Του Γιώργου Μακρή
Τη δημιουργία 55 νέων δήμων, καθώς και προσλήψεις μόνιμου προσωπικού στις υπηρεσίες των δήμων που χρηματοδοτούνται αποκλειστικά από ανταποδοτικά τέλη ανακοίνωσε ο υπουργός Εσωτερικών κ. Νίκος Βούτσης μιλώντας χθες στη συνεδρίαση της αρμόδιας επιτροπής της Βουλής.
Παράλληλα, έδειξε ότι η κυβέρνηση διάκειται θετικά στην επαναφορά των εξόδων κίνησης για τους δημοτικούς συμβούλους καθώς και στην επανεξέταση των δικαιωμάτων που είχαν δήμαρχοι και αντιδήμαρχοι (μισθοί, επιστημονικοί συνεργάτες, γραμματείς) και τα οποία περικόπηκαν στο πλαίσιο των δημοσιονομικών παρεμβάσεων των τελευταίων ετών.
Για το φλέγον θέμα της απευθείας χρηματοδότησης των δήμων από το ΕΣΠΑ ο υπουργός Εσωτερικών ήταν αρνητικός, ξεκαθάρισε όμως ότι οι δήμοι θα μπορούν να διαχειριστούν μόνοι τους ένα κομμάτι από το ΕΣΠΑ για έργα τοπικής κλίμακας (συγκεκριμένη εξαγγελία ο κ. Ν. Βούτσης θα κάνει σήμερα στο συνέδριο της ΚΕΔΕ στη Χαλκιδική).
Αναλυτικότερα:
Την πρόσληψη μόνιμου προσωπικού στις ανταποδοτικές υπηρεσίες των δήμων υπό την προϋπόθεση ότι οι συγκεκριμένοι εργαζόμενοι δεν θα μπορούν να μετατάσσονται σε άλλες δημοτικές υπηρεσίες, ανακοίνωσε, χθες, ο υπουργός Εσωτερικών ξεκαθαρίζοντας ότι πρόκειται για ρύθμιση χωρίς δημοσιονομικό κόστος που ταυτόχρονα δημιουργεί θέσεις εργασίας.
Μιλώντας στην αρμόδια επιτροπή της Βουλής ο κ. Νίκος Βούτσης επισήμανε χαρακτηριστικά: «Ανοίγουμε τον δρόμο σε σχέση με τις ανταποδοτικές υπηρεσίες, δηλαδή, εκεί που οι δήμοι έχουν έσοδα και έχουν τη δυνατότητα να μην υπάρχουν υπερβάσεις και αρνητικό δημοσιονομικό αποτέλεσμα, επιβάρυνση δηλαδή, να μπορούν πέρα των οκταμηνιτών, με αυστηρές δικλείδες, να μην περνούν σε άλλες υπηρεσίες, να παίρνουν το προσωπικό και να μην κάθονται για δύο βάρδιες τα φορτηγά για την καθαριότητα ή τα μηχανήματα που έχουν».
Στην ομιλία του ο υπουργός Εσωτερικών επαναβεβαίωσε την πρόθεση της κυβέρνησης να αλλάξει τη χωροταξία του «Καλλικράτη» χωρίς όμως αυτό να το ιεραρχεί ως ζήτημα «πρώτης προτεραιότητας».
«Είναι προφανές – ανέφερε ο κ. Ν. Βούτσης - ότι χρειάζονται κάποιες αλλαγές σε αυτό τον τομέα που αφορά σε νησιωτικούς δήμους και σε ορεινούς δήμους. Αυτό μπορεί να σημαίνει ότι 325 δήμοι μπορούν να γίνουν 380 ενδεχόμενα στο τέλος της συζήτησης και θα αφορά σε συγκεκριμένες, πολύ συγκεκριμένες περιπτώσεις. Δεν ανοίγουμε αυτό το θέμα για μια εξ υπαρχής συζήτηση. Εκτός του ότι δεν έχει προκύψει αν θέλετε ένα μαζικό ζήτημα δηλαδή που να αφορά την ανάγκη να ξαναπάμε στους 1.000 ή να πάμε στους 80 δηλαδή να κάνουμε ριζικές ανατροπές ως προς το σύνολο. Δεν υπάρχουν ιδεοληψίες πάνω σε αυτά. Όλα τα μοντέλα συνυπάρχουν σήμερα στην Ε.Ε. Από 30.000 ΟΤΑ σε κάποιες χώρες μέχρι πολύ λίγους σε άλλες. Το κυριότερο είναι ότι το θέμα αυτό θα σκίαζε οπωσδήποτε όλη την υπόλοιπη κουβέντα για να είμαστε ειλικρινείς».
ΕΣΠΑ
Για το θέμα της διαχείρισης των κονδυλίων του ΕΣΠΑ που έχει προκαλέσει και προκαλεί τριβές μεταξύ περιφερειών και δήμων ο υπουργός Εσωτερικών σημείωσε:
«Για το ΕΣΠΑ υπάρχει διεκδίκηση από τους δήμους και από την ΚΕΔΕ να συμμετέχουν και οι δήμοι. Αυτό, είναι ένα αγκάθι, ένα λεπτό ζήτημα. Η ΚΕΔΕ λέει ότι οι δήμοι θέλουν ένα κομμάτι του ΕΣΠΑ σαν αυτόνομη χρηματοδότηση, την οποία θα μπορούν, ως ενδιάμεση διαχειριστική αρχή, να την διαθέτουν από μόνοι τους χωρίς να υπεισέρχονται οι περιφέρειες.
Αυτό δεν μπορεί να γίνει σαν καταστατική αρχή. Διότι, από κάθε άποψη και όπως έχουμε ερωτήσει, οι περιφέρειες είναι αυτές οι οποίες και σε σχέση με την Ε.Ε., διότι από εκεί προέρχεται το ΕΣΠΑ, είναι οι υπόλογες και νομοθετικά και συνταγματικά.
Αυτό όμως, που μπορεί να γίνει και θα το εξαγγείλω και θα εγώ αύριο (σ.σ. σήμερα) στη Χαλκιδική, είναι ένα κομμάτι σε κάθε περιφέρεια, ένα κομμάτι των έργων, ένα κομμάτι των ποσών του ΕΣΠΑ, εφόσον θα αφορούν σε έργα τοπικής κλίμακας τα οποία όμως θα είναι ενταγμένα και σε μια γενική έννοια περιφερειακού σχεδιασμού, να μπορούν οι δήμοι από μόνοι τους να τα οργανώνουν, να τα ωριμάζουν ως μελέτες και να βοηθάμε να ωριμάσουν αυτές οι μελέτες, διότι πολλοί δήμοι δεν μπορούν, θέλουν αυτή τη βοήθεια για να μπορούν ύστερα να διεκδικήσουν, είναι μια ολόκληρη διαδικασία. Δηλαδή να δοθεί ένα κομμάτι στους δήμους με αυτό τον τρόπο όμως, τον πάρα πολύ συγκεκριμένο για τοπικά έργα κλίμακας, που να εντάσσεται και στο γενικό περιφερειακό σχεδιασμό, να μην πάμε δηλαδή σε έναν δυισμό, που θα ήταν κακός. Θα το δούμε».
ΔΗΜΟΤΙΚΟΙ ΣΥΜΒΟΥΛΟΙ
Ο κ. Ν. Βούτσης εμφανίστηκε θετικός στην επαναφορά των εξόδων κίνησης στους δημοτικούς συμβούλους επισημαίνοντας:
«Δεν είναι σωστό αυτό που έγινε. Εμείς ως βουλευτές κόψαμε τα πάντα προς τους δημάρχους, τους δημοτικούς συμβούλους, τα έξοδα κίνησης, τα έξοδα παράστασης. Είναι απίστευτα πράγματα. Δηλαδή, εάν δείτε τα οικονομικά αυτών των ανθρώπων είναι φοβερά. Για τη Μυτιλήνη που έχει φοβερές αποστάσεις και έχει ένα δήμο, χωρίς καμία αποζημίωση, το να πηγαίνουν οι δημοτικοί σύμβουλοι, επαγγελματίες άνθρωποι μεσαίας τάξης ή οποιοσδήποτε, χωρίς καμία αποζημίωση και να απαιτείς από αυτούς τους ανθρώπους, να κάνουν 8ωρες ή 10ωρες συνεδριάσεις και να είναι και κάθε μέρα πάνω στα προβλήματα, αυτά δεν συνάδουν με τίποτα.
Αυτό δεν είχε γίνει τυχαία. Εγώ ήμουν παρών στη Βουλή σε αυτή τη συζήτηση και υπήρχε και διακομματική συναίνεση. Είχαν έρθει στο Μεσοπρόθεσμο όπου είχαν αφαιρεθεί όλα τα δικαιώματα για επιστημονικούς συνεργάτες, για γραμματείς, για βοηθούς, για ειδικό προσωπικό, στο δήμαρχο, στους αντιδημάρχους είχαν αφαιρεθεί όλα αυτά. Μαζί, είχαν φύγει και οι αντιμισθίες, οι οποίες προέρχονταν από τους ΚΑΠ. Δεν ήταν επιπλέον έξοδο. Δηλαδή, ήταν στο πλαίσιο των ΚΑΠ.
Βεβαίως να υπάρχει ισονομία. Βεβαίως να μην υπάρχουν διακρίσεις και οροφές και ρετιρέ και δημιουργηθούν πάλι προβλήματα και που κανένας θεσμός δεν είναι αθώος. Άλλο αυτό και άλλο αυτό που έγινε που τους έχει αποστερήσει από τη δυνατότητα της λειτουργίας».
ΑΠΟΚΕΝΤΡΩΜΕΝΕΣ
Ο υπουργός Εσωτερικών προανήγγειλε ευρύτατο διάλογο με τα συναρμόδια υπουργεία αλλά και τις αιρετές περιφέρειες για το ποιες αρμοδιότητες θα περάσουν στην εκλεγμένη περιφέρεια και ποιες θα μείνουν στην αποσυγκεντρωμένη δομή του κράτους.
Ο κ. Ν. Βούτσης ανέφερε ότι υπάρχουν διάφορες προτάσεις για τις αποκεντρωμένες διοικήσεις: από το να αντιστοιχηθούν με τις αιρετές περιφέρειες, να γίνουν 13 από 7 σήμερα, μέχρι να καταργηθούν και κάθε υπουργείο να έχει τις δικές του περιφερειακές υπηρεσίες. Υπάρχει, όμως, και η πρόταση καθετοποιημένες υπηρεσίες υπουργείων να ενταχθούν στις αποκεντρωμένες για να επιτευχθεί οικονομία κλίμακας.
ΧΡΕΩΜΕΝΟΙ ΔΗΜΟΙ
Ο υπουργός Εσωτερικών έκανε ειδική αναφορά στους χρεωμένους δήμους προαναγγέλλοντας ευνοϊκούς όρους για τη χρηματοδότηση συγκεκριμένων εξυγιαντικών προγραμμάτων από το Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων χωρίς όμως να προβλέπονται απολύσεις υπαλλήλων. Αντίθετα, είπε ότι μπορεί να προβλέπεται πως οι εν λόγω δήμοι δεν θα μπορούν να κάνουν προσλήψεις για πέντε χρόνια ή να προβλεφθεί μείωση του προσωπικού μέσω της μετακίνησής τους (κινητικότητα) σε γειτονικούς δήμους.
