Μέτρα που στοχεύουν στην ανάκαμψη ορισμένων από τις πιο προβληματικές οικονομίες της Ε.Ε., ενέκρινε η Ευρωπαϊκή Επιτροπή. Τα μέτρα αυτά που αφορούν και την Ελλάδα, σχετίζονται με τη μείωση της συνεισφοράς των εθνικών κεφαλαίων στην υλοποίηση των έργων που λαμβάνουν χώρα εδώ και καιρό και αφορούν – για παράδειγμα - την απασχόληση μέχρι και τις μεταφορές, με αύξηση της κοινοτικής συνεισφοράς και απώτερο στόχο την ενίσχυση των χωρών που πλήττονται από την οικονομική κρίση ή αντιμετωπίζουν γενικότερα οικονομικά προβλήματα. Το μέτρο απευθύνεται στα κράτη μέλη που έχουν πληγεί περισσότερο από την κρίση και έχουν λάβει οικονομική υποστήριξη βάσει προγράμματος από τον «Μηχανισμό στήριξης του ισοζυγίου πληρωμών» για χώρες εκτός της ζώνης του ευρώ (Ρουμανία, Λετονία και Ουγγαρία) ή από τον «Ευρωπαϊκό μηχανισμό χρηματοοικονομικής σταθεροποίησης» για χώρες της ευρωζώνης (Ελλάδα, Ιρλανδία και Πορτογαλία). Το μεγαλύτερο ποσοστό της συνεισφοράς, όπως θα δούμε και στον σχετικό πίνακα, θα λάβει η Ελλάδα, μια χώρα που ούτως ή άλλως βρίσκεται σε σοβαρή οικονομική κρίση τα τελευταία χρόνια. Ειδικά μάλιστα για τον σκοπό αυτό, η Επιτροπή δημιούργησε μια Task Force που θα μας βοηθήσει να εφαρμόσουμε ως χώρα τα μέτρα που προβλέπονται στο πρόγραμμα οικονομικής προσαρμογής και να προβούμε σε όλες τις αναγκαίες ενέργειες προκειμένου να εξασφαλιστεί η ταχύτερη απορρόφηση των πόρων της Ε.Ε. Έξι είναι λοιπόν συνολικά οι χώρες που θα συνεισφέρουν λιγότερο σε έργα που επί του παρόντος συγχρηματοδοτούν με την Ευρωπαϊκή Ένωση. Το διαθέσιμο αυξημένο ποσοστό συγχρηματοδότησης της Ε.Ε., αφορά την Ελλάδα, την Ιρλανδία, την Πορτογαλία, τη Ρουμανία, τη Λετονία και την Ουγγαρία. Το αυξημένο ποσοστό συγχρηματοδότησης (top-up) είναι ένα έκτακτο προσωρινό μέτρο το οποίο λήγει μόλις τα κράτη μέλη σταματήσουν να λαμβάνουν υποστήριξη βάσει των προγραμμάτων χρηματοδοτικής βοήθειας. Στο πλαίσιο αυτό, οι χώρες αυτές θα χρειαστούν λιγότερα αντίστοιχα εθνικά κεφάλαια σε μια χρονική στιγμή κατά την οποία οι εγχώριοι προϋπολογισμοί τους δέχονται σημαντική πίεση και, συνεπώς, προγράμματα που δεν έχουν εκτελεστεί έως σήμερα λόγω έλλειψης εθνικής χρηματοδότησης μπορούν να ξεκινήσουν και να διοχετεύσουν φρέσκο χρήμα στην οικονομία. Το μέτρο δεν αντιπροσωπεύει νέα ή πρόσθετη χρηματοδότηση, αλλά επιτρέπει την πρόωρη καταβολή των κονδυλίων που ήδη δεσμεύτηκαν στο πλαίσιο της πολιτικών της Ε.Ε. για τη συνοχή, την αγροτική ανάπτυξη και την αλιεία. Η συνεισφορά της Ε.Ε. θα αυξηθεί έως 95% κατ’ ανώτατο όριο, αν ζητηθεί από τα ανωτέρω κράτη μέλη. Στο πλαίσιο αυτό, προτεραιότητα προβλέπεται να δοθεί σε έργα που επικεντρώνονται στην οικονομική μεγέθυνση και την απασχόληση, όπως η επανακατάρτιση των εργαζομένων, η δημιουργία επιχειρηματικών συνεργασιών φορέων (business clusters) ή η επένδυση στις υποδομές μεταφορών. Με τον τρόπο αυτό, μπορεί να αυξηθεί το επίπεδο εκτέλεσης και το ποσοστό απορρόφησης και να εισρεύσουν ταχύτερα επιπλέον χρήματα στην οικονομία. Η Επιτροπή θα ζητήσει από το Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο να εγκρίνει την πρόταση αυτή στο πλαίσιο ταχείας νομοθετικής διαδικασίας έως το τέλος του 2011, ώστε να καταστεί δυνατό τα έργα να ξεκινήσουν το ταχύτερο δυνατό. Για να συμβάλει στην απορρόφηση των κονδυλίων, η Επιτροπή συνεργάζεται ήδη με τα προαναφερόμενα κράτη - μέλη για να εξαλείψει εμπόδια, να ενισχύσει τη διοικητική τους ικανότητα και να επιταχύνει την εφαρμογή των μέτρων, καθώς και την χρησιμοποίηση των κεφαλαίων επί τόπου. Το μέτρα αυτό λοιπόν στοχεύουν στην ενδυνάμωση των οικονομιών σε κρίση. Για τη χώρα μας φαίνεται πως μπορεί να συμβάλλουν αποφασιστικά στην αποπεράτωση πολλών έργων που βρίσκονται σε εκκρεμότητα λόγω αδυναμίας διάθεσης εθνικών κεφαλαίων, σε μια εποχή που η ρευστότητα είναι σε εξαφάνιση και το κράτος αδυνατεί να αντεπεξέλθει στις στοιχειώδεις υποχρεώσεις του. Η Επιτροπή πρότεινε για τον σκοπό αυτό στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο να προσαρμόσουν το ισχύον σύστημα συγχρηματοδότησης της Ε.Ε. στις πολιτικές συνοχής, αλιείας και αγροτικής ανάπτυξης για την Ελλάδα, την Ιρλανδία, την Πορτογαλία, τη Ρουμανία, τη Λετονία και την Ουγγαρία. Κάθε κράτος μέλος θα πρέπει να υποβάλει αίτηση για να επωφεληθεί από αυτό το νέο σύστημα. Στον παρακάτω πίνακα παρουσιάζεται η προβλεπόμενη ανώτατη επίπτωση σε εκατομμύρια ευρώ.
Κράτος μέλος Σύνολο
Για τα 6 κράτη μέλη συνολικά 2 884
Κατανομή ανά κράτος μέλος Ελλάδα 879
Ουγγαρία 308
Ιρλανδία 98
Λετονία 255
Πορτογαλία 629
Ρουμανία 714
Να σημειωθεί ότι τα εμπλεκόμενα ταμεία στη συγχρηματοδότηση είναι το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, το Ταμείο Συνοχής, το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο, το Ευρωπαϊκό Αλιευτικό Ταμείο και το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης.
