Του Γιώργου Νούλη
Στην πράξη αναμένεται να δοκιμαστεί σήμερα η πολυδιαφημιζόμενη αναδιοργάνωση των οικονομικών υπηρεσιών του ν. Λάρισας. Σχεδόν δυο χρόνια μετά την πρώτη εξαγγελία για δραστική συρρίκνωση του πλήθους των εφοριών το σχέδιο αναδιάρθρωσης των Εφοριών
εισέρχεται στην τελική του φάση. Από σήμερα η Γ΄ Εφορία της Λάρισας και οι δύο επαρχιακές Δ.Ο.Υ. σε Τύρναβο και Αγιά αποτελούν παρελθόν και οι 105.000 συνολικά φορολογούμενοι, που ανήκουν σ΄ αυτές, θα πρέπει να μεταβαίνουν στην Α΄ και Β’ Εφορία Λάρισας.
Το όλο εγχείρημα, αποτελεί ένα πραγματικό στοίχημα, τόσο για την αποτελεσματικότητα λειτουργίας των νέων συγχωνευμένων εφοριών όσο και για την εξυπηρέτηση των πολιτών καθώς από σήμερα η Α΄Δ.Ο.Υ. Λάρισας θα εξυπηρετεί άμεσα συνολικά 94.000 φορολογούμενους ( τους 54.000 δικούς της, τους 29.000 από Τύρναβο και τους 11.000 από Αγιά) και η Β΄ Εφορία 132.000 φορολογούμενους (τους 68.000 δικούς της και τους 64.000 της Γ΄). Εμμέσως βέβαια ο αριθμός των φορολογουμένων θα είναι μεγαλύτερος καθώς κάποια τμήματα, όπως π.χ. το δικαστικό, των καταργημένων Δ.Ο.Υ. έχουν σκορπιστεί και στις δύο μεγάλες εφορίες της Λάρισας, πράγμα που σημαίνει ότι ο πολίτης για διεκπεραιώσει μια υπόθεσή του θα πρέπει να επισκεφθεί και δύο εφορίες! Ενδεικτικά αν κάποιος φορολογούμενος της Γ΄ Εφορίας που πλέον έχει συγχωνευτεί με τη Β΄, θέλει να ρυθμίσει τις οφειλές του, θα πρέπει να υποβάλει την αίτηση στην Α΄ Εφορία (επειδή εκεί είναι το τμήμα δικαστικού της Γ΄) και να πληρώσει στη Β΄ Εφορία. Ίσως τα πράγματα να «στρώσουν» μόλις δημιουργηθούν τα Κέντρα Εξυπηρέτησης Φορολογουμένων, στους τέσσερις μεγάλους δήμους (Αγιά- Τύρναβο- Ελασσόνα και Φάρσαλα) αλλά μέχρι τότε οι φορολογούμενοι θα πρέπει να οπλιστούν με μεγάλη υπομονή και προπαντός να έχουν πολύ ώρα στη διάθεσή τους...
Σε κάθε περίπτωση από σήμερα οι δύο εφορίες της Λάρισας πλέον, θα είναι ανοικτές (είχαν κλείσει Δευτέρα και Τρίτη για να διευθετηθούν πρακτικά θέματα για τη συστέγαση των καταργημένων Δ.Ο.Υ.) και οι προθεσμίες εκπλήρωσης υποχρεώσεων των πολιτών έληγαν τις ημέρες αυτές παρατάθηκαν έως και σήμερα... Με το αλαλούμ που θα επικρατήσει όμως θεωρείται βέβαιο πως θα δοθεί και νέα παράταση.
ΧΩΡΙΣ ΣΧΕΔΙΟ Η ΕΝΟΠΟΙΗΣΗ
Στο μεταξύ την αντίθεσή της με την κατάργηση των ΔΟΥ, αλλά και τα τεχνικής φύσεως προβλήματα που δημιουργούνται στον μηχανισμό όσο και στην εξυπηρέτηση του πολίτη, παραθέτει σε ανακοίνωσή της η Πανελλήνια Ομοσπονδία Εργαζομένων στις ΔΟΥ. Οπως επισημαίνεται σε σχετική ανακοίνωση, η Ομοσπονδία Εφοριακών καταθέτει διαχρονικά, συγκεκριμένες προτάσεις για την ανάγκη και το περιεχόμενο της αναγκαίας αναδιοργάνωσης των φορολογικών υπηρεσιών.
Απαραίτητη προϋπόθεση για την αναδιοργάνωση αυτή, θεωρεί την πλήρη μηχανοργάνωση, η οποία έπρεπε ήδη να έχει ολοκληρωθεί. Και αυτό γιατί, μια αναδιοργάνωση η οποία θα ενοποιεί υπηρεσίες (χωρίς να έχει προηγηθεί η πλήρης μηχανογράφησή τους) είναι απολύτως βέβαιο ότι θα οδηγήσει, τόσο την λειτουργία και αποτελεσματικότητα των υπηρεσιών, όσο και την εξυπηρέτηση του πολίτη, σε τριτοκοσμικές συνθήκες και καταστάσεις.
Σε ότι αφορά το πόρισμα της επιτροπής του Υπουργείου, για το συγκεκριμένο θέμα, (και παρά το ότι δεν ζητήθηκε η συμμετοχή τους στην επιτροπή αυτή), επισημαίνουν ενδεικτικά, τραγελαφικά και αντιφατικά σημεία του πορίσματος, όπως:
1. Δεν είναι δυνατό, να αναστατώνονται οι εφορίες, αυτήν ειδικά την περίοδο. Γιατί δεν περιμένουν τουλάχιστον μέχρι τον Μάρτιο 2013, οπότε θα ολοκληρωθεί (από τη Γ.Γ. Δημόσιας Περιουσίας) η καταγραφή των ακινήτων του Δημοσίου; Γιατί προχωρούν σε νέους διαγωνισμούς ενοικίασης κτιρίων, αν τελικά υπάρχει δυνατότητα για στέγαση, σε ιδιόκτητα κτίρια του Δημοσίου;
2. Δεν είναι δυνατό, τη στιγμή που δεν έχει εξασφαλιστεί, ούτε το χρονοδιάγραμμα υλοποίησης του TAXIS, ούτε το πότε θα λειτουργούν μηχανογραφικά τα νέα Γραφεία Εξυπηρέτησης του Κοινού,(στα οποία δηλώνει κατηγορηματικά την αντίθεσή της) να προγραμματίζουν την ταλαιπωρία των πολιτών και των εφοριακών με χειρόγραφες διαδικασίες!
3. Δεν είναι δυνατό, τη στιγμή που δεν έχει εξασφαλισθεί η ενοποίηση των αρχείων μηχανογράφησης των ΔΟΥ να ενοποιούν τις ΔΟΥ και να τις οδηγούν σε χαοτικές λειτουργίες, όταν σε ορισμένες περιπτώσεις θα λειτουργήσουν μέχρι και 7 διαφορετικοί servers!
4. Δεν είναι δυνατό, το Υπουργείο Οικονομικών να αποφασίζει για την ύπαρξη ή μη μιας φορολογικής υπηρεσίας, με κριτήριο αν ο τοπικός ΟΤΑ διαθέτει δωρεάν χώρο και σύνδεση με ΔΕΗ, ΕΥΔΑΠ κλπ, ούτε επίσης αν κάποιος Δήμος, δεν μπορεί (ή δεν θέλει) να διαθέσει χώρο στέγασης της ΔΟΥ.
Ποιοι οικονομικοί αναλυτές, υπολόγισαν (μέχρι το τελευταίο ευρώ) τα κόστη και τα οφέλη, χωρίς να υπολογίζουν το κόστος μετακίνησης του πολίτη και το γραφειοκρατικό κόστος, από το μπάχαλο που θα δημιουργηθεί; H ΠΟΕ-ΔΟΥ ζητά επιτέλους να επικρατήσει σοβαρότητα, διάλογος και κυρίως πρόγραμμα, ώστε οι εφορίες να μην μετατραπούν σε υπηρεσίες χάους, ταλαιπωρίας και αναποτελεσματικότητας, καταλήγει η ανακοίνωση.
ΑΠΟΜΑΚΡΥΝΟΝΤΑΙ ΕΦΟΡΟΙ
Εξάλλου να σημειώσουμε πως η κυβέρνηση κατ΄ εντολήν την τρόικας και μετά τα απογοητευτικά αποτελέσματα των φορολογικών ελέγχων προχωρά στο «ξήλωμα» εφόρων και στελεχών του ΣΔΟΕ. Με την τροπολογία που κατατέθηκε την περασμένη εβδομάδα στη Βουλή καρατομούνται οι προϊστάμενοι οργανικών μονάδων επιπέδου Τμήματος, Υποδιεύθυνσης και Διεύθυνσης του υπουργείου Οικονομικών.
Οπως ορίζει ρητά η νομοθετική ρύθμιση, η οποία ασφαλώς θα συναντήσει αντιδράσεις, παύουν από τα καθήκοντά τους όλοι οι προϊστάμενοι των μεγάλων εφοριών, των τελωνείων με ελεγκτικές αρμοδιότητες αλλά και του ΣΔΟΕ, με στόχο να διασφαλιστεί η εναλλαγή των προσώπων που υπηρετούν σε κρίσιμες θέσεις της φορολογικής διοίκησης σε τακτά χρονικά διαστήματα.
Επιπλέον, η ετήσια θητεία των προϊσταμένων αυτών μπορεί να ανανεώνεται έως δύο φορές, κατά συνέπεια η θητεία τους δεν μπορεί να υπερβαίνει την τριετία, ενώ η αξιολόγησή τους θα γίνεται σε τριμηνιαία βάση. Επίσης στην ίδια ρύθμιση υπάρχει διάταξη που προβλέπει τη στελέχωση του νέου Σώματος Βεβαίωσης και Αναγκαστικής Είσπραξης Εσόδων του Κράτους. Για να επιταχυνθούν οι διαδικασίες , προβλέπεται ότι η στελέχωση του νέου Σώματος θα γίνει από υφιστάμενους ελεγκτές με τουλάχιστον διετή εμπειρία . Αν υπάρχει διετής εμπειρία δεν χρειάζεται και η προβλεπόμενη συνέντευξη.
