Του Γιώργου Νούλη
Πολύ αυστηρά χρονοδιαγράμματα και διαδικασίες παρακολούθησης και ελέγχου των στόχων για τα φορολογικά έσοδα περιλαμβάνει το νέο μνημόνιο. Πρόκειται για τα έσοδα από τα ληξιπρόθεσμα χρέη, τα έσοδα που βεβαιώνουν οι Εφορίες από τους ελέγχους, ενώ καθορίζεται και ο αριθμός των ελέγχων που πρέπει να γίνουν από τους ελεγκτικούς μηχανισμούς σε τομείς μεγάλου φορολογικού ενδιαφέροντος όπως οι "μεγάλοι φορολογούμενοι". Πέραν αυτού όμως, μετά την καθιέρωση της υποχρεωτικής πραγματοποίησης φορολογικού ελέγχου και έκδοσης φορολογικού πιστοποιητικού από ιδιωτικές ελεγκτικές εταιρίες για τις μεγάλες επιχειρήσεις, στο ΥΠΟΙΚ εκπονούνται σχέδια για επέκταση του μέτρου και στις μικρές επιχειρήσεις και τους ελεύθερους επαγγελματίες!
Κατ΄ αρχήν σύμφωνα με τις επιταγές του μνημονίου έως το τέλος Μαρτίου θα πρέπει να γίνει η αξιολόγηση και πρόσληψη 1.000 ελεγκτών, οι οποίοι σταδιακά θα αυξηθούν σε 2.000 (εντός του κανόνα προσλήψεων - αποχωρήσεων) με στόχο το «κυνήγι φόρων». Πάντως χθες έγινε γνωστό πως Εφοριακοί Υπάλληλοι προσέφυγαν στο ΣτΕ κατά της υπουργικής απόφασης, που έθετε προϋποθέσεις στην επιλογή ελεγκτών βεβαίωσης και αναγκαστικής είσπραξης, οπότε πιθανόν να δημιουργηθεί πρόβλημα στην έγκαιρη στελέχωση του Σώματος.
Παράλληλα μέχρι τα τέλη του επόμενου μήνα θα πρέπει να διοριστεί ως Γενικός Γραμματέας της διοίκησης εσόδων, ένα άτομο με άψογο επαγγελματική πορεία επιτευγμάτων φορολογικής συμμόρφωσης και σημαντική εμπειρία σε φορολογικά θέματα. Προς στήριξη της ανεξάρτητης λήψης αποφάσεων, θα μεταβιβαστούν ο έλεγχος των βασικών επιχειρηματικών δραστηριοτήτων, η διοίκηση ανθρώπινου δυναμικού, ενώ οι δραστηριότητες του αρχηγείου φορολογικής διοίκησης θα ελέγχεται εξωτερικά. Έως το τέλος Μαρτίου 2012 το «αρχηγείο» θα θέσει επιχειρησιακούς στόχους για τις κατά τόπους εφορίες σε σχέση με τις κύριες δραστηριότητες όπου συμπεριλαμβάνονται οι έλεγχοι, η επίλυση διαφορών, η κατάθεση και οι στόχοι επίδοσης για τους τοπικούς διευθυντές βάσει των οποίων θα αξιολογούνται. Το αρχηγείο θα λάβει νόμιμες εξουσίες για να κατευθύνει πως θα πρέπει να χρησιμοποιηθούν οι πόροι των κατά τόπους Εφοριών.
Όσον αφορά στους ελέγχους και στα έσοδα που πρέπει να εισπραχτούν το μνημόνιο μεταξύ άλλων προβλέπει:
- Την είσπραξη 1 δισ. ευρώ από ληξιπρόθεσμες οφειλές, έως το τέλος Ιουνίου και 2 δισ. ευρώ έως το τέλος Δεκεμβρίου του 2012.
- Την είσπραξη του 20% των νέων ληξιπρόθεσμων οφειλών, που θα βεβαιωθούν μέσα στο έτος από τις εφορίες και τους άλλους εισπρακτικούς μηχανισμούς.
- Τη διενέργεια 150 ελέγχων σε "μεγάλους" φορολογούμενους έως το τέλος Ιουνίου και 300 "μεγάλων" φορολογουμένων έως το τέλος του Δεκεμβρίου
- Την πραγματοποίηση 600 ελέγχων έως το τέλος Ιουνίου σε ελεύθερους επαγγελματίες και σε φορολογούμενους με μεγάλη ακίνητη περιουσία. Οι έλεγχοι αυτοί θα πρέπει να ανέλθουν τους 1.300 έως το Δεκέμβριο.
- Την είσπραξη εντός του έτους 50% των φόρων και προστίμων που θα βεβαιωθούν.
- Τη διενέργεια 5.000 ελέγχων ΦΠΑ έως το τέλος Ιουνίου και 10.000 ελέγχων έως το τέλος Δεκεμβρίου.
ΕΛΕΓΧΟΙ ΚΑΙ ΣΕ ΜΙΚΡΟΥΣ
Στο μεταξύ όπως προαναφέραμε το υπουργείο Οικονομικών έχει βάλει στο τραπέζι την επέκταση της ιδιωτικοποίηση του φορολογικού ελέγχου των επιχειρήσεων και των ελευθέρων επαγγελματιών. Το σχέδιο που συζητείται προβλέπει ότι θα καταργηθεί η υποχρεωτική διενέργεια φορολογικού ελέγχου σε όλους τους ελεύθερους επαγγελματίες και επιτηδευματίες και θα αντικατασταθεί από μια νέα διαδικασία που θα προβλέπει την έκδοση φορολογικού πιστοποιητικού από ιδιώτες ελεγκτές λογιστές. Μάλιστα έχει συζητηθεί στο υπουργείο το όριο ετήσιου τζίρου πάνω από το οποίο να προκύπτει η υποχρέωση έκδοσης του φορολογικού πιστοποιητικού να είναι πολύ χαμηλό, ακόμη και τα 10.000 ευρώ.
Οι ιδιώτες, έναντι συγκεκριμένης αμοιβής, θα διενεργούν και φορολογικό έλεγχο στις επιχειρήσεις και τους επιτηδευματίες και με βάση τα ευρήματα παραβάσεων της φορολογικής νομοθεσίας θα εκδίδουν φορολογικό πιστοποιητικό με τις παρατηρήσεις τους. Στις περιπτώσεις που θα διαπιστώνονται λογιστικές διαφορές ή άλλου είδους απόκρυψη εισοδήματος θα βεβαιώνεται ο πρόσθετος φόρος και θα καλείται ο φορολογούμενος να τον καταβάλει στο δημόσιο ταμείο. Η ποιότητα του φορολογικού ελέγχου που θα κάνουν οι ιδιώτες θα εξασφαλίζεται με δειγματοληπτική επαλήθευση των ελεγκτικών ευρημάτων από ελεγκτικό κέντρο του υπουργείου Οικονομικών. Να θυμίσουμε πως η έκδοση φορολογικού πιστοποιητικού είναι πλέον υποχρεωτική για τις επιχειρήσεις που υποχρεωτικά ο ισολογισμός τους υπογράφεται από ορκωτούς λογιστές. Πρόκειται για επιχειρήσεις με τζίρο άνω των 5 εκ. ευρώ και που απασχολούν περισσότερους από 50 εργαζόμενους. Οι ορκωτοί ελεγκτές διενεργούν έλεγχο και φορολογικών αντικειμένων προκειμένου να εκδώσουν το πιστοποιητικό.
