Αφορά στην παροχή βοήθείας προς τον πληθυσμό (επείγουσες σωστικές επιχειρήσεις) και στη διαχείριση της έκτακτης ανάγκης που ανακύπτει, κατά τη διάρκεια ή αμέσως μετά την καταστροφή, με στόχο την προστασία ανθρώπινων ζωών, τη μείωση των συνεπειών στην υγεία του πληθυσμού, στην αντιμετώπιση άμεσων αναγκών διαβίωσής του και στην εν γένει διασφάλιση της παροχής αρωγής και υποστήριξης για τη μετρίαση των επιπτώσεων.
Βραχεία αποκατάσταση: Περιλαμβάνει τη συντονισμένη εφαρμογή μέτρων και δράσεων για την άμεση ανακούφιση των πληγέντων, τις επείγουσες τεχνικές παρεμβάσεις για τον περιορισμό των επιπτώσεων των καταστροφών, την ενεργοποίηση του κρατικού μηχανισμού καταγραφής ζημιών, τον συντονισμό του κρατικού μηχανισμού για την ταχεία επαναφορά βασικών υπηρεσιών και την επανόρθωση υποδομών για την αποκατάσταση της λειτουργικότητας της κοινωνίας».
Β. ΚΑΚΑΡΑΣ
