Την άρνηση του Υπ. Οικονομικών να επιστρέψει το φόρο εισοδήματος που έχει προκύψει από την εκκαθάριση φορολογικής δήλωσης αντιμετωπίζουν φορολογούμενοι και κυρίως ελεύθεροι επαγγελματίες που εκδίδουν Δελτίο Παροχής Υπηρεσιών καθώς η Εφορία υποχρεούται να ελέγξει τις επιχειρήσεις με τις οποίες έχουν συνεργαστεί για να διαπιστώσει αν έχει αποδοθεί ο φόρος παρακράτησης 20%.
Από φέτος για να πάρει κάποιος την επιστροφή του φόρου δεν φθάνει να γίνει έλεγχος μόνον στη φορολογική δήλωση που υπέβαλε ο ίδιος, αλλά και στην επιχείρηση που συνεργάζεται για να διαπιστωθεί αν έχει αποδώσει ή όχι τους φόρους που έχει παρακρατήσει.
Η διαδικασία αυτή είναι μία από τις αιτίες που σημειώνονται καθυστερήσεις στις επιστροφές φόρων πολιτών - ελεύθερων επαγγελματιών που περιμένουν την επιστροφή φόρου για να καλύψουν τρέχουσες ανάγκες. Να σημειώσουμε μάλιστα πως όσοι επαγγελματίες έχουν επιστροφή φόρου πάνω από 1.500 ευρώ γίνεται επανέλεγχος στα δικαιολογητικά έγγραφα που συνυπέβαλε με τα έντυπα Ε1 και Ε3, καθώς και αν έχει κάποια οφειλή στο Δημόσιο.
Αντίστοιχο πρόβλημα προέκυψε και στη Λάρισα, σε συγκεκριμένη τράπεζα που αρνείται να καταβάλλει την επιστροφή φόρου σε φορολογούμενους επικαλούμενη σχετική εντολή του Υπ. Οικονομικών.
Στο μεταξύ στις αρχές του νέου έτους θα δημοσιοποιηθεί στην ολοκληρωμένη μορφή του η νομοθετική πρωτοβουλία του υπουργείου Οικονομικών για την αναδιάρθρωση των φοροεισπρακτικών μηχανισμών και την αντιμετώπιση της φοροδιαφυγής.
Σύμφωνα με όσα έχουν λεχθεί το σχετικό σχέδιο νόμου χωρίζεται σε τρία τμήματα, και θα περιλαμβάνει:
1. Δράσεις για την αντιμετώπιση της φοροδιαφυγής, ένα πλαίσιο επίλυσης φορολογικών διαφορών, τη φορολογική διαιτησία την αυστηροποίηση των ποινών για φοροδιαφυγή και την αξιοποίηση πληροφοριών από το εξωτερικό και αντιμετώπιση της φορολογητέας ύλης που αποκαλύπτεται στο πλαίσιο συμβάσεων ανταλλαγής πληροφοριών.
ΦΟΡΟΛΟΓΙΚΟΣ ΔΙΑΙΤΗΤΗΣ
Παρενθετικά να σημειώσουμε πως στη φορολογική διαιτησία θα μπορεί να προσφύγει κάθε φορολογούμενος που αμφισβητεί τα αποτελέσματα των φοροελέγχων και την οικονομική ετυμηγορία των ελεγκτικών μηχανισμών. Η φορολογική διαιτησία θα είναι μια ανεξάρτητη αρχή που θα αποφασίζει μέσα σε 3-4 μήνες (έναντι 8 έως 12 ετών που απαιτούνται σήμερα για να τελεσιδικήσει μια υπόθεση στα δικαστήρια). Βασικό κίνητρο για την προσφυγή των φορολογουµένων στη διαιτησία θα είναι το µικρότερο ποσό προκαταβολής επί του προστίµου που έχει επιβληθεί έναντι της κλασικής προσφυγής στη ∆ικαιοσύνη, η οποία επίσης θα παραµένει ενεργή – αλλά ακριβότερη επιλογή.
Με την καθιέρωση της φορολογικής διαιτησίας εκτιμάται ότι θα επιταχυνθεί η είσπραξη εσόδων, καθώς το μέτρο θα δράσει συμπληρωματικά στο νομοσχέδιο του υπουργείου Δικαιοσύνης για τις φοροδίκες-εξπρές.
Β. Αναδιοργάνωση ελεγκτικού και εισπρακτικού μηχανισμού
- Αναδιοργάνωση του συστήματος (και της διοίκησης) ελέγχων, συμπεριλαμβανομένης της διοικητικής αναδιάρθρωσης του ελεγκτικού μηχανισμού.
- Σύνδεση με τον μόνιμο μηχανισμό και σταδιακή ενσωμάτωση του έργου της έκτακτης διοικητικής δομής με τις πέντε ομάδες δράσης (φορολογικής μεταρρύθμισης, φορολογούμενων με μεγάλα εισοδήματα και μεγάλη περιουσία, επώνυμη και μεγάλη φοροδιαφυγή, ληξιπρόθεσμων οφειλών, απόδοσης παρακρατούμενων φόρων και φορολογικής συμμόρφωσης)
- Πλαίσιο για τη διαχείριση και την οργάνωση της είσπραξης ληξιπρόθεσμων οφειλών
- Κεντρικοποίηση συστήματος ελέγχων για μεγαλύτερη αντικειμενικότητα, ταχύτητα και πάταξη της διαφθοράς
- Νέο σύστημα αξιολόγησης εφοριακών και ελεγκτών
Γ. Στη νομοθετική παρέμβαση θα περιλαμβάνονται και άλλες διατάξεις, όπως είναι η μείωση του συντελεστή των νομικών προσώπων από 24% σε 20% για τα κέρδη που δεν διανέμονται, αλλά και διορθωτικές και συμπληρωματικές διατάξεις που βελτιώνουν το ισχύον σύστημα.
Σύμφωνα, επίσης, με το υπουργείο Οικονομικών, στις αρχές του 2011 θα ανακοινωθεί το συνολικό Επιχειρησιακό Πρόγραμμα για την αντιμετώπιση της φοροδιαφυγής, στο οποίο θα περιλαμβάνονται:
- Όλες οι θεσμοθετημένες πτυχές του φορολογικού πλαισίου για την αντιμετώπιση της φοροδιαφυγής και την ενίσχυση της φορολογικής συνείδησης (οι οποίες ισχύουν από το 2010 ή θα τεθούν σε ισχύ από την 1η Ιανουαρίου 2011)
- Όλα τα νέα πληροφοριακά συστήματα στην υπηρεσία της φορολογικής διοίκησης που θα τεθούν σε παραγωγική λειτουργία από την αρχή του έτους και που αλλάζουν ριζικά το πλαίσιο ελέγχων και διαχείρισης της φορολογικής πληροφορίας
- Η αναδιοργάνωση του φοροεισπρακτικού και κυρίως του ελεγκτικού μηχανισμού (διοικητικές και θεσμικές αλλαγές) για τον εντοπισμό της φορολογητέας ύλης. Σε αυτό συμπεριλαμβάνονται οι συγχωνεύσεις- καταργήσεις ΔΟΥ και η βέλτιστη κατανομή του προσωπικού στις υπηρεσίες
- Το νέο πλαίσιο δίωξης (διοικητικής και ποινικής) της φοροδιαφυγής, συμπεριλαμβανομένης της αυστηροποίησης και της ορθολογικοποίησης του συστήματος ποινών, και
- Δράσεις για την ενίσχυση της φορολογικής συνείδησης των πολιτών (επικοινωνιακή εκστρατεία και δράσεις ενημέρωσης).
ΓΙΩΡΓΟΣ ΝΟΥΛΗΣ
