Στην εισήγησή του ο περιφερειάρχης Θεσσαλίας Κώστας Αγοραστός ανέδειξε καταρχήν την τυπικότητα της διαδικασίας, καθώς η σύνταξη του προϋπολογισμού γίνεται υπό αυστηρά πλαίσια που ορίζει το Παρατηρητήριο Οικονομικής Αυτοτέλειας των Ο.Τ.Α, το οποίο οι Περιφέρειες έχουν ζητήσει την κατάργησή του (φαντάζει ανέφικτο, καθώς αυτό καθιερώθηκε από την Τρόικα). Όσον αφορά στο ισοσκελισμένο ποσό των 157 εκατ. ευρώ (έσοδα-έξοδα) θεωρείται δεδομένη η τροποποίηση του προϋπολογισμού και την επόμενη χρονιά (φέτος το Σώμα ενέκρινε πολλές φορές αίτημα τροποποίησής του), καθώς όπως ανέφερε χαρακτηριστικά ο περιφερειάρχης κ. Αγοραστός «εμείς σαν Περιφέρεια θα συνεχίσουμε τη μάχη των επιπλέον εσόδων στη Δευτεροβάθμια Αυτοδιοίκηση, καθώς τα χρήματα που καταρχήν μας αναλογούν είναι πολύ λίγα. Και επειδή τα αιτήματά μας είναι λογικά, πιστεύω ότι θα ικανοποιηθούν, θα προκύψουν έξτρα κονδύλια και το Σώμα θα κληθεί και φέτος να ψηφίσει για την τροποποίηση του προϋπολογισμού. Η έγκρισή του για την Περιφερειακή Αρχή είναι ένας τεχνικός στόχος. Η μάχη όμως για την απορρόφηση εκείνων των κονδυλίων που χρειάζεται η Θεσσαλία θα δοθεί σε άλλα μέτωπα» κατέληξε ο περιφερειάρχης. Στη συνέχεια ο κ. Αγοραστός κλήθηκε να απαντήσει σε πολλές διευκρινιστικές απαντήσεις μελών του Συμβουλίου.
Από την πλευρά τους οι επικεφαλής της αντιπολίτευσης καταψήφισαν τον προϋπολογισμό, ασκώντας κριτική τόσο στην κυβέρνηση για το συνεχόμενο ψαλίδισμα των πόρων στην Αυτοδιοίκηση όσο και στην Περιφερειακή Αρχή που υιοθετεί μνημονιακές πολιτικές. Από την παραπάνω γραμμή διαφοροποιήθηκε η κ. Μαρίνα Χρυσοβελώνη, η οποία ψήφισε «ναι» στα άρθρα που αναφέρονται στα έσοδα για τη μισθοδοσία των υπαλλήλων, σε αυτά που κατευθύνονται σε ευαίσθητες κοινωνικές ομάδες (π.χ. μεταφορά μαθητών) και στην προστασία του πρωτογενούς τομέα. Τα υπόλοιπα άρθρα τα καταψήφισε.
Ο ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ
Σύμφωνα με τον κ. Αγοραστό «οι στόχοι κατάρτισης του προϋπολογισμού είναι καταρχήν η συγκράτηση των λειτουργικών δαπανών στα επίπεδα ή και κάτω του 2016, με ταυτόχρονη προσπάθεια μείωσής τους, αλλά και ανακατανομή τους προκειμένου να υποστηριχτούν κοινωνικές δράσεις και υποδομές ανάπτυξης. Μέχρι τώρα οι λειτουργικές δαπάνες έχουν μειωθεί μέχρι και 60%. Ακόμη στόχος μας είναι η εξασφάλιση των πιστώσεων για τη χρηματοδότηση όλων των έργων της Περιφέρειας, που είναι συνεχιζόμενα ή που είναι ολοκληρωμένα αλλά δεν έχουν εξοφληθεί. Για παράδειγμα τα κονδύλια που έχουν δεσμευθεί στην περίπτωση του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων φθάνουν τα 92 εκατ ευρώ. Ο προϋπολογισμός της Περιφέρειας Θεσσαλίας αναπτύχθηκε σε έξι φορείς, οι οποίοι αντιστοιχούν οι τέσσερις στις περιφερειακές ενότητες, ένας στην έδρα της Περιφέρειας Θεσσαλίας και ένας για τις πιστώσεις των έργων ΠΔΕ που υλοποιούνται από την κάθε Περιφέρεια με υπόλογο διαχειριστή το οικείο Περιφερειακό Ταμείο Ανάπτυξης».
Και συνεχίζοντας στον ίδιο τόνο ο κ. Αγοραστός δήλωσε: Ο προϋπολογισμός είναι ισοσκελισμένος και εγγράφονται όλες οι δαπάνες και τα έσοδα της Περιφέρειας. Ειδικότερα στο σκέλος των δαπανών εμφανίζονται υποχρεωτικά όλες οι αναγκαίες για την άσκηση των αρμοδιοτήτων της Περιφέρειας πιστώσεις, στο δε σκέλος των εσόδων όλες οι εκτιμώμενες εισροές πόρων (που πρόκειται να εισπραχτούν) στις οποίες περιλαμβάνονται και οι αποδόσεις από τους Κεντρικούς Αυτοτελείς Πόρους (ΚΑΠ) και οι επιχορηγήσεις της Κεντρικής Διοίκησης που αποδίδονται για την άσκηση των αρμοδιοτήτων που έχουν εκχωρηθεί σε αυτή. Ο προϋπολογισμός του οικονομικού έτους 2017 περιλαμβάνει και τις πιστώσεις για τη μισθοδοσία του προσωπικού της Περιφέρειας (από το 2016 η συγκεκριμένη πίστωση άρχισε να περιλαμβάνει και τη μισθοδοσία του προσωπικού των περιφερειών).
ΟΙ ΑΡΙΘΜΟΙ
Σχετικά με τις προβλέψεις των εσόδων, οι Κεντρικοί Αυτοτελείς Πόροι (Κ.Α.Π. σύνολο 48.358.333,98 ευρώ) αποτελούν τη βασική πηγή των εσόδων της Περιφέρειας και στην ουσία τα μοναδικά τακτικά έσοδα αυτής. Τα έσοδα προβλέπονται στο ύψος που αυτά διαμορφώθηκαν κατά το παρελθόν έτος, προστιθεμένων και των ποσών για τη μισθοδοσία του προσωπικού, δηλαδή περίπου στα 29,2 εκατ. ευρώ. Ακόμη προβλέπονται δαπάνες διατροφικού επιδόματος (4,1 εκατ. ευρώ), για εφαρμογή προγράμματος Δακοκτονίας 2014 (1 εκατ. ευρώ), μεταφοράς μαθητών (11,8 εκατ. ευρώ), για την κάλυψη επενδυτικών δαπανών (2,1 εκατ. ευρώ). Εντύπωση προκαλεί η εγγραφή ποσού (6.500 ευρώ) για το Ολοκληρωμένο Σύστημα Διαχείρισης και Ελέγχου (ΟΣΔΕ). Τα έσοδα από κρατική επιχορήγηση ανέρχονται σε 150.000 ευρώ, ενώ καταγράφηκε και η επιχορήγηση για δαπάνες λειτουργίας Προνοιακών Ιδρυμάτων, η οποία υπολογίστηκε σύμφωνα με τις επιχορηγήσεις 2016 για τα επιχορηγούμενα Προνοιακά Ιδρύματα της Λάρισας, Τρικάλων και Μαγνησίας, ποσό: 150.000 ευρώ. Τέλος σχετικά με τις προβλέψεις των εξόδων, στις δαπάνες αυτές έχουν καθοριστεί οι απολύτως αναγκαίες και μέσα στο πλαίσιο των προϋπολογισθέντων εσόδων, προσαυξημένες με τα πιθανά ταμειακά υπόλοιπα. Στο πλαίσιο, λοιπόν της περιοριστικής πολιτικής στις δαπάνες, αυτές συγκρατούνται σε όσο το δυνατόν χαμηλότερα επίπεδα. Τα ποσά των εξόδων μπορούν να αναμορφώνονται σύμφωνα με την πορεία των προϋπολογισθέντων εσόδων.
Στη συνεδρίαση παρέστη και ο βουλευτής του ΣΥΡΙΖΑ Λάρισας Νίκος Παπαδόπουλος.
Γ. Ρούστας
