Από τον Δημήτρη Σιούφα, προέδρου της Βουλής, προέδρου του Ιδρύματος της Βουλής για τον Κοινοβουλευτισμό και τη Δημοκρατία
Το περιεχόμενο της κοινοβουλευτικής διπλωματίας
H κοινοβουλευτική διπλωματία αποτελεί ένα σύνολο πρωτοβουλιών για την ενίσχυση των διεθνών, διμερών και πολυμερών σχέσεων της Βουλής, για την προώθηση των εθνικών θεμάτων και την προβολή της χώρας μας στο εξωτερικό. Τα τελευταία χρόνια οι διακοινοβουλευτικές σχέσεις έρχονται στο προσκήνιο και συμπληρωματικά στηρίζουν πρωτοβουλίες και πολιτικές για την εμβάθυνση των σχέσεων χωρών και λαών. Η κοινοβουλευτική διπλωματία εξελίσσεται δυναμικά σε σημαντικό δίαυλο για την προώθηση των διακρατικών και διακοινοβουλευτικών σχέσεων. Ωστόσο, η αποτελεσματική κοινοβουλευτική διπλωματία στη σύγχρονη εποχή απαιτεί τη συστηματική προσέγγιση όλων των ζητημάτων, αλλά και τη διαρκή θεσμική της αναβάθμιση.
Με την κοινοβουλευτική διπλωματία προωθούνται στόχοι, όπως:
- Η ανάπτυξη στενότερης επαφής με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και τους Έλληνες ευρωβουλευτές
- Η εντατικοποίηση των διμερών επαφών με τα Κοινοβούλια χωρών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης και χωρών που φιλοξενούν μεγάλα τμήματα του Οικουμενικού Ελληνισμού
- Η ενίσχυση των σχέσεων με τα Κοινοβούλια άλλων χωρών και, κατ’ επέκταση, των δεσμών μεταξύ των λαών
- Η ανταλλαγή εμπειριών και καλών πρακτικών μεταξύ Κοινοβουλίων και επί μέρους κοινοβουλευτικών επιτροπών ή ομάδων
- Η ανάπτυξη της συνεργασίας των Κοινοβουλίων στο πλαίσιο των Διεθνών Οργανισμών
- Η προβολή της χώρας και του πολιτισμού μας στο εξωτερικό και, ειδικότερα, στα άλλα Εθνικά Κοινοβούλια
- Η ενημέρωση των Κοινοβουλίων και των Διεθνών Κοινοβουλευτικών Οργανισμών για τις θέσεις της χώρας μας στα διεθνή ζητήματα και, ειδικότερα, στα εθνικά μας θέματα
Η εντατικοποίηση και προώθηση της κοινοβουλευτικής διπλωματίας συγκαταλέγεται στις βασικές προτεραιότητες της Βουλής των Ελλήνων. Με αυτόν τον τρόπο η Βουλή χτίζει «γέφυρες» προσέγγισης των λαών για την ανταλλαγή θέσεων, την ανάπτυξη σχέσεων φιλίας και συνεργασίας και την προβολή της Ελλάδας στο εξωτερικό. Για όλους αυτούς τους λόγους δίνουμε ιδιαίτερη έμφαση στην κοινοβουλευτική διπλωματία, που εκ των πραγμάτων αποτελεί βραχίονα της εξωτερικής πολιτικής της χώρας, αναδεικνύοντάς τη σε σημαντικό εργαλείο για την προώθηση της διεθνούς συνεργασίας και την ενίσχυση των στόχων του Ελληνικού Κοινοβουλίου.
Η Βουλή στους Διεθνείς Οργανισμούς
Τα μέλη της Βουλής συμμετέχουν ενεργά στις ακόλουθες Κοινοβουλευτικές Συνελεύσεις:
- Κοινοβουλευτική Συνέλευση του Συμβουλίου της Ευρώπης
- Συνέλευση της Δυτικοευρωπαϊκής Ένωσης (Δ.Ε.Ε.)
- Κοινοβουλευτική Συνέλευση του Ν.Α.Τ.Ο.
- Κοινοβουλευτική Συνέλευση του Οργανισμού για την Ασφάλεια και τη Συνεργασία στην Ευρώπη (Ο.Α.Σ.Ε.)
- Κοινοβουλευτική Συνέλευση Οικονομικής Συνεργασίας Ευξείνου Πόντου (Ο.Σ.Ε.Π.)
- Διακοινοβουλευτική Συνέλευση Ορθοδοξίας (Δ.Σ.Ο.)
- Διακοινοβουλευτική Ένωση (I.P.U.)
- Ευρωμεσογειακή Κοινοβουλευτική Συνέλευση (Ε.Μ.Κ.Σ.)
- Κοινοβουλευτική Συνέλευση της Μεσογείου (P.A.M.)
Η σχέση της Βουλής με την Ευρωπαϊκή Ένωση και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο
Η Βουλή των Ελλήνων προωθεί σταθερά την ενδυνάμωση των σχέσεων με τα Εθνικά Κοινοβούλια των κρατών – μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. Στο πλαίσιο αυτό συμμετέχει ενεργά στις κοινές συναντήσεις των Εθνικών Κοινοβουλίων της Ευρωπαϊκής Ένωσης και του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, ανταλλάσσοντας απόψεις επί σημαντικών ευρωπαϊκών θεμάτων και προωθώντας τις θέσεις του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου.
Η Βουλή συναντά τον Απόδημο Ελληνισμό
Η δημιουργία σταθερού δικτύου επικοινωνίας με τα επτά εκατομμύρια απόδημων Ελλήνων που ζουν σε 140 χώρες της αλλοδαπής αποτελεί μια από τις προτεραιότητες του Ελληνικού Κοινοβουλίου. Η Ειδική Μόνιμη Επιτροπή Απόδημου Ελληνισμού, με διακομματική συγκρότηση, αναπτύσσει έντονη δραστηριότητα με σκοπό την ενδυνάμωση των σχέσεων μεταξύ του Ελληνικού Κοινοβουλίου και των Ομογενειακών Οργανώσεων του Ελληνισμού της Διασποράς, σε συνεργασία με το Υπουργείο Εξωτερικών, το Συμβούλιο Απόδημου Ελληνισμού και την Παγκόσμια Διακοινοβουλευτική Ένωση Ελληνισμού.
Οι Ομάδες Φιλίας
Οι 72 Ομάδες Φιλίας της Βουλής, στις οποίες συμμετέχουν βουλευτές από όλες τις πτέρυγες, καλύπτουν τις διμερείς κοινοβουλευτικές σχέσεις με Κοινοβούλια της Ευρώπης, της αμερικανικής ηπείρου, της Ασίας, της Αφρικής και της Ωκεανίας. Στο έργο τους οι Ομάδες Φιλίας υποστηρίζονται από το Υπουργείο Εξωτερικών που φροντίζει για την πλήρη ενημέρωση των βουλευτών. Οι συναντήσεις των Ομάδων Φιλίας έχουν ως σκοπό την ενίσχυση της συνεργασίας με τα Κοινοβούλια άλλων χωρών, την προβολή των θέσεων της Ελλάδας σε σημαντικά διεθνή ζητήματα, την προώθηση των εθνικών θεμάτων, την ενδυνάμωση της διεθνούς συνεργασίας, την ενίσχυση της εξωστρέφειας της οικονομίας και πολιτικές για τη σταθερότητα και την ειρήνη.
Πρωτοβουλίες της Βουλής των Ελλήνων
Η Βουλή των Ελλήνων επέλεξε να πρωταγωνιστεί στην κοινοβουλευτική διπλωματία. Πέρα από την αναγνώριση του θεσμικού ρόλου του Κοινοβουλίου και στη διαμόρφωση της εξωτερικής πολιτικής από το Σύνταγμα, η πρωτοβουλία μας για την τελευταία τροποποίηση του Κανονισμού της Βουλής οδήγησε σε νέο θεσμικό πλαίσιο που αναβάθμισε το ρόλο και τη συνεργασία της Βουλής με την Κυβέρνηση, αλλά και με τις Κυβερνήσεις – Κοινοβούλια των συνεργαζόμενων χωρών στο πλαίσιο όλων των περιφερειακών και διεθνών ενώσεων.
Τα τελευταία χρόνια, στη βάση των προθέσεών μας για ποιότητα και διαφάνεια στο έργο του Κοινοβουλίου, συμμετέχουμε στην πρώτη γραμμή κάθε διακοινοβουλευτικής δράσης:
- Αναλάβαμε την Προεδρία σημαντικών περιφερειακών κοινοβουλευτικών συνελεύσεων και ενώσεων
- Διοργανώσαμε στην Αθήνα διασκέψεις Προέδρων Κοινοβουλίων και νέων Κοινοβουλευτικών των δύο Μεσογειακών Συνελεύσεων, της Παρευξείνιας Συνεργασίας και (για πρώτη φορά) της Νοτιοανατολικής Ευρώπης
- Προωθούμε τη διοργάνωση Διεθνών Συναντήσεων στην ελληνική περιφέρεια
Κατά συνέπεια η εθνική αντιπροσωπεία έχει να επιδείξει πλούσια δράση και σημαντικά αποτελέσματα στο πλαίσιο κοινοβουλευτικών διασκέψεων και συνελεύσεων διεθνών οργανισμών, όπως του Συμβουλίου της Ευρώπης, της Δυτικοευρωπαϊκής Ένωσης, της Βορειοατλαντικής Συμμαχίας, του Οργανισμού Ασφάλειας και Συνεργασίας για την Ευρώπη, της οικονομικής Συνεργασίας Ευξείνου Πόντου, της Διακοινοβουλευτικής Ένωσης και των κοινοβουλευτικών ακροάσεων στα Ηνωμένα Έθνη.
Σήμερα, προετοιμαζόμαστε μεθοδικά για την υλοποίηση των προβλέψεων της Συνθήκης της Λισαβόνας και βρισκόμαστε στην πρώτη γραμμή μιας συντονισμένης προσπάθειας για τη συνδιαμόρφωση της ευρωπαϊκής νομοθεσίας και τον έλεγχο της Επικουρικότητας και της Αναλογικότητας των νομοθετημάτων που προτείνονται από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή. Προς αυτήν την κατεύθυνση θα εισηγηθούμε σύντομα νέα τροποποίηση του Κανονισμού της Βουλής, ώστε τόσο οι βουλευτές όσο και οι υπηρεσίες της Βουλής να είναι σε θέση να αντιμετωπίσουν τις επικείμενες προκλήσεις.
Η προώθηση της κοινοβουλευτικής διπλωματίας είναι συνειδητή επιλογή. Άλλωστε, οι βουλευτές ως άμεσοι εκπρόσωποι των πολιτών, πολλές φορές σε αντίθεση με τις εθνικές κυβερνήσεις, έχουν ένα μεγάλο περιθώριο ευελιξίας και μπορούν να προσδώσουν μια ηθική διάσταση στις διαδικασίες λήψης αποφάσεων εντός ενός κοινά αποδεκτού παγκόσμιου πλαισίου αξιών και αρχών για την υπεράσπιση της Δημοκρατίας, των Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων και του Κράτους Δικαίου.
