Κείμενο οκτώ σημείων με παρατηρήσεις στο πλαίσιο της διαβούλευσης για τον καινούριο αναπτυξιακό νόμο κατέθεσε στο Υπουργείο Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας η διοίκηση του Συνδέσμου Θεσσαλικών Επιχειρήσεων και Βιομηχανιών. Σε σχετική επιστολή, ο Σύνδεσμος επισημαίνει ότι σε γενικές γραμμές το νομοσχέδιο κινείται προς τη σωστή κατεύθυνση, ωστόσο εκτιμάται ότι είναι εξαιρετικά αναγκαίες ορισμένες βελτιώσεις και διευκρινίσεις. Επίσης, ο φορέας καταθέτει τους προβληματισμούς του αναφορικά με την άμεση εφαρμογή του επενδυτικού νόμου, κυρίως εξαιτίας προβλημάτων όπως η διαθεσιμότητα πόρων, η βαριά φορολογία, η αδυναμία πρόσβασης σε τραπεζικά κεφάλαια και η γραφειοκρατία.
Ο ΣΘΕΒ, με επιστολή του στην Υπουργό Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας κα Λούκα Κατσέλη κατέθεσε τις παρατηρήσεις – προτάσεις του για τον νέο αναπτυξιακό νόμο, όπως αυτός διαμορφώνεται από το Σχέδιο Νόμου «Χορήγηση ενισχύσεων σε ιδιωτικές επενδύσεις για την προώθηση της οικονομικής και κοινωνικής ανάπτυξης και την περιφερειακή σύγκλιση και άλλες διατάξεις». Για τον ΣΘΕΒ το εν λόγω σχέδιο νόμου βρίσκεται προς τη σωστή κατεύθυνση και χαιρετίζεται θερμά από το σύνολο του επιχειρηματικού κόσμου της Θεσσαλίας. «Το περιεχόμενο του νόμου αποτελεί σαφή πολιτική περιφερειακής ανάπτυξης, η οποία αποτέλεσε βασική επιδίωξη όλων των περιφερειακών φορέων, μεταξύ αυτών και του ΣΘΕΒ, τα τελευταία τουλάχιστον δεκαπέντε χρόνια», επισημαίνει, μεταξύ άλλων, η διοίκηση του φορέα.
Η κυριότερη πρόκληση που πρέπει να εκπληρώσει ο νέος νόμος, σύμφωνα με τον Σύνδεσμο, είναι η αποτελεσματική του εφαρμογή, γεγονός που θα εξαρτηθεί από τη διαθεσιμότητα των πόρων, την ταχύτητα ενεργοποίησης και λειτουργίας του αλλά και την άρση των διάσπαρτων αντικινήτρων της οικονομίας, όπως η βαριά φορολογία, η αδυναμία πρόσβασης στην τραπεζική αγορά, η δομή των επιχειρήσεων, τα δημοσιονομικά προβλήματα και η γραφειοκρατία.
ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ
Οι σημαντικότερες παρεμβάσεις του ΣΘΕΒ, όπως αυτές αναφέρονται στην επιστολή, είναι:
-Για την εφαρμογή του νόμου απαιτείται η έκδοση πολλών Κοινών Υπουργικών Αποφάσεων. Θεωρούμε σκόπιμη την άμεση προώθησή τους παράλληλα με την περαιτέρω επεξεργασία και ψήφιση του νόμου.
-Στη σύνθεση των Γνωμοδοτικών Επιτροπών, ιδιαίτερα των περιφερειακών, θα πρέπει να προβλέπεται η συμμετοχή φορέων υποστήριξης της επιχειρηματικότητας, όπως οι Σύνδεσμοι επιχειρήσεων και βιομηχανιών, οι οποίοι θα συμβάλλουν περαιτέρω στο κλίμα διαφάνειας που καθιερώνει ο νέος νόμος
-Για την καταβολή των ενισχύσεων χρειάζεται να ορισθούν μέγιστοι χρόνοι καταβολής τους από την ημερομηνία υποβολής των σχετικών αιτημάτων από τους επενδυτές. Συγκεκριμένα, ένα μέρος των χορηγούμενων, στις επιχειρήσεις που έχουν υπαχθεί στον αναπτυξιακό νόμο, ενισχύσεων (άρθρο 7) καταβάλλονται μετά από πιστοποίηση της ολοκλήρωσης της επένδυσης και της έναρξης της παραγωγικής λειτουργίας της (π.χ. το τελευταίο 10% του ποσού της συνολικής επιχορήγησης κεφαλαίου καταβάλλεται τρία έτη μετά την έναρξη παραγωγικής λειτουργίας της επένδυσης). Το σύνολο των ενισχύσεων θα πρέπει να καταβάλλεται στις επιχειρήσεις μέσα στον πρώτο μήνα το αργότερο, από την έναρξη της λειτουργίας της επένδυσης, με την επιτάχυνση των αναγκαίων διαδικασιών πιστοποίησης κλπ.
-Σύμφωνα με το νομοσχέδιο (άρθρον 9, παρ. 3) οι αιτήσεις υπαγωγής στα σχετικά κίνητρα υποβάλλονται δύο φορές το χρόνο. Αναμφισβήτητα, με τον τρόπο αυτό, διευκολύνεται ο προγραμματισμός των αρμόδιων αρχών. Κρίνεται σκόπιμο, ωστόσο, οι σχετικές αιτήσεις να μπορούν να υποβάλλονται τρεις φορές το χρόνο τους μήνες Ιανουάριο, Μάιο και Σεπτέμβριο κάθε χρόνου.
-Αν και προβλέπεται το κίνητρο της φορολογικής απαλλαγής, οι επενδυτές χρειάζεται να μπουν σε διαδικασίες παρόμοιες με αυτές του κινήτρου της επιχορήγησης. Θεωρούμε ότι η διαδικασία υπαγωγής των επενδύσεων αυτών θα πρέπει να αυτοματοποιηθούν περισσότερο και να απαγκιστρωθούν από κάθε είδους γραφειοκρατική διαδικασία.
-Θα πρέπει απαραίτητα να υπάρξει σχετική πρόβλεψη αναδρομικής ισχύος από την 1η Φεβρουαρίου 2010 υπαγωγής επενδύσεων στο καθεστώς των αφορολόγητων αποθεματικών. Σε αντίθετη περίπτωση θα χαθούν πολύτιμα κεφάλαια από υγιείς επιχειρήσεις που σαφώς συμβάλλουν στη διατήρηση θέσεων εργασίας τόσο στο κέντρο, όσο, κυρίως, στην περιφέρεια
-Στο περιεχόμενο των επενδυτικών σχεδίων θα πρέπει απαραίτητα να συμπεριληφθεί και ο εκσυγχρονισμός υφιστάμενων, κυρίως μεταποιητικών μονάδων, όπως συνέβαινε μέχρι τώρα στο πλαίσιο παρόμοιων νόμων.
-Το επιπλέον ποσοστό επιχορήγησης που αφορά επενδύσεις σε Βιομηχανικές Περιοχές να ισχύει και για τις ήδη εγκατεστημένες επιχειρήσεις σε αυτές.
