Από τον Δημήτρη Κουλουκτσή
Όπως είναι γνωστό, το άρθρο 4 του νόμου 3399/2005, με το οποίο εξαιρούνταν από την κατεδάφιση οι αυθαίρετες κτηνοτροφικές εγκαταστάσεις που είχαν ανεγερθεί πριν της 20ή Μαρτίου του 2003 και δινόταν η δυνατότητα μετά να χορηγηθεί άδεια λειτουργίας (άδεια εγκατάστασης λέγεται σήμερα στο πλαίσιο του νόμου 4056/12) και να ηλεκτροδοτηθούν, καταργήθηκε μετά την 30ή/6/12 με το νόμο 4056/12. Είναι επίσης γνωστό και γράφτηκε και παλιότερα, ότι από λανθασμένη ερμηνεία του νόμου 4056/12 και της ΚΥΑ 339/3.1.12 από τους αρμόδιους της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Θεσσαλίας και Στερεάς Ελλάδος παραμένουν σε εκκρεμότητα εκατοντάδες φακέλων κτηνοτρόφων που υποβλήθηκαν μέχρι την 30ή/6/12 ή και αργότερα, χωρίς να έχουν όλα τα δικαιολογητικά, αν και η παραπάνω ΚΥΑ αναφέρει ότι εντάσσονται στη διαδικασία εξαίρεσης από κατεδάφιση, όσες κτηνοτροφικές εγκαταστάσεις οι φορείς τους υπέβαλαν αίτηση στις Διευθύνσεις Αγροτικής Οικονομίας και Κτηνιατρικής μέχρι την 30ή/6/12 για τη χορήγηση της βεβαίωσης για το χρόνο ανέγερσης των εγκαταστάσεων που είναι το πρώτο από τα δικαιολογητικά που απαιτούνται.
Ύστερα από διαμαρτυρίες των ενδιαφερομένων κτηνοτρόφων και παρεμβάσεις διάφορων παραγόντων η πολιτική ηγεσία, αντί να λύσει το πρόβλημα με μία Υπουργική ή Κοινή Υπουργική Απόφαση, παρέπεμψε το θέμα σε χρονοβόρα νομοθετική ρύθμιση. Και ενώ η ρύθμιση αυτή εντάχτηκε στην αρχή στο πολυσυζητημένο πολυνομοσχέδιο του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων που για πολύ χρόνο καθυστερεί η ψήφισή του, εντάχτηκε τελικά στο νόμο 4178/12 του Υπουργείου Περιβάλλοντος Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής, στον οποίο δεν γίνεται αναφορά στους φακέλους που βρίσκονται σε εκκρεμότητα και προβλέπεται καταβολή παραβόλου αξίας 300 ευρώ.
Ο Νόμος 4178/2013 στο άρθρο 23 «Ειδικές διατάξεις» και στην παράγραφο 13 ορίζει: «Αυθαίρετες κατασκευές σταυλικών εγκαταστάσεων και συνοδών κτιρίων προσωρινής διαμονής σε δημόσιες υπό νόμιμη παραχώρηση ή ιδιωτικές εκτάσεις εκμεταλλευόμενες νομίμως από κτηνοτρόφους, οι οποίες είναι καταχωρισμένες στο Ολοκληρωμένο Σύστημα Διαχείρισης και Ελέγχου Αγροτικών Εκμεταλλεύσεων (ΟΣΔΕ) μπορούν να υπαχθούν στις διατάξεις του παρόντος νόμου χωρίς την καταβολή προστίμου, αφού υποβάλουν:
α) Αίτηση
β) Αντίγραφο της Ενιαίας Αίτησης Ενίσχυσης, με τα αντίστοιχα αποσπάσματα χάρτη, όπου θα αποτυπώνονται από το μηχανικό τα σημεία των σταυλικών εγκαταστάσεων.
γ) Τεχνική έκθεση μηχανικού, όπου δηλώνεται ότι οι επιφάνειες του κτίσματος ή των κτισμάτων προσωρινής διαμονής δεν υπερβαίνουν συνολικά τα 35,00 τ.μ., καθώς και ο τρόπος κατασκευής αυτών και των σταυλικών εγκαταστάσεων.
δ) Παράβολο υπέρ του Ελληνικού Δημοσίου ύψους τριακοσίων (300) ευρώ.
Ως κτίσματα προσωρινής διαμονής χαρακτηρίζονται οι χώροι που χρησιμοποιούνται για τη διαμονή του κτηνοτρόφου και του προσωπικού που είναι γνωστά και ως οικίσκοι σταβλίτη. Για την επιφάνεια που ξεπερνάει τα 35,00 τ.μ. θα πληρώνεται ανάλογο πρόστιμο. Οι διατάξεις του παραπάνω νόμου εφαρμόζονται σε οικοδομήματα που έχουν κτιστεί μέχρι την 28η.7.2011. Η ανέγερση των κτισμάτων μέχρι την ημερομηνία αυτή αποδεικνύεται από αεροφωτογραφίες και βεβαιώνεται από τον μηχανικό. Η εφαρμογή του νόμου 4178/12 για τη νομιμοποίηση των αυθαίρετων κτηνοτροφικών εγκαταστάσεων καθυστερεί, γιατί δεν άνοιξε ακόμη το ηλεκτρονικό πληροφοριακό σύστημα του Τεχνικού Επιμελητηρίου Ελλάδος(ΤΕΕ) για την έκδοση και πληρωμή του παραβόλου. Σύμφωνα με πληροφορίες αυτό αναμένεται να γίνει στις αμέσως επόμενες μέρες.
Όσον αφορά τους φακέλους που υποβλήθηκαν στο πλαίσιο του προηγουμένου νόμου, του 3399/12, και για τους λόγους που πολλές φορές αναφέραμε εκκρεμούν ακόμη στις Αποκεντρωμένες Διοικήσεις, υπήρξε η πληροφορία ότι θα κατατεθεί τροπολογία στον πολυνόμο του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων που τις επόμενες μέρες θα ψηφιστεί στη Βουλή, σύμφωνα με την οποία θα δίνεται η δυνατότητα στους Γενικούς Γραμματείς των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων να υπογράφουν αποφάσεις εξαίρεσης από κατεδάφιση αυθαίρετων κτηνοτροφικών εγκαταστάσεων, για τις περιπτώσεις εκείνες που ο φάκελος υποβλήθηκε μέχρι τις 30ή.6.12 και υποβληθούν βεβαιώσεις που θα έχουν εκδοθεί από τις Διευθύνσεις Αγροτικής Οικονομίας και Κτηνιατρικής με πρωτόκολλο αιτήσεων την 30ή.6.12. Μακάρι η πληροφορία αυτή να επιβεβαιωθεί. Επειδή νεότερες πληροφορίες αναφέρουν ότι κάποια υψηλά βρισκόμενα πολιτικά πρόσωπα στα δύο συναρμόδια Υπουργεία δυσανασχετούν στην προώθηση αυτής της τροπολογίας, χρειάζεται επαγρύπνηση και άμεση παρέμβαση των κτηνοτρόφων και των οργανώσεών τους. Σε επίσκεψη που έκαναν παλιότερα τοπικοί παράγοντες της Λάρισας στη γενική γραμματέα της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Θεσσαλίας και Στερεάς Ελλάδος αποκλειστικά για το παραπάνω θέμα, στην οποία, αν και ύστερα από αρκετή συζήτηση η κ. γενική γραμματέας δήλωσε ότι άμεσα θα υπέγραφε τις αποφάσεις για τους φακέλους αυτούς που η αρμόδια υπηρεσία της αδικαιολόγητα κρατούσε σε εκκρεμότητα, δυστυχώς δεν βρήκε το θάρρος να ξεπεράσει την παράξενη εμμονή των υφισταμένων της και κρίμα για τους εκατοντάδες των κτηνοτρόφων που μέσα στις τόσες δυσκολίες της δουλειάς τους κάποιοι δεν μπορούν να τους νιώσουν και άδικα τους προσθέτουν και άλλα προβλήματα.
* Ο Δημήτρης Κουλουκτσής είναι γεωπόνος.
