προβλήματα του αγροτικού τομέα, είναι ζήτημα πρώτης προτεραιότητας η λειτουργία σύγχρονου και αποτελεσματικού συστήματος ασφάλισης της αγροτικής παραγωγής και προστασίας του φυτικού και ζωικού κεφαλαίου. Αναγνωρίζοντας αυτή την αναγκαιότητα το Διοικητικό Συμβούλιο του ΕΛΓΑ, του οποίου μου είχε ανατεθεί η ευθύνη του προέδρου, αποφάσισε το 2014 να προχωρήσει σε αλλαγές. Με τις προωθούμενες αλλαγές θέλαμε να υπάρχει κάλυψη από περισσότερους κινδύνους λόγω της κλιματικής αλλαγής. Να γίνουν δικαιότερες οι ασφαλιστικές εισφορές. Να αξιοποιηθούν κοινοτικοί πόροι για πρώτη φορά για να χρηματοδοτηθούν με περισσότερους πόρους δράσεις ενεργητικής προστασίας και πρόληψης των ζημιών για τη φυτική και ζωική παραγωγή. Να βελτιωθούν οι κανονισμοί και να αποσαφηνιστούν ορισμένα κρίσιμης σημασίας σημεία τους, που δημιουργούν σύγχυση για το τι καλύπτεται ασφαλιστικά και τι όχι. Σύμφωνα με το χρονοδιάγραμμα που είχε αποφασίσει το Διοικητικό Συμβούλιο, οι αναλογιστικές μελέτες προκηρύχθηκαν την άνοιξη του 2014 και παραδόθηκαν τον Οκτώβριο του ίδιου έτους, για να γίνει η απαραίτητη επεξεργασία και αξιοποίησή τους από τον ΕΛΓΑ. Στη συνέχεια, το πρώτο εξάμηνο του 2015 με βάση τις προτάσεις του Διοικητικού Συμβουλίου του ΕΛΓΑ, θα γινόταν διάλογος με τους αγρότες, τους επιστημονικούς φορείς και την Αυτοδιοίκηση σε όλη τη χώρα και το φθινόπωρο του 2015 οι βελτιώσεις του Νόμου θα προωθούνταν για ψήφιση στη Βουλή, ώστε οι βελτιωμένοι κανονισμοί να ισχύσουν από το 2016. Οι πρόωρες εκλογές του Ιανουαρίου του 2015 και η αλλαγή του Διοικητικού Συμβουλίου του ΕΛΓΑ ανέτρεψαν αυτόν τον προγραμματισμό. Η κυβέρνηση ΣΥΡΙΖΑ-ΑΝΕΛ επί 4,5 χρόνια δεν βελτίωσε τον Νόμο και τους κανονισμούς. Η Ν. Δημοκρατία απλά διακηρύττει ότι τη λύση θα τη δώσει η συμμετοχή ιδιωτών στο σύστημα ασφάλισης. Στο εύλογο ερώτημα τι πρέπει να γίνει για να βελτιωθεί το σύστημα ασφάλισης της αγροτικής παραγωγής και να αισθάνονται ασφάλεια οι γεωργοί και οι κτηνοτρόφοι, με δεδομένη την κλιματική αλλαγή, η απάντησή μας είναι πολύ συγκεκριμένη. 1. Η Πολιτεία εγγυάται τη λειτουργία και την προοπτική του συστήματος με βάση τις αρχές της καθολικής συμμετοχής των παραγωγών, της δικαιοσύνης και της αλληλεγγύης στον επιμερισμό του κόστους των ασφαλιστικών εισφορών και στην πληρωμή των αποζημιώσεων και της οικονομικής στήριξης κάθε χρόνο από τον κρατικό προϋπολογισμό για την κάλυψη των λειτουργικών δαπανών και τη διασφάλιση της βιωσιμότητας, όπως γίνεται σε πολλές χώρες. Η εποπτεία του συστήματος είναι ευθύνη του δημοσίου. 2. Πρέπει να αξιοποιηθούν περισσότεροι πόροι από το Πρόγραμμα Αγροτικής Ανάπτυξης με στόχο να καλυφθούν ζημιές από περισσότερους κινδύνους, να ενισχυθεί το πρόγραμμα ενεργητικής προστασίας και πρόληψης ζημιών για τη φυτική παραγωγή (δίχτυα για προστασία από χαλάζι και βροχή) και να ξεκινήσει πρόγραμμα πρόληψης ζημιών και για την κτηνοτροφία. 3. Να γίνουν δικαιότερες οι ασφαλιστικές εισφορές αφού υπάρχουν συγκεκριμένες προτάσεις και στην αναλογιστική μελέτη του 2014 και είναι βέβαιο ότι θα υπάρξουν και στη νέα αναλογιστική μελέτη που προωθείται και πρέπει να ολοκληρωθεί το συντομότερο δυνατό. 4. Να ενεργοποιηθεί η πρόσθετη και προαιρετική ασφάλιση που προβλέπεται στον Ν. 3877 του 2010 για όσους αγρότες επιθυμούν κάλυψη από περισσότερους κινδύνους και για το 100% της ζημιάς. 5. Να διορθωθεί η αδικία για την κτηνοτροφία που αναλογικά με τη φυτική παραγωγή πληρώνει μεγαλύτερες εισφορές και εισπράττει λιγότερες αποζημιώσεις. 6. Σε ορισμένα σημεία των κανονισμών, όπως αποδείχτηκε από την εφαρμογή τους στην πράξη, πρέπει να γινει αποσαφήνιση και βελτίωση, ώστε να είναι απολύτως σαφές τι καλύπτεται ασφαλιστικά. 7. Για να πληρώνονται πιο γρήγορα οι αποζημιώσεις από τον ΕΛΓΑ επιτέλους ας εφαρμοστεί η πρότασή μας που έγινε από το 2013 για έναρξη υποβολής των δηλώσεων καλλιέργειας από την αρχή του έτους και την ολοκλήρωσή τους στις 15 Μαΐου, όπως προβλέπεται από τον Κοινοτικό Κανονισμό και δεν τηρείται. 8. Να εκσυγχρονιστεί η διαδικασία εκτίμησης των ζημιών με τη χρήση σύγχρονων μέσων όπως είχε αποφασιστεί από το 2014 με στόχο την ταχύτερη εκτίμηση των ζημιών, τη μείωση της γραφειοκρατίας και περισσότερη διαφάνεια. 9. Να ενισχυθεί το δίκτυο των μετεωρολογικών σταθμών από τους οποίους αντλεί τα στοιχεια ο ΕΛΓΑ για να είναι πιο αξιόπιστη η αποτύπωση των πραγματικών μετεωρολογικών δεδομένων και να μην γίνονται αντιπαραθέσεις με τους αγρότες για το αν υπάρχει παράδειγμα παγετός, καύσωνας, ανεμοθύελλα, υπερβολική βροχόπτωση. 10. Να υπογραφεί μνημόνιο συνεργασίας του ΕΛΓΑ με την Αυτοδιοίκηση (είναι έτοιμο από το 2015 και δεν υπογράφηκε λόγω των πρόωρων εκλογών και της αλλαγής του Διοικητικού Συμβουλίου του ΕΛΓΑ) με στόχο τη μείωση της γραφειοκρατίας, την καλύτερη εξυπηρέτηση των αγροτών από τους κατά τόπους ανταποκριτές του ΕΛΓΑ και την επιτάχυνση των διαδικασιών εκτίμησης των ζημιων και πληρωμής των αποζημιώσεων. Είναι φανερό ότι με ειλικρινή και καλόπιστο διάλογο μπορούν να βρεθούν λύσεις αρκεί να γίνει αντιπαράθεση με χρήσιμες ιδέες και προτάσεις ουσίας. Αυτό χρειάζεται και αυτό απαιτεί η μεγάλη πλειοψηφία της κοινωνίας.
Από τον Βασίλη Έξαρχο, μέλος της Κεντρικής Πολιτικής Επιτροπής του Κινήματος Αλλαγής
