Το περιφερειακό τμήμα Θεσσαλίας του Οικονομικού Επιμελητηρίου της Ελλάδος, είχε και εξακολουθεί να έχει σαν βασική προτεραιότητα για το φορολογικό σύστημα, το θέμα της λειτουργίας των φορολογικών υπηρεσιών. Γι’ αυτό οποιοδήποτε φορολογικό σύστημα, έστω και το τελειότερο σε νομικό επίπεδο, δεν θα είναι αποτελεσματικό χωρίς αξιόπιστο φορολογικό μηχανισμό και αξιόπιστες φορολογικές υπηρεσίες. Χωρίς να αγνοούμε τα βήματα εκσυγχρονισμού που έγιναν στις φορολογικές υπηρεσίες τα τελευταία χρόνια, κοινή διαπίστωση είναι ότι το επίπεδο λειτουργίας τους είναι πολύ κάτω από τις απαιτήσεις και τις ανάγκες των φορολογούμενων, των υπαλλήλων των Δ.Ο.Υ. και των Λογιστών. Δυστυχώς η χώρα μας δεν μπορεί να δημιουργήσει σύγχρονες υπηρεσίες, που οργανωμένα στοχεύουν στον περιορισμό και την πάταξη της φοροδιαφυγής.
1. Βασική φιλοσοφία των προτάσεων μας είναι: η αποτελεσματικότητα και η δικαιοσύνη του φορολογικού συστήματος, η εξυπηρέτηση του πολίτη, η αποτελεσματική λειτουργία των φορολογικών μηχανισμών και η παροχή στοιχείων που είναι απαραίτητα για προβλέψεις και στατιστικές.
2. Οποιαδήποτε αναδιοργάνωση των φορολογικών υπηρεσιών πρέπει να εξασφαλίζει τον δημόσιο χαρακτήρα του και φυσικά τις οργανικές θέσεις που ισχύουν σήμερα.
3. Σε καμία περίπτωση δεν θεωρούμε ορθή την σημερινή διάρθρωση των φορολογικών υπηρεσιών, τόσο ως προς την δομή τους όσο και ως προς την γεωγραφική κατανομή τους, Δεν σημαίνει όμως αυτό ότι συμφωνούμε με την πρόταση για λειτουργία μίας Δ.Ο.Υ. σε κάθε έδρα περιφερειακής ενότητας ( πρώην νομού )
4. Πρέπει άμεσα το Υπουργείο Οικονομικών να δημοσιοποιήσει χρονοδιάγραμμα από το οποίο να προκύπτει με σαφήνεια πότε μπορούν να λειτουργούν οι φορολογικές υπηρεσίες χωρίς την παρουσία του πολίτη ή του λογιστή του και πότε θα αντικατασταθεί οποιαδήποτε χειρόγραφη διαδικασία από λογισμικό που θα εξασφαλίζει την πλήρη μηχανογράφηση του Υπ. Οικονομικών.
5. Στελέχωση των υπηρεσιών με νομικούς, για την νομική παρακολούθηση και υποστήριξη των υποθέσεων που οδηγούνται στα φορολογικά δικαστήρια. Σήμερα κάτι τέτοιο δεν συμβαίνει και η στήριξη του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους είναι υποτυπώδης έως ανύπαρκτη. Κατόπιν των ως άνω διαφωνούμε με την κατάργηση των Δ.Ο.Υ. Ελασσόνας, Τιρνάβου, Φαρσάλων και Αγιάς, εμμένουμε στις προτάσεις για την λειτουργία της φορολογικής διοίκησης δεν μπορoύμε όμως να επικυρώσουμε τετελεσμένα – προχειρότητες – σκοπιμότητες.
ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑ
ΤΗΣ ΦΟΡΟΛΟΓΙΚΗΣ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ
1. Προγραμματισμός και λήψη όλων των αναγκαίων μέτρων, έτσι ώστε οι φορολογικές υπηρεσίες να λειτουργούν χωρίς να απαιτείται η φυσική παρουσία του πολίτη στις Δ.Ο.Υ.
2. Καθιέρωση υποχρέωσης για την Δ.Ο.Υ., να συλλέγει αυτή κάθε δικαιολογητικό ή στοιχείο που της είναι απαραίτητο.
3. Πλήρης μηχανοργάνωση όλων των υπηρεσιών και όλων των διαδικασιών του Υπουργείου Οικονομικών.
4. Κατάργηση του φορολογικού απορρήτου και χορήγηση κάθε στοιχείου που ζητείται, εκτός αυτών που αυτών που αφορούν την ασφάλεια του πολίτη.
5. Διαφάνεια στη λειτουργία των φορολογικών υπηρεσιών. Παρακολούθηση και τεκμηρίωση των υποθέσεων που επιλέγονται για έλεγχο, των αποτελεσμάτων του ελέγχου καθώς και της τελικής έκβασης της υπόθεσης.
6. Δημιουργία μόνιμου ηλεκτρονικού μητρώου φορολογικών ελεγκτών, στο οποίο θα καταγράφονται και θα παρακολουθούνται διαρκώς:
- Η πορεία και το αποτέλεσμα των υποθέσεων που ελέχθησαν και ελέγχονται.
- Η σύνθεση της υπηρεσιακής δομής των υπηρεσιών που υπηρέτησε και υπηρετεί ο ελεγκτής
- Η σύνθεση των ηγεσιών των επιχειρήσεων που ελέχθησαν και ελέγχονται καθώς και των οικονομικών υπευθύνων λογιστών τους ανά ελεγκτή
7. Θέσπιση συγκεκριμένου πλαισίου με μετρήσιμα και διαφανή κριτήρια, για την αξιοκρατική επιλογή, προαγωγή, μετακίνηση, επιμόρφωση κ.λ.π. του προσωπικού των εφοριών.
8. Αναβάθμιση και διοικητική ανεξαρτησία των οικονομικών επιθεωρητών.
9. Διαρκής προσπάθεια για την πάταξη της διαφθοράς και η αναζήτηση των αιτιών που την συντηρούν.
10. Καθιέρωση κινήτρων στην επιχείρηση για την αποκάλυψη περιπτώσεων διαφθοράς στο δημόσιο.
11. Καθιέρωση βαθμού συνυπευθυνότητας των προϊσταμένων του ελεγκτή που παραπέμπεται για υπόθεση διαφθοράς.
12. Καταγραφή, μελέτη και ανακαθορισμό του ρόλου και των ευθυνών των εμπλεκομένων στις ελεγκτικές διαδικασίες. Πρέπει επιτέλους οι εφορίες να μετατραπούν σε βασικές ελεγκτικές υπηρεσίες και όχι σε ιδιόμορφα Κ.Ε.Π.
