* Του Βασίλη Έξαρχου
Έχω βαθιά την πεποίθηση ότι προκειμένου η χώρα να αντιμετωπίσει τα οξυμένα προβλήματα που προκάλεσε και προκαλεί η βαθιά κρίση απαιτούνταν και απαιτείται ευρύτερη συνεννόηση για μεγάλα θέματα της πολιτικής και οικονομικής ζωής μεταξύ των οποίων πολύ μεγάλης σημασίας είναι η ανάπτυξη της υπαίθρου.
Χρειάζεται ένα Εθνικό Σχέδιο Παραγωγικής Ανασυγκρότησης και Ανάπτυξης για την εκπόνηση και την υλοποίηση του οποίου θα συστρατευθούν όλες οι δημιουργικές δυνάμεις της χώρας.
Σε αυτή την κατεύθυνση είναι πλέον κοινή η πεποίθηση ότι ο ρόλος του αγροτικού τομέα στην οικονομία θα είναι πολύ σημαντικός.
Για να μπορέσει ο αγροτικός τομέας να ανταποκριθεί στο ρόλο του, εκτός από τη μείωση του κόστους παραγωγής, τη διασφάλιση της χρηματοδότησης για το ξεπέρασμα της οικονομικής ασφυξίας, τη δημιουργία ισχυρών οργανώσεων των παραγωγών που παρεμβαίνουν σε όλα τα στάδια της παραγωγής και διάθεσης των προϊόντων, τη σωστή αξιοποίηση των πόρων της Κοινής Αγροτικής Πολιτικής, τη μεταφορά γνώσεων στους γεωργούς και τους κτηνοτρόφους, χρειάζεται και ένα ισχυρό σύστημα ασφάλισης της αγροτικής παραγωγής λόγω των έντονων κλιματικών αλλαγών που δημιουργούν νέους κινδύνους για το εισόδημα των αγροτών και το περιβάλλον.
Κατά την πρόσφατη παράδοση της διοίκησης του Οργανισμού Ελληνικών Γεωργικών Ασφαλίσεων ενημερώσαμε τη νέα ηγεσία για το σχέδιο αλλαγών και δράσεων που πρέπει να ολοκληρωθούν μέχρι το τέλος του 2015.
Ύστερα από την εμπειρία των 5 χρόνων λειτουργίας του νέου συστήματος ασφάλισης της αγροτικής παραγωγής με θετικά αποτελέσματα, έχοντας διαπιστώσει και τις αδυναμίες που παρουσιάστηκαν κατά την εφαρμογή του σχετικού θεσμικού πλαισίου, για να βελτιωθούν οι παρεχόμενες υπηρεσίες προς τους γεωργούς και τους κτηνοτρόφους από τον Οργανισμό Ελληνικών Γεωργικών Ασφαλίσεων είναι απαραίτητο:
1. Να γίνουν βελτιώσεις στο Νόμο, τους Κανονισμούς και τις Υπουργικές Αποφάσεις που διέπουν τη λειτουργία του ΕΛΓΑ με στόχο τη δικαιότερη κατανομή των εισφορών, την επιτάχυνση των διαδικασιών εκτίμησης των ζημιών και πληρωμής των αποζημιώσεων και την κάλυψη από περισσότερους κινδύνους. Ύστερα από την ολοκλήρωση της διαδικασίας υποβολής των δηλώσεων ΟΣΔΕ του 2015, την επεξεργασία των στοιχείων από τις υπηρεσίες του ΕΛΓΑ, αξιοποιώντας και τα στοιχεία των αναλογιστικών μελετών που έχουν εκπονηθεί, μετά από ανοικτό διάλογο με τους αγρότες πρέπει να ληφθούν οι τελικές αποφάσεις που θα εξασφαλίζουν τη βιωσιμότητα του συστήματος και καλύτερες συνθήκες ασφάλισης για τους γεωργούς και τους κτηνοτρόφους. Σε αυτή την κατεύθυνση έχει σχεδιαστεί να αξιοποιηθεί και η νέα δυνατότητα που δίνεται πλέον για τη χρηματοδότηση του συστήματος ασφάλισης της αγροτικής παραγωγής και με κοινοτικούς πόρους του νέου προγράμματος Αγροτικής Ανάπτυξης 2014-2020.
2. Να υλοποιηθεί με συνέπεια το σύμφωνο συνεργασίας που έχει υπογραφεί μεταξύ του ΕΛΓΑ και του ΟΠΕΚΕΠΕ για την περίοδο 2014-2020 και προβλέπει την έγκαιρη ολοκλήρωση των διαδικασιών υποβολής των δηλώσεων ΟΣΔΕ, την ανταλλαγή γεωχωρικών δεδομένων με στόχο την επιτάχυνση των διαδικασιών εκτίμησης των ζημιών και πληρωμής των αποζημιώσεων και την αποφυγή λαθών που ταλαιπωρούν τους αγρότες.
3. Να ολοκληρωθεί η διαδικασία, που βρίσκεται στην τελική φάση, για την υπογραφή συμφώνου συνεργασίας του ΕΛΓΑ με την Αυτοδιοίκηση για την αναβάθμιση των μεταξύ τους σχέσεων με στόχο τη βελτίωση των παρεχόμενων υπηρεσιών προς τους αγρότες.
4. Να ολοκληρωθούν το επόμενο τρίμηνο οι διαδικασίες για το νέο οργανόγραμμα του Οργανισμού, αφού έχει γίνει η σχετική προετοιμασία.
5. Να ενισχυθεί το ανθρώπινο δυναμικό του Οργανισμού με βάση την έκθεση του ανεξάρτητου αξιολογητή που έχει παραδοθεί στο Υπουργείο και διαπιστώνονται σοβαρές ελλείψεις προσωπικού στην Κεντρική Υπηρεσία και στα υποκαταστήματα σε όλη τη χώρα.
6. Να υλοποιηθούν οι αποφάσεις του Διοικητικού Συμβουλίου του ΕΛΓΑ για τη βελτίωση των συστημάτων πληροφορικής με την ολοκλήρωση των διαδικασιών προμήθειας εξοπλισμού (servers, διακομιστές, εκτυπωτές, ηλεκτρονικοί υπολογιστές, φωτοτυπικά) που είναι σε εξέλιξη.
7. Να συνεχιστεί η προετοιμασία ώστε τον Αύγουστο μετά τη λήξη της πιλοτικής λειτουργίας ο Οργανισμός να αξιοποιήσει πλήρως όλες τις δυνατότητες που μπορεί να προσφέρει το αναβαθμισμένο πληροφοριακό σύστημα του ΕΛΓΑ. Από το Σεπτέμβρη του 2015 όλες οι συναλλαγές και εργασίες (υποβολή αιτήσεων, δηλώσεις ζημιάς, δικαιολογητικά, πορίσματα εκτίμησης) που αφορούν στους αγρότες, στους ανταποκριτές των Δήμων, στους εργαζόμενους του ΕΛΓΑ θα μπορούν να γίνονται ηλεκτρονικά μέσω ενός πολύ σύγχρονου, αξιόπιστου και ασφαλούς πληροφοριακού συστήματος που είναι αποτέλεσμα της συνεργασίας του ΕΛΓΑ με το Εθνικό Μετσόβιο Πολυτεχνείο. Αυτό θα είναι το δεύτερο μεγάλο βήμα του Οργανισμού στην κατεύθυνση μείωσης της γραφειοκρατίας μετά το πρώτο μεγάλο βήμα που ήταν η παροχή ηλεκτρονικών υπηρεσιών μέσω της ιστοσελίδας του ΕΛΓΑ και των Κέντρων Εξυπηρέτησης Πολιτών.
8. Να ξεκινήσει η πιλοτική εφαρμογή σε όλα τα υποκαταστήματα της χρήσης σύγχρονων μέσων (GPS κλπ) στις διαδικασίες εκτίμησης των ζημιών ύστερα από την επιτυχή εφαρμογή στα υποκαταστήματα Λάρισας και Πάτρας.
9. Να επισπευστούν οι διαδικασίες έγκρισης των προγραμμάτων ΠΣΕΑ από την Ευρωπαϊκή Ένωση και τα συναρμόδια Υπουργεία ώστε να μη γίνεται αποδέκτης παραπόνων ο ΕΛΓΑ στον οποίο ανατίθεται η υλοποίηση των προγραμμάτων και δεν έχει ευθύνη για τις καθυστερήσεις.
10. Να προχωρήσουν γρήγορα οι διαδικασίες για τη χρηματοδότηση από κοινοτικούς πόρους του νέου προγράμματος Αγροτικής Ανάπτυξης 2014-2020 των προγραμμάτων Ενεργητικής Προστασίας (αντιχαλαζικά και αντιβρόχινα δίχτυα, αντιπαγετικοί ανεμιστήρες) που υλοποιεί ο Οργανισμός και σήμερα χρηματοδοτείται με πόρους του προϋπολογισμού του ΕΛΓΑ. Η δυνατότητα επέκτασης αυτών των προγραμμάτων θα είναι προς όφελος και των αγροτών και του ΕΛΓΑ.
