Ξεκινώντας από τη Διεθνή Έκθεση Θεσσαλονίκη και μέχρι την περασμένη εβδομάδα που ανακοινώθηκε επισήμως το προεκλογικό πρόγραμμα, το ΠΑΣΟΚ έχει προδιαθέσει τους πολίτες για τη φορολογική πολιτική που θα ακολουθήσει ως κυβέρνηση. Στήριξη του εισοδήματος και της αγοράς, προστασία της απασχόλησης και νοικοκύρεμα στα δημόσια οικονομικά αποτελούν τις πρώτες προτεραιότητες της νέας κυβέρνησης, αφού προσωπικά ο ίδιος ο κ. Παπανδρέου είχε δεσμευτεί ότι στρατηγικός στόχος της οικονομικής πολιτικής είναι η αντιμετώπιση της κρίσης και η επαναφορά της αναπτυξιακής διαδικασίας σε ανοδική τροχιά. Το τι θα γίνει τελικώς, εξαρτάται κυρίως… από τις οικονομικές δυνατότητες της χώρας. Πάντως, από τώρα έχει γίνει σαφές ότι οι αλλαγές που έρχονται θα είναι ριζικές. Και αυτό διότι θα ανοίξουν θέματα μαζικού ενδιαφέροντος…
Σε κάθε περίπτωση η ενιαία προοδευτική τιμαριθμοποιημένη φορολογική κλίμακα, η κατάργηση των αυτοτελώς φορολογούμενων εισοδημάτων (πλην τόκων) και η φορολόγησή τους βάσει της κλίμακας, η επανεξέταση των φοροαπαλλαγών, η κατάργηση των χαριστικών φοροαπαλλαγών σε επιχειρηματίες, η καθιέρωση χαμηλού συντελεστή φορολόγησης για τα κέρδη που μένουν στην επιχείρηση, η κατάργηση του ΕΤΑΚ, η επαναφορά του ΦΜΑΠ, του φόρου κληρονομιάς και γονικής παροχής, η ηλεκτρονική σύνδεση Εφοριών και Ταμείων και η είσπραξη ανείσπρακτων οφειλών βρέθηκε σε όλη την προεκλογική περίοδο στην κορυφή της φορολογικής πολιτικής της.
«Δεσμευόμαστε να θέσουμε σε άμεση εφαρμογή στις πρώτες 100 ημέρες, ένα σχέδιο εξόδου από την κρίση που αντιμετωπίζει άμεσα τα μεγάλα προβλήματα και βάζει τις βάσεις για τις μεγάλες αλλαγές» έλεγε το ΠΑΣΟΚ και μέσα από το επίσημο πρόγραμμά του, απομονώνουμε τις προτάσεις του προκειμένου να πάρουμε μια πρώτη εικόνα για το ποιες αλλαγές επέρχονται στο εισόδημα, στη φορολογία και στους φόρους.
Η όλη φιλοσοφία της οικονομικής πολιτικής του ΠΑΣΟΚ σύμφωνα με τις προγραμματικές δηλώσεις έχει επικεντρωθεί στο τρίπτυχο:
- Αλλαγή της φορολογικής πολιτικής, ώστε να λειτουργεί ως εργαλείο αναδιανομής.
- Μείωση του φορολογικού βάρους προς όφελος των χαμηλών και μεσαίων στρωμάτων και
- Κανένα νέο φορολογικό βάρος στα μεσαία και χαμηλά εισοδήματα.
Βάσει αυτών λοιπόν προοιωνίζονται:
1. Aυξήσεις πάνω από τον πληθωρισμό για τους μισθωτούς του δημοσίου τομέα. Επειδή ο πληθωρισμός είναι χαμηλός ( δε φτάνει ούτε τη μία εκατοστιαία μονάδα) οι αυξήσεις εικάζεται ότι θα είναι στο 2%. Ανάλογες Aυξήσεις θα λάβουν και οι συνταξιούχοι του Δημοσίου.
2. Θα υπάρξει έκτακτο επίδομα αλληλεγγύης στις φτωχές οικογένειες. Τα ποσά που ακούστηκαν προεκλογικά ήταν από 500 έως 1.300 ευρώ!
3. Θα επαναδιαμορφωθούν οι όροι και οι προϋποθέσεις ένταξης στον Tειρεσία και θα ληφθούν μέτρα προστασίας των δανειοληπτών και των υπερχρεωμένων νοικοκυριών. Η δέσμευση του ΠΑΣΟΚ είναι ότι κατά προτεραιότητα θα ψηφισθεί νομοσχέδιο που θα εξαλείφει αθέμιτες και καταχρηστικές πρακτικές των τραπεζών ενώ θα παρέχει τη δυνατότητα ρύθμισης και σταδιακής απαλλαγής οφειλών για όσους υπερχρεωμένους καταναλωτές αποδεδειγμένα αδυνατούν με βάση το εισόδημα και τα περιουσιακά τους στοιχεία να αποπληρώσουν τα χρέη τους.
4. Θα υπάρξει πάγωμα των τιμολογίων των ΔEKO για ένα χρόνο.
5. Θα ενισχυθεί η οικονομική δραστηριότητα με αύξηση των δημοσίων επενδύσεων στο 4% του AEΠ από τον πρώτο προϋπολογισμό και επιτάχυνση του EΣΠA.
6. Φορο-ελαφρύνσεις για χαμηλά και μεσαία εισοδήματα με την καθιέρωση ενιαίας, προοδευτικής και τιμαριθμοποιημένης κλίμακας. Να θυμίσουμε πως η ΝΔ έχει ψηφίσει τις κλίμακες έως το 2014, οι οποίες προβλέπουν ετήσια μείωση του κεντρικού συντελεστή κατά μία ποσοστιαία μονάδα έτσι ώστε από το 25% που είναι σήμερα, να περιοριστεί στο 20% κατά το κρίσιμο 2014. Το ΠΑΣΟΚ έχει εξαγγείλει ριζική αλλαγή και μιλάει καταρχήν για ενιαία κλίμακα βάση της οποίας θα φορολογούνται όλα τα εισοδήματα
Για τη φορολογική κλίμακα τα σενάρια που έχουν επεξεργαστεί στο κόμμα προβλέπουν την επαναφορά του χαμηλού συντελεστή 15%, για το πρώτο κλιμάκιο εισοδήματος που θα διαμορφωθεί μετά το αφορολόγητο όριο των 12.000 ευρώ. Eίναι πιθανό να προστεθεί και άλλος συντελεστής στο δεύτερο κλιμάκιο, μεταξύ 30.000 ευρώ και 75.000 ευρώ, που φορολογείται σήμερα κατά 35%. O υψηλός συντελεστής που επιβάλλεται σήμερα σε εισοδήματα άνω των 75.000 ευρώ, θα παραμείνει στο 40%.
Oι αγρότες θα εξακολουθούν να φορολογούνται όπως και σήμερα και οι τόκοι θα φορολογούνται όπως και σήμερα. Δεν αποκλείεται όμως να υπάρξει αύξηση των κατ’ αποκοπήν συντελεστών επιστροφής ΦΠA στους αγρότες από 7% σε 11%.
ΤΟ ΠΡΩΤΟ ΝΟΜΟΣΧΕΔΙΟ
Πάντως το πρώτο νομοσχέδιο που θα φέρει η κυβέρνηση του ΠAΣOK στη νέα Bουλή προς ψήφιση είναι για τη στήριξη του πραγματικού εισοδήματος και την αναδιανομή των φορολογικών βαρών. Tο νομοσχέδιο εκτός από τις αυξήσεις μισθών και συντάξεων πάνω από τον πληθωρισμό, τη χορήγηση του εκτάκτου επιδόματος αλληλεγγύης, τις φοροελαφρύνσεις στα νοικοκυριά θα περιλαμβάνει:
* Φορολόγηση των μερισμάτων με βάση την κλίμακα των φυσικών προσώπων.
* Κατάργηση του ΕΤΑΚ και προοδευτική φορολόγηση της μεγάλης ακίνητης περιουσίας με αναμόρφωση του αφορολόγητου ορίου. Σε κάθε περίπτωση το ΕΤΑΚ για το 2009, θα το πληρώσουμε. Από το 2010, είναι πολύ πιθανό το ΕΤΑΚ να «ξαναβαπτιστεί» και να γίνει ΦΜΑΠ.
* Επαναφορά του φόρου κληρονομιάς και γονικών παροχών με υψηλό αφορολόγητο όριο, με στόχο τη φορολόγηση των μεγάλων περιουσιών. Όσοι έχουν να μεταβιβάσουν στα παιδιά τους ακίνητα μεγάλης αξίας, τρέχουν από τώρα στις Εφορίες. Θεωρείται βέβαιο ότι ο φόρος γονικών παροχών για μεγάλες περιουσίες, θα αυξηθεί. Ωστόσο δεν κινδυνεύουν όσοι θέλουν να μεταβιβάσουν ακίνητα αξίας κάτω 120 -130.000 ευρώ.
* Kατάργηση χαριστικών φοροαπαλλαγών και ρυθμίσεων.
* Φορολόγηση με χαμηλό συντελεστή των κερδών που παραμένουν στην επιχείρηση ώστε να γίνουν επενδύσεις και θέσεις εργασίας.
ΤΙ ΑΛΛΟ ΠΡΟΒΛΕΠΕΤΑΙ
Παράλληλα στα άμεσα σχέδια του οικονομικού επιτελείου είναι:
1. Η σταδιακή αύξηση του επιδόματος ανεργίας ώστε να φτάσει το 70% του μισθού. Για τους νέους ανέργους προβλέπεται επιδότηση των ασφαλιστικών εισφορών τους από το κράτος για 4 χρόνια.
2. Η κατάργηση του Κώδικας Βιβλίων και Στοιχείων. Θα κωδικοποιηθεί και θα απλουστευθεί η φορολογική νομοθεσία και θα συνταχθεί ένας νέος ενιαίος Κώδικας όλης της Φορολογικής Νομοθεσίας και της Διαδικασίας, που θα αναρτηθεί στο διαδίκτυο και θα ενημερώνεται συνεχώς.
3. Η εφαρμογή αντικειμενικού συστήματος επιλογής των ελεγκτέων υποθέσεων (point system), ώστε να εντοπίζονται και να ελέγχονται τα φυσικά ή νομικά πρόσωπα υψηλού κινδύνου ως προς τη φοροδιαφυγή. Επίσης θα υπάρχει άμεση επιβολή αυστηρών διοικητικών κυρώσεων σε περίπτωση παραβάσεων.
4. Η εφαρμογή λογιστικού προσδιορισμού όλων των εισοδημάτων και καθολικό πόθεν έσχες στον έλεγχο .
5. Η κατάργηση χαριστικών φοροαπαλλαγών και ρυθμίσεων.
6. Ηλεκτρονική παρακολούθηση της αγοράς των καυσίμων, για την πάταξη του λαθρεμπορίου.
7. Η Διασύνδεση του TAXIS/ICIS με τα πληροφοριακά συστήματα των φορέων κοινωνικής ασφάλισης και άλλων υπηρεσιών, ώστε να διασταυρωθούν και να αξιοποιηθούν όλες οι διαθέσιμες πληροφορίες για να περιοριστεί η φοροδιαφυγή και η εισφοροδιαφυγή.
