michou@eleftheria.gr
Τις προτάσεις τους για επίσπευση της υλοποίησης εγκεκριμένων επιχειρηματικών σχεδίων, αλλά και για δημιουργία ειδικών προγραμμάτων που θα ανταποκρίνονται στις ανάγκες των μικρών επιχειρήσεων καταθέτουν οι εκπρόσωποι της εγχώριας αρτοποιητικής βιοτεχνίας. Στο πλαίσιο σχετικού υπομνήματος προς την ηγεσία του Υπουργείου Ανάπτυξης, τόσο ο πρόεδρος της Ομοσπονδίας Αρτοποιών Ελλάδος (ΟΑΕ), Μιχάλης Μούσιος, όσο και ο πρόεδρος του Συνδέσμου Κατασκευαστών-Αντιπροσώπων Μηχανημάτων-Εξοπλισμού Αρτοποιείων-Ζαχαροπλαστείων (ΚΑΜΕΖΑ), Γρηγόρης Κωνσταντινίδης, ζητούν σε πρώτο επίπεδο την επίσπευση των διαδικασιών εκταμίευσης των επιχορηγήσεων, αλλά και διαμόρφωση του ποσοστού ενίσχυσης στο 50%, στο ελάχιστο, για παραμεθόριες-υποβαθμισμένες περιοχές και μικρές επιχειρήσεις, στο πλαίσιο του επενδυτικού νόμου. Στο μεταξύ, σε περίπου 10%-15% εκτιμάται η μείωση της κατανάλωσης ψωμιού στη Λάρισα, σύμφωνα με τη διοίκηση της τοπικής Συντεχνίας.
Υπενθυμίζεται ότι σε πρόσφατες επισημάνσεις του, ο πρόεδρος της τοπικής Συντεχνίας Αρτοποιών Ν.Λάρισας, Φαίδων Ζαμπούρας, όπως και ο γραμματέας του φορέα, Αλέξανδρος Γκούλιος έκαναν λόγο για μείωση της κατανάλωσης του ψωμιού και στη Λάρισα, που κυμαίνεται περίπου στο 10%-15% -σε ορισμένες περιπτώσεις και σε μεγαλύτερα ποσοστά- σε ένα είδος που αποτελεί ανάγκη και όχι πολυτέλεια.
Την επισήμανση ότι δεν υλοποιούνται επενδύσεις αυτή τη στιγμή, ούτε καν αυτές που ήδη έχουν υπαχθεί στον αναπτυξιακό νόμο, έκαναν τόσο ο κ.Μούσιος, όσο και ο κ.Κωνσταντινίδης, τονίζοντας πως οι κύριοι λόγοι για αυτή την εξέλιξη είναι η αβεβαιότητα για το μέλλον, η πτώση τζίρου, η έλλειψη εμπιστοσύνης των επενδυτών για τον αν και πότε θα πάρουν τις επιδοτήσεις -και το βασικότερο όλων η έλλειψη χρηματοδότησης από τράπεζες των επιχειρηματικών σχεδίων. Παράλληλα, οι πρόεδροι των δύο φορέων ζητούν να υπάρχει ευρύτερη πολιτική συναίνεση στον σχεδιασμό των προγραμμάτων, ώστε να μειωθούν οι πιθανότητες «πισωγυρισμάτων». «Θεωρούμε πολύ σημαντικό την δημοσιοποίηση των προθέσεων του κράτους, με ακριβή χρονοδιαγράμματα, για την προκήρυξη ή μη αναπτυξιακών προγραμμάτων μεταποίησης που αφορούν τον κλάδο μας, ώστε να αποφύγουμε το πάγωμα των επενδύσεων από ίδια κεφάλαια που παρατηρούνται από την αναμονή για την έκδοση των προαναφερόμενων προγραμμάτων.
ΓΙΑ ΥΦΙΣΤΑΜΕΝΑ ΣΧΕΔΙΑ
Στο πρώτο μέρος του υπομνήματος, κατατίθενται οι προτάσεις που αφορούν στα ήδη εγκεκριμένα σχέδια. Σύμφωνα με τις ΟΑΕ και ΚΑΜΕΖΑ, στο ισχύον καθεστώς, οι ενδιάμεσες καταβολές των επιδοτήσεων είναι σε δύο φάσεις, 50% και 50%. Αυτό σημαίνει ότι κάθε φάση του 50% του οικονομικού και φυσικού αντικειμένου είναι μεγαλύτερη από την ίδια συμμετοχή του επενδυτή. Ωστόσο, επειδή δεν υπάρχει πρόσβαση στο τραπεζικό σύστημα για τραπεζικό δανεισμό ή λήψη εγγυητικής επιστολής, δεν προχωράει η υλοποίηση της επένδυσης.
Για να λυθεί το συγκεκριμένο ζήτημα, οι πρόεδροι των δύο φορέων προτείνουν οι ενδιάμεσες καταβολές να γίνονται σε μικρότερους «κύκλους», δηλαδή με την ολοκλήρωση κάθε 20% του οικονομικού και φυσικού αντικειμένου του επιδοτούμενου έργου. Ταυτόχρονα, να είναι γρήγορη ( εντός μηνός ) η σύνταξη ενδιάμεσης έκθεσης προόδου από τον φορέα διαχείρισης και ακόμα πιο σύντομη η εκταμίευση ( εντός 15 ημερών ) του ποσού της επιδότησης.
«Το μόνο αρνητικό σε αυτήν την διαδικασία είναι ότι στην τελευταία φάση , υπάρχει μικρό οικονομικό κίνητρο του επενδυτή για να προχωρήσει στην διαδικασία ολοκλήρωσης ( προσκόμιση νομιμοποιητικών εγγράφων κ.λ.π. ) του επενδυτικού σχεδίου. Αλλά αυτό είναι ένα ρίσκο που πρέπει να πάρει η πολιτική ηγεσία του υπουργείου θεσπίζοντας ταυτόχρονα δικλίδες ασφαλείας . Όσον αφορά την αύξηση των διαδικασιών (και κατ’ επέκταση των ωρών εργασίας) που απαιτούνται από μέρους του φορέα διαχείρισης και των υπαλλήλων των υπουργείων , την θεωρούμε ελάχιστη θυσία προκειμένου να έχει αποτέλεσμα η προσπάθεια ανάκαμψης της χώρας», αναφέρουν οι εκπρόσωποι των ΟΑΕ και ΚΑΜΕΖΑ.
ΝΕΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΑ
Όσο για τις νέες δυνατότητες επιδοτούμενων προγραμμάτων, οι δύο φορείς προτείνουν να δημιουργηθεί συγκεκριμένο ποσό από τα διαθέσιμα κονδύλια της τέταρτης προγραμματικής περιόδου, που θα διατεθεί για τη στήριξη-ενίσχυση των μικρομεσαίων μεταποιητικών επιχειρήσεων –οι μικρομεσαίες μεταποιητικές επιχειρήσεις αποτελούν σήμερα το μέσο ανάσχεσης της ύφεσης και αύριο το προσάναμμα της ανάπτυξης, λένε.
Το ποσό αυτό, σύμφωνα με τα όσα λένε οι βιοτέχνες αρτοποιοί, θα πρέπει να προκηρύσσεται σε τακτά, επαναλαμβανόμενα μικρά χρονικά διαστήματα, για παράδειγμα, τετράμηνα ή εξάμηνα, για το χρονικό διάστημα από το 2012 έως το 2015 που πρέπει να γίνουν απορροφήσεις των κοινοτικών κονδυλίων με μεγάλη έμφαση στην θεσμοθέτηση γρήγορων διαδικασιών ελέγχου και εκταμιεύσεων -τα ποσά που δεν θα απορροφώνται από την μια περίοδο, θα μεταφέρονται στη επόμενη.
Σύμφωνα με τις ΟΑΕ-ΚΑΜΕΖΑ, τα πλεονεκτήματα αυτής της πρότασης είναι, μεταξύ άλλων, η ύπαρξη συνεχούς προγράμματος επιδότησης την στιγμή που η κάθε επιχείρηση την χρειάζεται, τυποποιημένη διαδικασία που μπορούν εύκολα να την αφομοιώσουν όλοι οι εμπλεκόμενοι, ύπαρξη προγράμματος ακριβώς την στιγμή που θα αρχίσει η επανεκκίνηση της οικονομίας, αποκατάσταση της εμπιστοσύνης των επενδυτών και των τραπεζών προς το κράτος, αποφυγή καθυστερήσεων και παρατάσεων στους χρόνους υποβολής και εξέτασης αιτημάτων, δυνατότητα διορθωτικών κινήσεων στο μέλλον και ευκολότερη απορροφητικότητα των κοινοτικών κονδυλίων.
ΕΠΕΝΔΥΤΙΚΟΣ ΝΟΜΟΣ
Για τον επενδυτικό νόμο, οι προτάσεις των δύο φορέων είναι: ένταση ενίσχυσης 50% ελάχιστο και βελτιωμένο ποσοστό στις υποβαθμισμένες περιοχές, νομούς που είναι παραμεθόριοι και πολύ μικρές επιχειρήσεις, προτιμητέο είδος ενίσχυσης κατά βάση η επιχορήγηση, με δυνατότητα συμψηφισμού της ενίσχυσης με μελλοντικές καταβολές στην εφορία, χωρίς, ωστόσο να απορρίπτονται οι φοροαπαλλαγές, να δίνεται η δυνατότητα προκαταβολής –με την επισήμανση ότι σήμερα δεν υπάρχει δυνατότητα απόκτησης εγγυητικής επιστολής άρα πρέπει να βρεθεί άλλη διαδικασία.
ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΟΑΕ-ΚΑΜΕΖΑ ΓΙΑ ΕΣΠΑ-Επενδυτικό
- Ενδιάμεσες καταβολές στο 20% του οικονομικού και 20% του φυσικού αντικειμένου στα εγκεκριμένα επιχειρηματικά σχέδια
- Σύνταξη έκθεσης προόδου εντός μήνα και εκταμίευση του ποσού επιδότησης σε 15 μέρες
- Συγκεκριμένο ποσό από τα κονδύλια του ΕΣΠΑ για μικρομεσαίες επιχειρήσεις
- Μικροί κύκλοι αναπτυξιακών προκηρύξεων (τετράμηνο-εξάμηνο), την περίοδο 2012-2015
- Τα ποσά που δεν απορροφώνται από τη μια περίοδο να μεταφέρονται στην επόμενη
- Για τον επενδυτικό νόμο: ένταση ενίσχυσης στο 50% κατ’ ελάχιστον και βελτιωμένο ποσοστό σε υποβαθμισμένες περιοχές, παραμεθόριους νομούς και πολύ μικρές επιχειρήσεις
- Είδος ενίσχυσης: κατά βάση επιχορήγηση, δυνατότητα συμψηφισμού της ενίσχυσης με μελλοντικές καταβολές στην εφορία, ή/και φοροαπαλλαγές
