michou@eleftheria.gr
Σταθερότητα-απλότητα-αποτελεσματικότητα είναι το τρίπτυχο στο οποίο θα πρέπει να κινείται το φορολογικό σύστημα, σύμφωνα με τις προτάσεις που καταθέτει η διοίκηση του Οικονομικού Επιμελητηρίου-Παραρτήματος Θεσσαλίας –προτάσεις που έρχονται σε αντίθεση με τις κυβερνητικές προθέσεις, με βάση όσα έχουν δει μέχρι στιγμής το φως της δημοσιότητας. Χαρακτηριστικό είναι ότι η διοίκηση του ΟΕΕ προτείνει ίδια, αλλά προοδευτική με αρκετά κλιμάκια, φορολογική κλίμακα για όλους τους φορολογούμενους, ενώ ζητά διατήρηση των εκπτώσεων για τέκνα, ιατρικές δαπάνες, τόκους δανείων και ενοίκια.
Σύμφωνα με τα όσα σημειώνει στο σχετικό σημείωμά της η διοίκηση του ΟΕΕ-Τμήματος Θεσσαλίας, από τις αρχές τις δεκαετίας του ΄80, οι περισσότερες χώρες του Ο.Ο.Σ.Α. προχώρησαν σε σημαντικές μεταρρυθμίσεις των φορολογικών συστημάτων. «Στη χώρα μας ο κορμός του φορολογικού συστήματος ισχύει από το 1955, ενώ οι όποιες παρεμβάσεις έγιναν -κάτω από το βάρος έντονων δημοσιονομικών προβλημάτων- επέτειναν την πολυπλοκότητα του φορολογικού συστήματος και την αύξηση της φοροδιαφυγής, η οποία είχε ως αποτέλεσμα την επιβολή νέων φόρων και έτσι δημιουργείται ένας φαύλος κύκλος», επισημαίνεται χαρακτηριστικά. Μάλιστα, η διοίκηση του Επιμελητηρίου χαρακτηρίζει το ισχύον σύστημα «πολύπλοκο, άδικο και δημοσιονομικά αναποτελεσματικό», υπογραμμίζοντας την ανάγκη για πλήρη αναμόρφωσή του.
ΧΑΡΑΚΤΗΡΙΣΤΙΚΑ
Με βάση τις επισημάνσεις της διοίκησης του ΟΕΕ, τα βασικά χαρακτηριστικά της αναμόρφωσης του φορολογικού συστήματος θα πρέπει να είναι η σταθερότητα, η απλότητα, η αποτελεσματικότητα, αλλά και η κοινωνική δικαιοσύνη.
-Σταθερό: Το φορολογικό σύστημα πρέπει να είναι σταθερό, να σταματήσει η μέχρι σήμερα αντίληψη της αλλαγής δύο ή και τρεις φορές το χρόνο, και να προσαρμόζεται με βάση τις ανάγκες του προϋπολογισμού.
- Απλό: Το φορολογικό σύστημα, πρέπει να διακρίνεται για την διοικητική του απλότητα, έτσι ώστε να είναι εύκολα κατανοητό, να μην ερμηνεύεται με διαφορετικούς τρόπους στις διατάξεις του.
- Αποτελεσματικό: Το φορολογικό σύστημα πρέπει να προωθεί την αποτελεσματική διανομή των οικονομικών πόρων της οικονομίας. Στο νέο πεδίο χρειάζεται να προβλεφθούν κίνητρα για την τόνωση της απασχόλησης, των επενδύσεων και της πράσινης ανάπτυξης.
- Κοινωνικά δίκαιο: Το φορολογικό σύστημα πρέπει να διακρίνεται για το δίκαιο χαρακτήρα του στην κατανομή των φορολογικών βαρών.
ΦΥΣΙΚΑ ΠΡΟΣΩΠΑ
Διατήρηση των φορο-απαλλαγών για τέκνα, τόκους δανείων, ιατρικές δαπάνες και ενοίκια, όπως επίσης και την καθιέρωση συγκεκριμένων τεκμηρίων διαβίωσης –που θα μπορούν να «πιάνουν» και τα αδήλωτα εισοδήματα- περιλαμβάνονται στις προτάσεις της διοίκησης του φορέα.
Πιο συγκεκριμένα, για τα φυσικά πρόσωπα προτείνεται να είναι ίδια η φορολογική κλίμακα για όλα τα φυσικά πρόσωπα, (μισθωτούς, επαγγελματίες, εισοδηματίες, κτλ), ανεξάρτητα από την πηγή του εισοδήματος τους και το είδος της εργασίας τους. «Η ενοποίηση όλων των εισοδημάτων στην ίδια κλίμακα επιβάλλεται προκειμένου οι φορολογούμενοι να φορολογούνται βάση της πραγματικής τους φοροδοτικής ικανότητας, ενώ πρέπει να υπάρχουν περισσότερα κλιμάκια, προκειμένου να αποκατασταθεί η προοδευτικότητα της φορολογίας», αναφέρεται.
«Βασικός στόχος του φορολογικού συστήματος πρέπει να είναι και η διασφάλιση ότι κανένας πολίτης δεν πρέπει να πληρώνει φόρους για εισόδημα κάτω από το όριο της φτώχειας», υπογραμμίζουν οι Θεσσαλοί οικονομολόγοι υποστηρίζοντας ότι θα πρέπει να υπάρχει οικογενειακό αφορολόγητο όριο για τις περιπτώσεις που δεν εργάζεται η σύζυγος –δηλαδή, ατομικό όριο φτώχειας στα 7.178 ευρώ, όριο τετραμελούς οικογένειας στα 15.073,00 ευρώ.
Σύμφωνα με τη διοίκηση του φορέα, τα τεκμήρια δαπανών και διαβίωσης μπορούν να λειτουργήσουν ως κριτήρια αποδείξεως αδήλωτου εισοδήματος -και μάλιστα εκείνων που διάγουν πολυτελή και πολυδάπανο βίο, ενώ θα πρέπει να εξαιρεθεί από τον τεκμαρτό υπολογισμό του εισοδήματος η πρώτη κατοικία. Παράλληλα, το ΟΕΕ σημειώνει ότι θα πρέπει να διατηρηθούν οι εξής εκπτώσεις από το εισόδημα: αφορολόγητο τέκνων (ειδικά δε για οικογένειες με τρία κι περισσότερα παιδιά οι μειώσεις πρέπει να αυξηθούν), ιατρικές δαπάνες, τόκοι δανείων για αγορά πρώτης κατοικίας, ενοίκια για παιδιά που σπουδάζουν σε αναγνωρισμένες σχολές, ενώ για τους επαγγελματίες, να καταχωρίζονται και να αφαιρούνται από τα ακαθάριστα έσοδά τους οι δαπάνες που καταβάλλουν για ασφαλιστικές εισφορές.
ΝΟΜΙΚΑ ΠΡΟΣΩΠΑ
Για Α.Ε. και Ε.Π.Ε.: Ο συντελεστής φορολόγησης των Α.Ε. και Ε.Π.Ε. προτείνεται να συνδεθεί με την ανάπτυξη και την απασχόληση, ο φόρος να υπολογίζεται με συντελεστή 15% επί των αδιανέμητων κερδών, με την υποχρέωση μέσα σε πέντε έτη από την λήξη της διαχειριστικής περιόδου να γίνονται επένδυση, διαφορετικά να φορολογούνται με υψηλό συντελεστή. Τέλος, για τα κέρδη που διανέμονται, ο φόρος να υπολογίζεται με συντελεστή 15% και να εξαντλείται η φορολογική υποχρέωση.
Για Ο.Ε. και Ε.Ε.: Προτείνεται ο φόρος των κερδών των Ο.Ε. και Ε.Ε. να υπολογίζεται με συντελεστή 25%, με εξάντληση της φορολογικής υποχρέωσης.
