Ακριβώς στο παρά ένα της τρέχουσας κοινοβουλευτικής θητείας, την τελευταία ημέρα που λειτούργησε η Βουλή πριν την δεύτερη ψηφοφορία για την εκλογή Προέδρου της Δημοκρατίας, η κυβέρνηση προχώρησε σε νομοθετική πρωτοβουλία για τη ρύθμιση των ανεξόφλητων οφειλών εννέα ΔΕΥΑ της χώρας μεταξύ των οποίων οι ΔΕΥΑ Λάρισας και Βόλου.
Στην τροπολογία που ενσωματώθηκε και ψηφίστηκε στο νομοσχέδιο (νόμος πλέον) του υπουργείου Υγείας για την άνοια, προβλέπονται τα εξής:
«Άρθρο 80
1. Οι ανεξόφλητες οφειλές των Δημοτικών Επιχειρήσεων Ύδρευσης Αποχέτευσης (ΔΕΥΑ), που προέρχονται από δευτερεύουσες συμβάσεις χρηματοδότησης με το Ελληνικό Δημόσιο για συναφθέντα δάνεια με την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων και τη Διεθνή Τράπεζα Ανασυγκρότησης Και Ανάπτυξης και βεβαιώθηκαν στις κατά τόπους ΔΟΥ, ρυθμίζονται εκ νέου, καταργούμενης κάθε προηγούμενης σχετικής ρύθμισης και δύναται να εξοφληθούν από κάθε είδους έσοδά τους.
2. Οφειλές που έχουν καταστεί ληξιπρόθεσμες κατά το χρονικό διάστημα από 1.1.2011 και μέχρι δημοσίευσης του παρόντος άρθρου, απαλλάσσονται από κάθε είδους φόρους, πρόστιμα και προσαυξήσεις εκπρόθεσμης καταβολής. Για τις εν λόγω οφειλές οι ΔΕΥΑ και οι νόμιμοι εκπρόσωποι αυτών είναι φορολογικά ενήμερες. Τυχόν καταλογιστικές πράξεις που έχουν εκδοθεί και μέτρα αναγκαστικής Είσπραξης που έχουν επιβληθεί σε βάρος των παραπάνω προσώπων ή και των επιχειρήσεων ακυρώνονται.
3. Με κοινές αποφάσεις των Υπουργών Οικονομικών και Εσωτερικών καθορίζεται, ανά ΔΕΥΑ, κάθε αναγκαίο ζήτημα για την υλοποίηση των ανωτέρω.
ΘΑ ΕΙΣΠΡΑΧΘΟΥΝ 80 ΕΚΑΤ.
Σύμφωνα με την έκθεση του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους από τη ρύθμιση για τις οφειλές των ΔΕΥΑ διασφαλίζεται για τον κρατικό προϋπολογισμό η είσπραξη ποσού ύψους 80 εκατ. ευρώ περίπου, ενώ στην αιτιολογική έκθεση επισημαίνεται:
«Οι οφειλές αυτές βεβαιώθηκαν σε βάρος των ΔΕΥΑ στις κατά τόπους ΔΟΥ, εν συνεχεία ρυθμίστηκαν και ορίσθηκε η εξόφληση του συνολικού χρέους να γίνεται ετησίως με την παρακράτηση του 30% της ετήσιας δικαιούμενης επιχορήγησης της κάθε ΔΕΥΑ, σύμφωνα με την παρ. 2 του άρθρου 43 του νόμου 2065/1991 με εξαίρεση τη ΔΕΥΑ Βόλου όπου η ρύθμιση έγινε με την έκδοση πίνακα τοκοχρεωλυτικών δόσεων.
Με την αναδιάρθρωση που επέφερε ο Καλλικράτης στην αυτοδιοίκηση δεν συνεχίστηκε η ετήσια επιχορήγηση των ΔΕΥΑ με την οποία συνδέθηκε η εξόφληση των εν λόγω οφειλών, με αποτέλεσμα την αδυναμία τακτοποίησης των υποχρεώσεών τους χωρίς δική τους υπαιτιότητα.
Με την παρούσα ειδική νομοθετική ρύθμιση επιδιώκεται η εκ νέου ρύθμιση της αποπληρωμής των παραπάνω οφειλών των ΔΕΥΑ από τα κάθε είδους έσοδά τους καθώς η διακοπή της επιχορήγησης και επομένως της συνακόλουθης πληρωμής των δόσεων δεν αποτελεί υπαιτιότητα των ΔΕΥΑ. Επίσης, προβλέπεται ανά ΔΕΥΑ η έκδοση ΚΥΑ Οικονομικών και Εσωτερικών για τον καθορισμό του ύψους της οφειλής και κάθε άλλου αναγκαίου ζητήματος για τη ρύθμιση αυτού».
Η ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΗΣ ΔΕΥΑΛ
Το θέμα της πληρωμής των δανείων της ΔΕΥΑΛ προς την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων είχε συζητηθεί στη συνεδρίαση του ΔΣ της επιχείρησης στις 17/10/2014 όταν και το διοικητικό συμβούλιο είχε εγκρίνει την μηνιαία καταβολή προς την Α΄ ΔΟΥ Λάρισας 50.000 ευρώ μέχρι την έκδοση υπουργικής απόφασης με τη νέα ρύθμιση.
Στη συνεδρίαση ο γενικός διευθυντής της ΔΕΥΑΛ είχε παρουσιάσει την εξής εισήγηση της οικονομικής υπηρεσίας της επιχείρησης:
«Σύμφωνα με την απόφαση 2/34069 σχετ. 2/34296 της 28ης Ιουνίου 2007 του Υπουργείου Οικονομίας και Οικονομικών ρυθμίστηκαν τα δάνεια που είχε συνάψει η ΔΕΥΑ Λάρισας με την Ε.Τ.Επ. Το ύψος των δανείων ανέρχονταν σε 12.744.471,25 εκατ. ευρώ (9.452.647,83 κεφάλαιο ± 3.291.823,42 τόκοι).
Η εξόφληση των δανειακών υποχρεώσεων, σύμφωνα με την τελευταία ρύθμιση είχε συνδεθεί με την παρακράτηση ποσοστού 30% από την κάθε δόση της επιχορήγησης του 3% του Ν. 2065/92, αρχής γενομένης από το 2010, οπότε και είχε αποδοθεί ποσό 200 χιλ. ευρώ.
Με τον Ν. 4071/2012 η επιχορήγηση του 3% του Ν.2065/1992 στις ΔΕΥΑ διατηρείται από τους ΚΑΠ, όμως από το 2011 δεν είχε εκδοθεί καμιά απόφαση κατανομής από το Υπουργείο, ούτε μας είχαν αποσταλεί πίνακες αποπληρωμής των δανείων με καθορισμένο ύψος των τοκοχρεωλυτικών δόσεων. Η ΔΕΥΑΛ όμως με απόφαση του ΔΣ κατέβαλλε κάθε χρόνο ποσό 200 χιλ. ευρώ, τηρώντας τον όρο της ανωτέρω ρύθμισης του 2007.
Την 3 1/12/2013 το υπόλοιπο ανεξόφλητο των δανείων ανέρχονταν σε 11.669.558,86 εκατ. ευρώ (κεφάλαιο+τόκοι). Από το 2013 όμως οι πληρωμές των υποχρεώσεων του Δημοσίου προς την ΔΕΥΑΛ γίνονται μέσω των ΔΟΥ, με συμψηφισμό του οφειλόμενου ποσού των δανείων της ΕΤΕπ. Η ΔΕΥΑ Λάρισας τηρώντας και πάλι την ρύθμιση με απόφαση ΔΣ κατέβαλλε το ετήσιο τοκοχρεολύσιο των 200 χιλ. ευρώ, παρότι την 31/12/2013 εκδόθηκε απόφαση κατανομής της παραπάνω επιχορήγησης που εισπράχθηκε τον Ιανουάριο 2014, ύψους 250 χιλ. ευρώ.
Όμως παρά το γεγονός ότι αποπληρώνεται το δάνειο, θεωρήθηκε από τις ΔΟΥ και αργότερα από το Υπουργείο, ότι η ρύθμιση του 2007 δεν ισχύει. Προτάθηκε από την Α’ ΔΟΥ ρύθμιση με την καταβολή 50.000 χιλ. ευρώ τον μήνα για τον Ιούλιο και τον Αύγουστο του 2014.
Επειδή ακόμα δεν έχουν ολοκληρωθεί οι συζητήσεις και δεν έχουν οριστικοποιηθεί οι όροι της νέας ρύθμισης, προτείνεται να συνεχιστεί η μηνιαία καταβολή των 50 χιλ. ευρώ μέχρι την υπογραφή της απόφασης του υπουργού της νέας ρύθμισης. Να σημειωθεί ότι μαζί με τον συμψηφισμό των εσόδων μας των Δημόσιων Οργανισμών με τα δάνεια της ΕΤΕπ, έχουμε αποδώσει ποσό 927.748,76 χιλ. ευρώ από 1/1/2014 έως 2/10/2014. Σήμερα 2.10.2014 το υπόλοιπο ανεξόφλητο των δανείων ανέρχεται σε 10.741.810,10 εκατ. ευρώ».
ΜΑΚ.
