Γράφει ο Απόστολος Παπαπαρίσης
Μετά από πολλές ανακρίβειες που κατά καιρούς δημοσιεύονται ή λέγονται από πολιτικούς και μη, παρατίθεται ένας πλήρης κατάλογος με όλες τις μέχρι σήμερα μειώσεις των συντάξεων κατά κυβέρνηση, νόμο και ημερομηνία με μικρό σχολιασμό, όπου απαιτείται, εκ των οποίων ορισμένες αφορούν μόνον τα εν αποστρατεία στελέχη των Ενόπλων Δυνάμεων και των Σωμάτων Ασφαλείας. Στο τέλος γίνεται μια προσπάθεια πρόβλεψης νέων μειώσεων και περικοπών από την παρούσα συγκυβέρνηση...
Κυβέρνηση Παπανδρέου
1. Με το ν. 3847/2010, τα δώρα εορτών και αδείας μετονομάζονται σε επιδόματα και το ύψος καθορίζεται 400 ευρώ για Χριστούγεννα και 200 ευρώ για Πάσχα και καλοκαιρινή άδεια. {Στη συνέχεια καταργήθηκαν κι αυτά.}
2. Με τον ίδιο νόμο τα επιδόματα σταματούν να χορηγούνται σε όσους έχουν ηλικία μικρότερη των 60 ετών και συνταξιοδοτήθηκαν ή αποστρατεύτηκαν με αίτηση τους ή σε μικτές συντάξεις άνω των 2.500 ευρώ.
3. Με το ν.3865/2010, επιβάλλεται από 01-08-2010 η Εισφορά Αλληλεγγύης Συνταξιούχων (1η ΕΑΣ) για μικτή σύνταξη πάνω από 1.400 ευρώ σε ποσοστά από 3 έως 10% (για 1.399 ευρώ, 1η ΕΑΣ = 0 ευρώ μηνιαίως ενώ για 1.401 ευρώ, 1η ΕΑΣ = 42 ευρώ μηνιαίως).
4. Με τον ίδιο νόμο επί της ουσίας απαγορεύτηκε η εργασία στους αποστράτους. {Το 2013 τροποποιήθηκε και το όριο των 53 ετών έπεσε στα 47.}
5. Με τον νόμο 4002/2011 {22-08-2011}, επιβλήθηκε Ειδική Εισφορά Αλληλεγγύης για μικτά εισοδήματα άνω των 12.000 ευρώ 1% και πάνω από 20.000 ευρώ 2%. {Μειώθηκε από την κυβέρνηση Σαμαρά στο 0,7% και 1,4% αντίστοιχα.} Πρόκειται να αλλάξει και πάλι από την κυβέρνηση Τσίπρα. Οι πληροφορίες λένε ότι μέχρι 20.000 ευρώ θα παραμείνει ως έχει.
6. Με τους ανωτέρω νόμους, αναπροσαρμόζεται η 1η ΕΑΣ (ν.3865/2010) σε ποσοστά 6 έως 14%, (για 1.399 ευρώ, 1η ΕΑΣ = 0 ευρώ μηνιαίως, για 1.401 ευρώ, 1η ΕΑΣ = 42 ευρώ μηνιαίως, για 1.701 ευρώ, 1η ΕΑΣ = 102 ευρώ μηνιαίως).
7. Με τους ίδιους νόμους επίσης επιβάλλεται και 2η ΕΑΣ (Έκτακτη Εισφορά Αλληλεγγύης) σε όσους έχουν ηλικία «κάτω των 60 ετών» στη μικτή σύνταξη πάνω από 1.700 ευρώ 6 έως 10% (για 1.701 ευρώ, 2η ΕΑΣ =102 ευρώ μηνιαίως). (Όσοι είναι πάνω από 60 ετών ή μετά την πρώτη μείωση το μικτό ποσό της σύνταξης τους πέφτει από τα 1.700 ευρώ δεν την έχουν αυτήν τη μείωση.)
8. Με το ν.4024/2011 {27-10-2011}, μειώνεται από 01-11-2011, η μικτή σύνταξη 40% του ποσού που υπερβαίνει τα 1.000 ευρώ σε όσους είναι «κάτω των 55 ετών» και δεν έχουν συμπληρώσει 35 χρόνια συντάξιμης υπηρεσίας (για 1.500 ευρώ, μείωση 500Χ40% = 200 ευρώ μηνιαίως). (Μόλις συμπληρώσουν τα 55 έτη η μείωση γίνεται 20% πάνω από 1.200 ευρώ.)
9. Με τον ίδιο νόμο, μειώνεται από 01-11-2011, η μικτή σύνταξη 20% του ποσού που υπερβαίνει τα 1.200 ευρώ σε όλους τους υπόλοιπους (για 1.500 ευρώ, μείωση 300Χ20% = 60 ευρώ μηνιαίως). (Αφορά άπαντες, ακόμη και τους ευδοκίμως τερματίσαντες τη σταδιοδρομία τους.)
- Αξίζει να σημειωθεί εδώ ότι το αρχικό σχέδιο μειώσεων 40% πάνω από 1.000 ευρώ για τους έχοντες ηλικία «κάτω των 55 ετών» αφορούσε όλους όσους είχαν αποστρατευθεί με δικιά τους πρωτοβουλία, ανεξαρτήτως των συντάξιμων χρόνων. Μετά τις πρώτες κινητοποιήσεις και προκειμένου να μειωθούν οι αντιδράσεις «εφευρέθηκε» το πλαφόν των 35 συντάξιμων χρόνων.
Κυβέρνηση Παπαδήμου (35 υπουργοί ΠΑΣΟΚ – 6 ΝΔ – 4 ΛΑΟΣ)
10. Με το ν.4051/2012 {29-02-2012}, μειώνεται από 01-01-2012, η μικτή σύνταξη 12% του ποσού που υπερβαίνει τα 1.300 ευρώ (για 1.701 ευρώ, μείωση 400Χ12%=48 ευρώ μηνιαίως).
Κυβέρνηση Σαμαρά (30 υπουργοί ΝΔ – 9 ΠΑΣΟΚ)
11. Λόγω παλαιάς γνωμοδότησης της Ολομέλειας του Ελεγκτικού Συνεδρίου σε συνδυασμό του ν.4093/2012 {12-11-2012}, επανυπολογίζεται (μειώνεται) η σύνταξη σύμφωνα με νέο βασικό μισθό, λόγω εξορθολογισμού του μισθολογίου των ΕΔ και των ΣΑ, παραβλέποντας ηθελημένα την από 31-10-2012 νεότερη γνωμοδότηση της Ολομέλειας του ΕΣ, περί του αντιθέτου.
12. Με τον ίδιο νόμο, μειώνεται η σύνταξη, αφού προστεθεί το ακαθάριστο άθροισμα των μερισμάτων, στο ποσό του αθροίσματος που μένει μετά τις προηγούμενες μειώσεις. Το ποσό που υπερβαίνει τα €1.000 μειώνεται σε ποσοστά 5 ή 10 ή 15 ή 20%.
- Υπόψη ότι στο 2ο μνημόνιο είχαν προβλεφθεί αδίκως και νέες μειώσεις μόνον για τα εν ενεργεία και εν αποστρατεία στελέχη, που όμως λόγω των έντονων αντιδράσεων και κινητοποιήσεων θεσμικών και μη ενώσεων αποστράτων, αλλά και του «λάθους» του ΓΛΚ, που βρέθηκε κυρίως από ενέργειες της ΠΟΣ, δεν υλοποιήθηκε.
- Επίσης με το νόμο 4151/2013 {29-04-2013}, βελτιώθηκε ο νόμος 3865/2010 σχετικά με την εργασία των εν αποστρατεία στελεχών. Σημαντική η συμβολή του ΣΑ/ΣΣΑΣ που αφορούσε σχεδόν το σύνολο των μελών του. Δυστυχώς μάλλον και αυτό θα αλλάξει προς το χειρότερο.
- Τέλος, με το νόμο 4037/2014 {15-11-2014}, επεστράφη το 50% της με α/α 11 μείωσης που κρίθηκε αντισυνταγματική από το Συμβούλιο της Επικρατείας, που κατά την άποψη πολλών οφείλεται και στις κινητοποιήσεις. (Τα αναδρομικά δίδονται για 3 χρόνια και φαίνονται στη γραμμή «αναδρομικές αποδοχές». Αναμένεται(?) η επιστροφή του άλλου 50%.)
Κυβέρνηση Τσίπρα – Καμμένου
- Ως γενική παρατήρηση μπορούμε να πούμε ότι όχι μόνον δεν ήραν καμία μείωση, και δεν επανέφεραν τις συντάξεις στα επίπεδα του 2009, όπως υποσχέθηκαν (άρα προσυπέγραψαν κι αυτοί τις προηγούμενες μειώσεις), αλλά αρνούνται μέχρι και σήμερα να δώσουν το υπόλοιπο 50% της απόφασης του ΣτΕ. Προσφάτως ο κ. Κατρούγκαλος ενημέρωσε την ΠΟΣ ότι δεν πρόκειται να δοθεί το υπόλοιπο 50% και θα εκτελεσθούν αποφάσεις δικαστηρίων μόνον από ατομικές προσφυγές και όχι φορέων.
13. Με το νόμο 4334/2015 {16-07-2015}, μείωση σύνταξης μέσω της αύξησης του ποσοστού «Κρατήσεων Υγειονομικής Περίθαλψης» από 4 σε 6%. Μειώθηκαν επίσης οι επικουρικές συντάξεις κατά 6%. [Υπόψη ότι οι κρατήσεις για την περίθαλψη υπολογίζονται (παράνομα κατ’ εμέ) στο αρχικό ακαθάριστο ποσό, ενώ η εφορία αφού αφαιρεθούν οι μειώσεις και όχι οι κρατήσεις.]
14. Με το νόμο 4336/2015 {14-08-2015}, είχαμε μείωση σύνταξης για εξερχομένους από 1/1/2015 και 1/9/2015, με τις προϋποθέσεις που τίθενται (έγγραφο ΥΠΕΘΑ – 19 Φεβ 2016).
15. Στα αναμενόμενα νομοσχέδια της κυβέρνησης (όσα μας αφήνουν να μαθαίνουμε):
α. Θα μειωθούν δραστικά όλες οι νέες συντάξεις.
β. Θα επανυπολογισθούν - μειωθούν όλες οι παλαιές συντάξεις από το έτος 2019 και μετά (την καυτή πατάτα δηλαδή στους επόμενους). Σε περίπτωση που δεν ισχύσει η λεγόμενη «προσωπική διαφορά», οι μειώσεις αυτές θα εφαρμοσθούν άμεσα.
γ. Μειώσεις σε συντάξεις που το άθροισμα κύριας και επικουρικής υπερβαίνει τα 1.400 ευρώ ή και παρακάτω. Το άθροισμα δεν αναφέρεται στο πληρωτέο ποσό. Κανονικά δεν θα αφορά τα μετοχικά ταμεία των ΕΔ, αφού δεν είναι επικουρικά και εφαρμόζουν εδώ και χρόνια τη ρήτρα μηδενικού ελλείμματος γι αυτό και έχουν μειωθεί κατά μέσο όρο 50%. Θα εξαρτηθεί από την ορολογία που θα χρησιμοποιηθεί.
δ. Μείωση αφορολόγητου από 9.500 ευρώ που είναι τώρα σε 9.100 ευρώ ή και παρακάτω.
ε. Αύξηση φορολογίας σε πολλά μέτωπα (έμμεση μείωση συντάξεων).
στ. Ειδική Εισφορά Αλληλεγγύης για μικτά εισοδήματα άνω των 12.000 ευρώ: (1) Σταθερό από 12.000 έως 20.000 ευρώ στο 0,7%. (2) Αύξηση στο ποσό από 20.000 ευρώ και πάνω με αυξητική κλίμακα.
ζ. Υπαγωγή των δημοσίων υπαλλήλων και των Στρατιωτικών (στελέχη ΕΔ και ΣΑ) για κύρια σύνταξη στο ΕΦΚΑ, με ότι αυτό συνεπάγεται.
η. Τροποποίηση και πάλι προς το χειρότερο βέβαια του ποσοστού μείωσης της σύνταξης σε όσους εργάζονται.
16. Τέλος, στο 3ο μνημόνιο υπήρχε υποχρέωση εξορθολογισμού ειδικών μισθολογίων, μέχρι το Νοέμβριο του 2015. Δεν έγινε. Τον Ιανουάριο ανακοινώθηκε ότι θα γίνει εντός του πρώτου εξαμήνου του 2016. Δεν έγινε. Σε περίπτωση που συμβεί αυτό θα έχουμε και νέα μείωση στις συντάξεις μας αλλά και στο κοντινό μέλλον στα Μετοχικά Ταμεία αφού θα μειωθούν δραστικά τα έσοδα. Υψηλότατος κίνδυνος να υποστούμε και πάλι διπλές και τριπλές μειώσεις.
