Του Γιώργου Νούλη
Την πρόθεση να καταστήσει τη «Νέα Αρχή», δύο μήνες μετά την εφαρμογή της... παλαιά, φαίνεται πως έχει το Υπ. Εργασίας, καθώς η πολιτική του ηγεσία προϊδεάζει τους επαγγελματίες για μια εντυπωσιακή αναδίπλωση στο θέμα της ρύθμισης των ασφαλιστικών χρεών. Την περασμένη Δευτέρα ο γ.γ. Κοινωνικών Ασφαλίσεων Π. Κοκκόρης, μιλώντας σε ημερίδα για το ασφαλιστικό των επαγγελματοβιοτεχνών, άφησε ανοικτό το ενδεχόμενο για επανεξέταση του υπάρχοντος πλαισίου ρύθμισης οφειλών προς τον ΟΑΕΕ μετά από ένα δίμηνο διάστημα εφαρμογής του. Εν ολίγοις άφησε να εννοηθεί ότι τον Σεπτέμβριο, θα επανεξεταστεί η αποτελεσματικότητα της ρύθμισης, θα ελαστικοποηθούν οι όροι και προϋποθέσεις υπαγωγής προκειμένου να καταστεί ευέλικτη και δελεαστική. Θα υπάρξουν δηλαδή διορθώσεις ανάλογες αυτών που ζητούν οι επαγγελματίες οι οποίοι προ ημερών προέβησαν σε πανελλαδικές κινητοποιήσεις διατρανώνοντας την αδυναμία τους να ενταχθούν σ’ αυτή.
«Την ώρα που ένας στους τέσσερις ασφαλισμένους του Οργανισμού, έχει πάψει να καταβάλλει εισφορές στον Ταμείο και τη στιγμή που το 70% των ελεύθερων επαγγελματιών ή αυτοαπασχολουμένων οφείλει στον ΟΑΕΕ ποσά έως 10.000 ευρώ» είναι ουτοπική η επιδίωξη είσπραξης οφειλών επισήμαναν τότε οι επαγγελματίες, οι οποίοι υπό τις παρούσες συνθήκες αδυνατούν να δώσουν τις εγγυήσεις πληρωμής των οφειλών για να λάβουν το «πράσινο φως» ένταξης σε καθεστώς δόσεων.
Τόσο σε τοπικό όσο και σε πανελλαδικό επίπεδο τα στοιχεία για την υπαγωγή επαγγελματικών στη ρύθμιση είναι για την ώρα απογοητευτικά. Και αυτός προφανώς είναι και ο σοβαρότερος λόγος για να υπάρξουν διορθωτικές παρεμβάσεις...
Να θυμίσουμε πάντως πως στη ρύθμιση, που τέθηκε σε ισχύ μόλις πριν από δύο εβδομάδες, μπορούν να ενταχθούν μόνο όσοι έχουν καταβάλλει ανελλιπώς τις ασφαλιστικές τους εισφορές από την αρχή του χρόνου έως σήμερα. Με τη «Νέα Αρχή», ρυθμίζονται οφειλόμενες ασφαλιστικές εισφορές μέχρι και τις 31/12/2012, με έκπτωση στα τέλη καθυστέρησης, ανάλογα με τον χρόνο εξόφλησης. Οι ασφαλισμένοι που οφείλουν ασφαλιστικές εισφορές από 1/1/2013 και μετά θα πρέπει να τις καταβάλλουν πριν την ημερομηνία υπαγωγής τους στη ρύθμιση.
Συγκεκριμένα, προβλεπόταν έκπτωση 50% αν η οφειλή εξοφλείτο μέχρι 1/7/2013, έκπτωση 40% αν εξοφληθεί μέχρι 30/6/2014, έκπτωση 35% αν εξοφληθεί μέχρι 30/6/2015, έκπτωση 30% αν εξοφληθεί μέχρι 30/6/2016 και έκπτωση 25% αν εξοφληθεί μέχρι 30/6/2017, εφόσον, α) δεν έχουν υπαχθεί σε ρύθμιση ή έχουν εκπέσει του δικαιώματος ή β) έχουν υπαχθεί σε άλλες ρυθμίσεις (ενεργές), αρκεί ο αριθμός των δόσεων που θα επιλεγεί να είναι μικρότερος ή ίσος των υπολειπόμενων δόσεων της προηγούμενης ρύθμισης.
Το δικαίωμα υπαγωγής στη ρύθμιση ασκείται άπαξ με αίτηση που υποβάλλεται σε οποιονδήποτε χρόνο, κατά τη διάρκεια της ισχύος της ρύθμισης δηλαδή έως τις 30/6/2017. Για την υπαγωγή στη ρύθμιση απαιτούνται ορισμένες προϋποθέσεις για τη διασφάλιση της οφειλής και πρέπει να υποβληθούν τα παρακάτω δικαιολογητικά:
1. Για κύρια οφειλή έως 5.000: Εκκαθαριστικό σημείωμα τελευταίου οικονομικού έτους, έντυπα ΕΤΑΚ ή Ε9, βεβαίωση της αρμόδιας Εφορίας ότι είναι φορολογικά ενήμερος από 1/1/13 και υπεύθυνη δήλωση του άρθρου 8 του Ν. 1599/1986 στην οποία να δηλώνονται: α. Η αδυναμία εξόφλησης της συνολικής οφειλής και η δυνατότητα του οφειλέτη να ανταποκριθεί στην τμηματική καταβολή καθ’ όλη τη διάρκεια της ρύθμισης και β. Ότι δεν έχει καταδικαστεί για φοροδιαφυγή πρωτόδικα, τελεσίδικα ή αμετάκλητα και δεν έχει ασκηθεί εναντίον του ποινική δίωξη για φοροδιαφυγή.
2. Για κύρια οφειλή από 5.000 ευρώ έως 75.000 ευρώ: Εκκαθαριστικό σημείωμα τελευταίου οικονομικού έτους, έντυπα ΕΤΑΚ ή Ε9, βεβαίωση αρμόδιας Εφορίας ότι είναι φορολογικά ενήμερος από 1/1/13 και υπεύθυνη Δήλωση του άρθρου 8 του Ν. 1599/1986 στην οποία δηλώνονται:
α. η αδυναμία εξόφλησης της συνολικής οφειλής και η δυνατότητα του οφειλέτη να ανταποκριθεί στην τμηματική καταβολή καθ΄ όλη τη διάρκεια της ρύθμισης,
β. ότι δεν έχει καταδικαστεί για φοροδιαφυγή πρωτόδικα, τελεσίδικα ή αμετάκλητα και δεν έχει ασκηθεί εναντίον του ποινική δίωξη για φοροδιαφυγή,
γ. λεπτομερείς πληροφορίες σχετικά με το εισόδημά του, τα χρηματικά διαθέσιμά του, την ακίνητη περιουσία του και το σύνολο των οφειλών του.
Ειδικότερα: Κινητές αξίες, ακίνητη περιουσία οποιασδήποτε μορφής, ετήσιο οικογενειακό εισόδημα, οικονομικά στοιχεία της επιχείρησης και κύκλο εργασιών, αριθμούς τραπεζικών λογαριασμών (ΙΒΑΝ) και το ύψος αυτών, οχήματα των οποίων έχει την κυριότητα, απαιτήσεις από τρίτους και οφειλές σε ασφαλιστικά ταμεία και άλλες υπηρεσίες του Δημοσίου ή άλλες πάγιες υποχρεώσεις προς τρίτους, εφόσον υφίστανται.
3. Για κύρια οφειλή από 75.000 ευρώ έως 300.000 ευρώ: Τα δικαιολογητικά που αναφέρονται στην προηγούμενη περίπτωση 2 και επί πλέον βεβαίωση, που υπέχει θέση Υπεύθυνης Δήλωσης, από τρίτο ανεξάρτητο εκτιμητή, περί της ορθότητας των οικονομικών στοιχείων και των λοιπών δικαιολογητικών, που αποδεικνύουν την αδυναμία εξόφλησης της οφειλής τη δεδομένη χρονική στιγμή καθώς και τη βιωσιμότητα της ρύθμισης.
Η βεβαίωση-μελέτη βιωσιμότητας πέραν της ορθότητας των οικονομικών στοιχείων και λοιπών δικαιολογητικών, πιστοποιεί όλες τις υποχρεώσεις του οφειλέτη προς το κράτος και προς τρίτους, την περιουσιακή κατάσταση του οφειλέτη ως προς την παροχή επαρκών εγγυήσεων για την υπαγωγή και τήρηση της ρύθμισης και τη δυνατότητά του να εξυπηρετήσει ενδεχόμενους παράλληλους διακανονισμούς και οφειλές προς το Δημόσιο ή τρίτους φορείς, τη ρευστότητά του και τα προσδοκώμενα έσοδα. Ως ανεξάρτητοι εκτιμητές ορίζονται οι ορκωτοί ελεγκτές-λογιστές, οι λογιστές, οι φοροτεχνικοί και οι κατέχοντες άδεια ασκήσεως δικηγορικού λειτουργήματος. Η δαπάνη για την αμοιβή των εκτιμητών βαρύνει αποκλειστικά τον οφειλέτη.
4. Για κύρια οφειλή άνω των 300.000 ευρώ: Τα δικαιολογητικά που αναφέρονται στις προηγούμενες 2 και 3 περιπτώσεις και επιπλέον σύσταση Εγγύησης για τη διασφάλιση της οφειλής που μπορεί να είναι:
- προσκόμιση εγγυητικής επιστολής τράπεζας για όλο το διάστημα της ρύθμισης για το σύνολο της ρυθμιζόμενης οφειλής πλέον των επιβαρύνσεων ή πλήρη διασφάλιση της οφειλής με εγγραφή υποθήκης επί ακινήτου ελεύθερου βαρών αντικειμενικής αξίας τουλάχιστον ίσης με το ύψος της συνολικής οφειλής ή επί βεβαρημένου ακινήτου αντικειμενικής αξίας - αφαιρουμένων των ποσών για τα οποία έχουν εγγραφεί βάρη - τουλάχιστον ίσης με τη συνολική οφειλή ή εγγύηση τρίτου αξιόχρεου προσώπου ή οποιοδήποτε άλλο τρόπο εγγύησης αποδεκτό από τις αρμόδιες αρχές των ασφαλιστικών οργανισμών.
Όλα τα δικαιολογητικά υποβάλλονται υποχρεωτικά με την αίτηση για υπαγωγή στη ρύθμιση εκτός της βεβαίωσης του ανεξάρτητου εκτιμητή και της σύστασης εγγύησης, που μπορούν να υποβληθούν ή αποσταλούν ταχυδρομικά με συστημένη επιστολή εντός μηνός από την υποβολή του αιτήματος.
Η ΡΥΘΜΙΣΗ ΓΙΑ ΤΙΣ 5.000 ΕΥΡΩ
Σχετικά με την κατηγορία της ρύθμισης των οφειλών έως 5.000 και η οποία δίνει στους οφειλέτες τη δυνατότητα να εξοφλήσουν το χρέος τους έως και 100 δόσεις, πέραν των δικαιολογητικών που χρειάζονται, να επισημάνουμε τα εξής:
* Η μηνιαία δόση που θα καθορίζεται δεν μπορεί να ξεπερνά το 30% του μηνιαίου εισοδήματος του οφειλέτη. Το πλαφόν αυτό ισχύει τόσο για την εξόφληση των χρεών από εισφορές που θα ενταχθούν στην πάγια ρύθμιση όσο και για όσους υπαχθούν στη λεγόμενη «νέα αρχή».
* Η πρώτη δόση δεν μπορεί να καθυστερήσει ούτε ημέρα καθώς η καταβολή της προβλέπεται εντός επτά εργάσιμων ημερών και είναι απαραίτητη για την ένταξη στη ρύθμιση.
* Κατά τη διάρκεια της ρύθμισης επιτρέπεται η καθυστέρηση πληρωμής μόνο μιας δόσης. Η καταβολή αυτής της καθυστερημένης δόσης γίνεται υποχρεωτικά με προσαύξηση 15% μέχρι την ημερομηνία καταβολής της επόμενης δόσης.
* Η ρύθμιση χάνεται στις περιπτώσεις μη εμπρόθεσμης καταβολής μιας δόσης πέραν της μιας φοράς, μη εμπρόθεσμης καταβολής καθυστερημένης δόσης με προσαύξηση 15% μαζί με την επόμενη, μη εμπρόθεσμης καταβολής των τρεχουσών εισφορών.
* Αν διαπιστωθεί ότι έχουν υποβληθεί ανακριβή ή ανεπαρκή στοιχεία ή ότι δεν πληρούνται οι προϋποθέσεις ένταξης, καθώς και αν δημιουργηθεί φορολογική οφειλή, χάνεται η ρύθμιση και το υπόλοιπο της οφειλής μαζί με τις προσαυξήσεις καθίσταται άμεσα απαιτητό, καταπίπτουν οι εγγυήσεις και κινούνται οι διαδικασίες αναγκαστικής είσπραξης.
* Κατά τη διάρκεια της ρύθμισης και εφόσον τηρούνται οι όροι χορηγείται αντί ασφαλιστικής ενημερότητας πιστοποιητικό οφειλής διάρκειας ενός μήνα και ασφαλιστική «κάλυψη» για παροχές περίθαλψης διάρκειας ενός μήνα.
* Στην παρούσα ρύθμιση μπορούν να υπαχθούν όλοι οι ασφαλισμένοι (ενεργοί σε κύρια και επικουρική ασφάλιση ΟΑΕΕ και διακόψαντες), πλην των προαιρετικά ασφαλισμένων (αυτασφάλιση).
* Δεν μπορούν να υπαχθούν οφειλές από αναγνώριση χρόνου, καθ' όσον ο τρόπος εξόφλησης αυτών ορίζεται με άλλες διατάξεις και οφειλές χρόνου προαιρετικής ασφάλισης (αυτασφάλιση).
* Με την υπαγωγή στη ρύθμιση αναστέλλεται η ποινική δίωξη εις βάρος των υπευθύνων και αναβάλλεται η εκτέλεση της ποινής που επιβλήθηκε ή εφ' όσον άρχισε η εκτέλεσή της διακόπτεται.
* Επίσης αναστέλλεται η συνέχιση της διαδικασίας της αναγκαστικής εκτέλεσης επί κινητών ή ακινήτων εφ' όσον πληρωθεί η πρώτη δόση. Αν ο οφειλέτης χάσει το ευεργέτημα της ρύθμισης, τα μέτρα που έχουν ανασταλεί συνεχίζονται όπως και ο χρόνος παραγραφής των οφειλών.
