Του Γιώργου Νούλη
«Θα ξεκινήσει άμεσα διάλογος με την ΠΟΕ –ΔΟΥ για το θέμα της αναδιοργάνωσης των Εφοριών». Τη δέσμευση αυτή απέσπασε την περασμένη εβδομάδα αντιπροσωπεία της Ομοσπονδίας Εφοριακών από τον διευθυντή του υφυπουργού Γ. Μαυραγάνη, κ. Γ. Κωστολιά, για το μείζον θέμα της ανασύστασης των οικονομικών υπηρεσιών. Το θέμα για τον κλάδο είναι ιδιαίτερα σοβαρό καθώς η επικείμενη αναστολή λειτουργίας δεκάδων Εφοριακών ανά τη χώρα, θέτει σε αμφισβήτηση την εργασιακή τους προοπτική.
Ο κλάδος των Εφοριακών να σημειώσουμε πως θέλει μια σύγχρονη - λειτουργική - ολοκληρωμένη οργανωτική αναδιάρθρωση όλων των υπηρεσιών του υπουργείου Οικονομικών, αρκεί πρώτα να ολοκληρωθεί πλήρως η μηχανοργάνωσή τους. Επί της ουσίας δηλαδή, ίσως η εξέλιξη αυτή να μη σηματοδοτεί κάτι σημαντικό για τους Λαρισαίους φορολογουμένους, οι οποίοι θα πρέπει από την 1η Δεκεμβρίου να εξυπηρετούνται όλοι από την Α΄Εφορία.
Να θυμίσουμε πως σύμφωνα με νεότερους σχεδιασμούς του Υπ. Οικονομικών, μέχρι το τέλος του έτους 117 Εφορίες της χώρας θα κατεβάσουν «ρολά», ενώ περισσότεροι από 3.000 υπάλληλοι των ΔΟΥ που καταργούνται ή συγχωνεύονται θα αξιοποιηθούν αποκλειστικά με τον φορολογικό έλεγχο και τη μάχη κατά της φοροδιαφυγής. Από τις 287 Δημόσιες Οικονομικές Υπηρεσίες της χώρας, ο σχεδιασμός προβλέπει ότι θα παραμείνουν τελικά σε λειτουργία περίπου 80, ενώ από το 2011 έχουν ήδη καταργηθεί ή συγχωνευτεί με άλλες 50 Εφορίες.
Ο σχεδιασμός για τη Λάρισα, να θυμίσουμε, πως περιλαμβάνει μια ευρύτατη ανακατανομή συγχωνεύσεων και καταργήσεων, που αλλάζει ριζικά μέσα σε τρεις μήνες το «χάρτη» του φοροελεγκτικού μηχανισμού του νομού. Και αυτό γιατί από την 1η Οκτωβρίου αναστέλλεται η λειτουργία της Γ΄ Εφορίας και όλοι οι υπάλληλοί της θα μεταφερθούν στη Β΄ και από την 1η Δεκεμβρίου καταργούνται όλες πλην της Α΄.
Βέβαια για να καταστεί αυτό εφικτό, θα ΄πρέπει πρωτίστως οι Εφορίες να περάσουν στην ηλεκτρονική εποχή. Συνεπώς μέσα σε τρείς μήνες η ΓΓΠΣ πρέπει να έχει ολοκληρώσει το έργο της ηλεκτρονικής διασύνδεσης, ώστε οι υπάλληλοι να έχουν άμεση πρόσβαση με το υπ. Οικονομικών.
Η προεργασία που πρέπει να γίνει, ώστε οι Εφορίες να καταστούν λειτουργικές και να υπάρχουν τα πάντα σε ηλεκτρονική μορφή για να εξυπηρετούνται οι φορολογούμενοι, δεν μπορεί να ολοκληρωθεί μέσα σε τόσο μικρό χρονικό διάστημα, οπότε η λογική λέει πως, τα σχέδια που επεξεργάζεται το υπουργείο, όπως τονίζουν εφοριακοί, μάλλον θα καταστούν ανέφικτα.
Και αυτό γιατί μέσα στο επόμενο δίμηνο, η Γενική Γραμματεία Πληροφοριακών Συστημάτων θα πρέπει να έχει περάσει στο ηλεκτρονικό της σύστημα μία σειρά υπηρεσιών που μέχρι και τώρα γίνονται χειρόγραφα την υποβολή των μισθωτηρίων, τις τροποποιητικές δηλώσεις του Ε1, ενώ περίπου 40 τύποι δηλώσεων θα πρέπει να έχουν αναρτηθεί στο Taxisnet. Παράλληλα, θα πρέπει να γίνει ένα ξεκαθάρισμα σε 98 άλλους τύπους δηλώσεων, ώστε να καταργηθούν κάποιες με συναφή θέματα και να ενοποιηθούν σε λιγότερες για να γίνει το σύστημα πιο απλό.
Αυτά είναι μόνο μερικά από τα όσα θα πρέπει να γίνονται ηλεκτρονικά από το 2013. Υπενθυμίζεται ότι φέτος θα είναι η πρώτη φορά που θα πληρωθούν ηλεκτρονικά και τα τέλη κυκλοφορίας. Δηλαδή, οι υπόχρεοι (με εξαίρεση εκείνους που έκαναν χειρόγραφα την δήλωσή τους και θα τους σταλεί ειδοποιητήριο) θα πρέπει κάποια στιγμή να εισέλθουν στο Taxisnet και να πληρώσουν τα τέλη κυκλοφορίας του οχήματός τους.
Βεβαίως με την ηλεκτρονική εξυπηρέτηση των φορολογουμένων, είναι ευκολότερη και η άμεση διασταύρωση στοιχείων. Όσο περισσότερα στοιχεία για κάθε φορολογούμενο ή για κάθε επιχείρηση έχει στη διάθεσή της η ΓΓΠΣ, τόσο πιο εύκολο θα είναι να ελέγξει τον κάθε ένα και να διαπιστώσει εάν φοροδιαφεύγει και μάλιστα με ποιον τρόπο έχει κατορθώσει να αποφύγει τη φορολόγησή του. Αλλά από τη σύλληψη του σχεδίου έως την υλοποίηση υπάρχει μεγάλη απόσταση...
ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΤΙΚΕΣ ΔΗΛΩΣΕΙΣ
Στο μεταξύ με αφορμή την παραπάνω αναφορά για τις τροποποιητικές δηλώσεις να αναφέρουμε πως το υπ. οικονομικών προωθεί την απλοποίηση της υποβολής τους καθώς σχεδιάζεται να γίνεται μέσω του διαδικτύου και υπό προϋποθέσεις να μην απαιτείται η προσκόμιση των σχετικών δικαιολογητικών για τις μεταβολές που δηλώνονται.
Εφοριακοί δηλώνουν πως η υποβολή τροποποιητικών φορολογικών δηλώσεων είναι μια από τις φορολογικές συναλλαγές που σε πολλές περιπτώσεις δημιουργεί αδικαιολόγητη γραφειοκρατία, ταλαιπωρία και κόστος για χιλιάδες φορολογούμενους. Με το σημερινό καθεστώς όλες οι τροποποιητικές φορολογικές δηλώσεις υποβάλλονται υποχρεωτικά χειρόγραφα στις Εφορίες.
Μάλιστα συνεπάγονται πρόστιμα για τους φορολογούμενους και δημιουργούν ταλαιπωρία και προστριβές με τις φορολογικές αρχές. Το σχέδιο που επεξεργάζονται στη ΓΓΠΣ για τον νέο τρόπο υποβολής των τροποποιητικών φορολογικών δηλώσεων προβλέπει τα εξής:
Οι τροποποιητικές φορολογικές δηλώσεις θα μπορούν πλέον να υποβάλλονται και ηλεκτρονικά μέσω του taxisnet για τους φορολογούμενους που είναι πιστοποιημένοι και διαθέτουν κωδικούς. Όσοι φορολογούμενοι επιθυμούν θα μπορούν να επιλέξουν τη χειρόγραφη υποβολή. Σε δεύτερη φάση η υποβολή τους θα γίνεται υποχρεωτικά μέσω του ίντερνετ.
* Στους φορολογούμενους που υποβάλλουν τροποποιητική φορολογική δήλωση από την οποία προκύπτει πρόσθετος φόρος σε σχέση με την αρχική (π.χ. αύξηση του δηλούμενου εισοδήματος) τότε δεν θα επιβάλλεται πρόστιμο αλλά μόνο ο πρόσθετος φόρος. Στην περίπτωση αυτή δεν θα απαιτείται και η προσκόμιση των δικαιολογητικών στην εφορία από τα οποία θα προκύπτει η αύξηση του εισοδήματος. Να σημειωθεί ότι τροποποιητικές δηλώσεις με αύξηση του δηλούμενου εισοδήματος υποβάλλονται συνήθως όταν οι φορολογούμενοι έχουν κάνει λάθος και όταν επιθυμούν να εμφανίσουν συγκεκριμένη πηγή εισοδήματος την οποία δεν δήλωσαν (π.χ. ιδιοκτήτες ακινήτων που έπαψαν να ασκούν το ελεύθερο επάγγελμα και συνταξιοδοτούνται από ταμείο αυταπασχολούμενων κ.ά.). Επίσης τροποποιητικές δηλώσεις με αύξηση εισοδήματος υποβάλλουν και φορολογούμενοι που επιθυμούν να εξασφαλίσουν κάποιο τραπεζικό δάνειο (συνήθως ελεύθεροι επαγγελματίες).
* Στους φορολογούμενους που υποβάλλουν τροποποιητική δήλωση από την οποία θα προκύπτει μείωση του οφειλόμενου, σε σχέση με την αρχική δήλωση, φόρου τότε θα απαιτείται η επίσκεψη στην εφορία και η προσκόμιση των σχετικών δικαιολογητικών που μειώνουν το εισόδημα. Επίσης, σε αυτούς τους φορολογούμενους θα επιβάλλεται και πρόστιμο για την υποβολή τροποποιητικής δήλωσης φόρου εισοδήματος.
