αντικείμενο τη χορήγηση ή μη εγγράφου («Εκθεσης») του Ανωτάτου Συμβουλίου Επιλογής Προσωπικού (ΑΣΕΠ),το περιεχόμενο του οποίου (φέρεται να) καταγράφει «παρατυπίες» και «παραλείψεις» σε διαγωνισμό (του έτους 2019) που αφορούσε σε προσλήψεις μουσικών (με συμβάσεις ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου) στο Δημοτικό Ωδείο Λάρισας.
Επισημαίνω και υπογραμμίζω, προκαταβολικά, και κατά πρώτον, ότι με τη δημοτική παράταξη αυτή καθεαυτή και τους δημοτικούς της συμβούλους που ανεκίνησαν το θέμα, ζητώντας τη χορήγηση του εγγράφου του Α.Σ.Ε.Π., ουδεμία με συνδέει σχέση (μηδέ απλή γνωριμία). Κατά δεύτερον, θα’ θελα, να εκφράσω την έκπληξη, ως πολίτης αυτής της χώρας, και τη θλίψη, ως δημότης αυτής της πόλης, για την παράδοξη, κατ’ εμέ, πολιτική αντίδραση της Δημοτικής Αρχής που εκφράσθηκε με την άρνηση της χορηγήσεως της Έκθεσης του ΑΣΕΠ με την επίκληση του χαρακτηρισμού της ως “εμπιστευτικής»” και της “διαφύλαξης και προστασίας προσωπικών δεδομένων” που αυτή εμπεριέχει (ονοματεπώνυμα και λοιπά στοιχεία υποψηφίων), επιχειρήματα τα οποία – αμφότερα - η εισαγγελική παρέμβαση κατέδειξε ως αβάσιμα, διατάσσοντας (βλ. «Ε», 06.01.2022, σελ. 1 και 3) τη χορήγηση της ‘Εκθεσης του ΑΣΕΠ στον αιτούντα δημοτικό σύμβουλο.
Οι εκπαιδευτικοί γνωρίζουμε ότι στο Υπουργείο μας (Παιδείας και Θρησκευμάτων - ΥΠΑΙΘ) σε παρόμοιους διαγωνισμούς, σε προσκλήσεις ενδιαφέροντος, σε προκηρύξεις για επιλογή σε θέσεις ανάθεσης έργου ιδιωτικού δικαίου, κ.λ.π. (π.χ. για τα έργα επιμόρφωσης που υλοποιεί το Ινστιτούτο Εκπαιδευτικής Πολιτικής [ΙΕΠ]), στις καταστάσεις των υποψηφίων για ανάθεση έργου Ι.Δ. και, κυρίως, στις καταστάσεις των επιλεγομένων (βάσει αντικειμενικών κριτηρίων / μοριοδότησης) που ανακοινώνονται δεν δημοσιεύονται ονόματα, ούτε λοιπά προσωπικά στοιχεία, αλλά οι «Α.Π.», τουτέστιν οι Αριθμοί Πρωτοκόλλου των αιτήσεων των υποψηφίων, αλλά αυτό δεν σημαίνει ότι η μη δημοσίευση των ονομάτων καταργεί το δικαίωμα του ελέγχου της διαδικασίας από τον οιονδήποτε ενιστάμενο. Κάθε άλλο μάλιστα! H υποβολή ενστάσεων αποτελεί συνήθη πρακτική και ενίοτε τα δεδομένα στις σειρές κατάταξης αλλάζουν. Eις ό,τι αφορά το θέμα της «εμπιστευτικότητας» των διοικητικών εγγράφων, σύμφωνα με τις διατάξεις του Κώδικα Διοικητικής Διαδικασίας (ΚΔΔ) που ισχύει στο Δημόσιο, ο χαρακτηρισμός από τη Διοίκηση ενός εγγράφου ως «εμπιστευτικού» δεν συνιστά, αφ’ εαυτού, απόρρητο προβλεπόμενο από ειδικές διατάξεις και κατά συνέπεια δεν είναι λόγος απόρριψης του αιτήματος, σύμφωνα με τις διατάξεις της παρ. 3 του άρθρου 5 του Κ.Δ.Δ., εκτός αν το έγγραφο αφορά σε θέμα, η γνωστοποίηση του οποίου μπορεί, ενδεχομένως, να προκαλέσει βλάβη του δημοσίου συμφέροντος. Αλήθεια, όμως: ποια βλάβη του «δημοσίου συμφέροντος» θα επροκαλείτο αν η Δημοτική Αρχή χορηγούσε ένα έγγραφο του ΑΣΕΠ (αναφορικώς με «παρατυπίες» σε διαδικασία προσλήψεων προσωπικού) σε αιτούντα δημοτικό σύμβουλο που ασκούσε το νόμιμο ελεγκτικό καθήκον του επί πεπραγμένων της Δημοτικής Αρχής; Με ποια (πολιτικά - αλλά και υπηρεσιακά) κριτήρια προσέφυγε ο Δήμος Λαρισαίων, ως ΝΠΔΔ, στην Εισαγγελία ζητώντας την ανάκληση της αρχικής (εισαγγελικής) παραγγελίας να χορηγηθεί η ‘Εκθεση του ΑΣΕΠ στον αιτούντα δημοτικό σύμβουλο; Tι νόημα (πολιτικό και υπηρεσιακό) είχε αυτή η προσφυγή του Δήμου αφ’ ής στιγμής είχε κριθεί απ’ την Εισαγγελία νόμιμο το αίτημα της χορήγησης του εγγράφου; Kι αν θα πρέπει να επανέρχεται στην Εισαγγελία ένας αιρετός για να κριθεί ότι (πέρα από εύλογο) έχει «έννομο συμφέρον» πρόσβασης στα έγγραφα του Δήμου ως εκλεγμένος δημοτικός σύμβουλος, τότε ποια μπορεί να είναι η τύχη ενός απλού δημότη/ψηφοφόρου που θα επιχειρούσε, ως απλός πολίτης, να βρεί το (νομιζόμενο, έστω) δίκιο του π.χ. επί παρομοίας περιπτώσεως, αφορώσης σε διαδικασία προσλήψεων θεωρώντας ότι αδικήθηκε; (Κλάφτα Χαράλαμπε…).
Bεβαίως, εννοείται ότι το θέμα δεν είναι γραφειοκρατικό ή στενά νομικό (τι προβλέπει ο Κώδικας Διοικητικής Διαδικασίας για τη χορήγηση εγγράφων των ΝΠΔΔ και τα λοιπά)αλλά, κυρίως, και πρωτίστως, πολιτικό, υπό την ευρεία έννοια. Σε μια εποχή που ακόμη και στη κεντρική κρατική εξουσία (Υπουργεία, Δημόσιες Επιχειρήσεις και Οργανισμοί) τέτοια θέματα (περί της διαφανείας στις διαδικασίες των προσλήψεων προσωπικού και του επ’ αυτών ασκουμένου ελέγχου) τείνουν να εκλείψουν, η ενασχόληση και οι τριβές στο Δήμο Λαρισαίων επί ένα μήνα (και βάλε!..) με το αν θα δοθεί ή δεν θα δοθεί σε αιτούντα δημοτικό σύμβουλο μια Έκθεση του ΑΣΕΠ (που αφορά σε προσλήψεις προσωπικού), μόνο θλίψη προκαλεί. Προσωπικά δεν το περίμενα, περατουμένου του 2021 και αρχομένου του 2022, στον Δήμο της πόλης μου/μας, τα αυτονόητα να γίνονται ζητούμενα…
* Ο Χάρης Ανδρεόπουλος είναι καθηγητής Β’/βάθμιας (ΠΕ01), δρ. Εκκλησιαστικής Ιστορίας του Α.Π.Θ. (xaan@theo.auth.gr)
