Του Γιώργου Νούλη
Κορυφώνεται η κόντρα ανάμεσα στον κλάδο των αρτοποιών με τις αρτοποιητικές μονάδες και κατ’ επέκταση τα σούπερ μάρκετ με φόντο ένα από τα πιο βασικά αγαθά, το ψωμί. Με αφορμή το πολυνομοσχέδιο του Υπ. Ανάπτυξης που ουσιαστικά δρομολογεί την πλήρη απελευθέρωση του bake off (τη δημιουργία χώρου χωρίς όρους για την πώληση άρτου στα σούπερ μάρκετ) θέτει σε συναγερμό τους αρτοποιούς, που πολλάκις έχουν διαμηνύσει πως το θέμα αποτελεί για αυτούς ζήτημα επιβίωσης.
Οι αρτοποιοί της χώρας είχαν "αφομοιώσει" τουλάχιστον το μέχρι πρότινος καθεστώς (νόμος Σιούφα) για την ύπαρξη απλά μιας "ζεστής γωνίας" και επιπλέον 26 τ.μ για αποθηκευτικούς και άλλους υγειονομικούς λόγους στα σούπερ μάρκετ αλλά τώρα το σκηνικό αλλάζει. Για την ιστορία θα πρέπει να αναφέρουμε ότι το πρόβλημα με την απελευθέρωση ή μη της αγοράς του Bake Off χρονολογείται από τις αρχές του 2000. Δώδεκα χρόνια αργότερα και ενώ η Ευρωπαϊκή Επιτροπή φέρεται να έχει κινήσει τις διαδικασίες για παράβαση του κοινοτικού δικαίου, με άσκηση προσφυγής κατά της Ελλάδας, οριστική λύση στο πρόβλημα δεν έχει δοθεί ακόμη.
Με βασικό επιχείρημα πουθενά στην Ευρώπη το κατεψυγμένο ψωμί δεν είναι φθηνότερο από το φρέσκο, οι αρτοποιοί διαφωνούσαν με οποιαδήποτε αλλαγή στο ισχύον καθεστώς. «Ο αρτοποιός δεν μπορεί να θυσιαστεί αμαχητί για τα μονοπωλιακά συμφέροντα. Ζητούμε την απόσυρση του άρθρου που αφορά στο Bake-Off από το πολυνομοσχέδιο του υπουργείου Ανάπτυξης, ώστε να δοθεί ο απαραίτητος χρόνος για την έκθεση των προτάσεων της βιοτεχνικής αρτοποιίας». Αυτό σημειώνει σε υπόμνημά της προς τους βουλευτές όλων των κομμάτων η Ομοσπονδία Αρτοποιών Ελλάδος και εξηγεί ότι «χωρίς κανένα διάλογο με τον αρμόδιο φορέα του κλάδου της βιοτεχνικής αρτοποιίας, το υπουργείο Ανάπτυξης Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας προώθησε νέα τροπολογία καταργώντας πλήρως τις διατάξεις που αφορούν στην εύρυθμη λειτουργία των αρτοποιείων».
« Εως τούδε, επισημαίνεται στο υπόμνημα που υπογράφει ο Λαρισαίος πρόεδρος της Ομοσπονδίας κ. Μιχάλης Μούσιος, το μοτίβο λειτουργίας μας ήταν ο υγιής ανταγωνισμός. Οδηγούμαστε δυστυχώς στον αθέμιτο ανταγωνισμό με την εν λόγω κατάργηση βασικών διατάξεων που διέπουν την αρτοποιία.
Πιο συγκεκριμένα, το νομοσχέδιο μεταξύ άλλων προβλέπει την τροποποίηση του α.5 του Ν. 3526/2007, όπως τροποποιήθηκε με το α. 15 του Ν. 3853/2010, αναφέροντας κατά λέξη: επέρχεται πλήρης απελευθέρωση της αρτοποιητικής διαδικασίας των ενδιάμεσων προϊόντων αρτοποιίας “ Bake off”.
Μία τέτοιου είδους απελευθέρωση κατά την απλή λογική σημαίνει ασυδοσία!! Σημαίνει παραβατικότητα!! Σημαίνει παραπλάνηση του καταναλωτή!! Σημαίνει αθέμιτο ανταγωνισμό !! Σημαίνει επιπλέον ανεργία!
Όλοι γνωρίζουμε ότι το μέγα πρόβλημα της Ελλάδας τον καιρό που διανύουμε είναι το παραγωγικό έλλειμμα. Παράγουμε λίγα- εισάγουμε πολλά. Ένα από τα βασικά είδη διατροφής μας- το ψωμί , το οποίο έχει μεγάλη προστιθέμενη αξία, (απασχολούνται περί τα 140.000 άτομα έμμεσα και άμεσα), παράγεται από Ελληνικές Α’ ύλες και παρασκευάζεται από ελληνικά χέρια, παραχωρείται χωρίς κανόνες στις ορέξεις του κάθε επιτήδειου καιροσκόπου. Πώς? Με την χωρίς κανόνες έψηση προϊόντων Bake off και την κατάργηση το διαχωρισμού των χώρων παραγωγής. Αποτέλεσμα? Το φρέσκο- ελληνικό ψωμί, θα αντικατασταθεί από το κατεψυγμένο- προψημένο- εισαγόμενο ψωμί που θα πωλείται στα Σούπερ Μάρκετ και στις αλυσίδες καταστημάτων. Ο Ελληνικός λαός περιμένει την ανάπτυξη να ξεκινήσει από την Μικρομεσαία επιχείρηση. Αντίθετα η κυβέρνηση για χάρη των λίγων εξολοθρεύει τους πολλούς. Όλοι συμφωνούμε ότι το μνημόνιο και η δανειακή σύμβαση δεν θα βγάλουν την Ελλάδα από το τέλμα της ύφεσης. Ο μόνος δρόμος είναι η στήριξη της ΜΜΕ. Αυτά δεν είναι λόγια των φουρναραίων αλλά λόγια της κυβέρνησης, των ανθρώπων που καθορίζουν την τύχη αυτού του τόπου. Η θέση της Ομοσπονδίας Αρτοποιών Ελλάδος είναι σταθερή εδώ και πολλά χρόνια: Ο αρτοποιός πρέπει να συνεχίσει να υφίσταται ως επάγγελμα. Μετά από ομόφωνη απόφαση του Δ.Σ. της Ομοσπονδίας αρτοποιών Ελλάδος που συνεδρίασε την Κυριακή 25 Μαρτίου 2012, ζητούμε την απόσυρση του συγκεκριμένου άρθρου 231 , το οποίο κρίνεται από όλους αντιεπιχειρηματικό και αντικοινωνικό και που θα οδηγήσει σε λουκέτο την βιοτεχνική αρτοποιία. Ο αρτοποιός δεν μπορεί να θυσιαστεί αμαχητί για τα μονοπωλιακά συμφέροντα. Ζητούμε την παρέμβασή σας ώστε να αποσυρθεί το συγκεκριμένο άρθρο κατά την ψήφιση του συγκεκριμένου πολυνομοσχεδίου, ώστε να δοθεί ο απαραίτητος χρόνος για την έκθεση των δικών μας προτάσεων».
Στο μεταξύ όπως ανέφερε στην «Ε» ο κ. Μούσιος, εντός των ημερών θα ξεκινήσει ενημέρωση των πολιτικών για τις θέσεις των αρτοποιών επί του θέματος ενώ ζήτησε να παραστεί στη συνεδρίαση της Επιτροπής του Υπ. Απασχόλησης προκειμένου να αναπτύξει και εκεί τις απόψεις του κλάδου.
ΥΠΑΡΧΟΥΝ ΑΣΑΦΕΙΕΣ
Στο μεταξύ από την πλευρά τους, ο Πανελλήνιος Σύνδεσμος Αρτοποιητικών Μονάδων σε ανακοίνωσή τους κάνει λόγο για νέα εμπόδια στην απελευθέρωση της αγοράς του Bake Off. Σύμφωνα με τους ίδιους η τροπολογία περιπλέκει ακόμη περισσότερο την υπάρχουσα κατάσταση βάζοντας νέα εμπόδια και διαιωνίζοντας ένα ασαφές πλαίσιο.
Η τροπολογία κινείται στη σωστή κατεύθυνση, όμως περιλαμβάνει σημαντικές ασάφειες, που θα δημιουργήσουν πρόβλημα κατά την εφαρμογή του νόμου και θα εμποδίσουν το άνοιγμα της αγοράς. Για τον ίδιο λόγο ενδέχεται να μην ικανοποιήσει τις απαιτήσεις της Ευρωπαϊκής Ένωσης, εφ’ όσον είναι ιδιαίτερα πιθανό να οδηγήσει σε παρόμοιους ή νέους περιορισμούς.
Συγκεκριμένα:
1) η φράση "μόνιμη κατασκευή" (παρ 1) είναι ασαφής. Πρέπει να διευκρινισθεί.
2) η φράση "αυτοτελής και ανεξάρτητος χώρος" (παρ 1) είναι ασαφής. Πρέπει να διαγραφεί.
3) η πρώτη πρόταση της 2ης παραγράφου (ανάλυση επιμέρους χώρων) είναι ατελής και εντελώς ασαφής καθώς δεν διευκρινίζει ποια είναι η επιφάνεια κάθε επιμέρους χώρου, ποιος την αποφασίζει και αν και πως θα διαχωρίζονται. Πρέπει να διαγραφεί όλη η 2η παράγραφος.
Διαφορετικά, ο νομοθέτης, όπως αναφέρει στην ανακοίνωσή του ο ΠΣΑΜ, αφήνει ελεύθερη κάθε δημόσια υπηρεσία ν' αποφασίζει πως θα λειτουργεί η αγορά. Κρίνοντας από την εφαρμογή της προηγούμενης νομοθεσίας, η δημόσια διοίκηση επιλέγει συνήθως τη δυσμενέστερη ερμηνεία, συνέπεια μιας περιοριστικής λογικής με την οποία συνήθως αντιμετωπίζεται η επιχειρηματικότητα.
Επιπλέον όπως ήδη συμβαίνει με την προηγούμενη νομοθεσία, κάθε διαφορετική υπηρεσία μπορεί να δίνει τη δική της ερμηνεία μ' αποτέλεσμα να μην υπάρχει ενιαία αντιμετώπιση και ισονομία. Ο Σύνδεσμος μας είχε απευθύνει επανειλημμένα διευκρινιστικά ερωτήματα προς την κεντρική υπηρεσία του Υπουργείου Ανάπτυξης με σκοπό να αποσαφηνίσουν ασάφειες και λανθασμένες ερμηνείες στην αδειοδότηση του bake-off με την υφιστάμενη νομοθεσία, χωρίς απάντηση.
Καταλήγοντας ο ΠΣΑΜ, τονίζει "θα είναι κρίμα να χαθεί άλλη μία ευκαιρία για το πραγματικό άνοιγμα της αγοράς bake-off, το οποίο θα φέρει σημαντικές επενδύσεις δεκάδων εκατομμυρίων Ευρώ, θα δημιουργήσει πάνω από 2000 νέες θέσεις εργασίας και θα ενισχύσει τον ανταγωνισμό στην αγορά ψωμιού με αποτέλεσμα να μπορεί ο Έλληνας καταναλωτής να αγοράζει το ψωμί του από περισσότερα σημεία και σε σημαντικά χαμηλότερες τιμές".
