Ανοιξε η «κερκόπορτα» των Κυριακών

Η ΚΑΤΑΡΓΗΣΗ ΤΟΥ ΘΕΣΜΟΥ ΤΩΝ ΕΝΔΙΑΜΕΣΩΝ ΕΚΠΤΩΣΕΩΝ ΦΕΡΝΕΙ ΑΛΛΑΓΕΣ ΣΤΗΝ ΚΥΡΙΑΚΑΤΙΚΗ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑ - ΠΟΤΕ ΘΑ ΑΝΟΙΓΟΥΝ ΤΑ ΕΜΠΟΡΙΚΑ - ΣΕ ΣΥΝΑΓΕΡΜΟ Ο ΕΜΠΟΡΙΚΟΣ ΚΟΣΜΟΣ ΤΗΣ ΛΑΡΙΣΑΣ - ΟΙ ΑΝΤΙΚΡΟΥΟΜΕΝΕΣ ΔΙΚΑΣΤΙΚΕΣ ΑΠΟΦΑΣΕΙΣ

Εναν νέο γύρο στην αντιπαράθεση του εμπορικού κόσμου με την Πολιτεία για τη λειτουργία των καταστημάτων τις Κυριακές άνοιξε η πρόσφατη τροπολογία του Υπ. Ανάπτυξης. Αν και στην πορεία το Υπ. Ανάπτυξης άλλαξε δύο φορές σχεδιασμούς για το πότε ακριβώς θα ανοίξουν τα καταστήματα τον Νοέμβριο, στο πλαίσιο του θεσμού των ενδιάμεσων εκπτώσεων, που στο μεταξύ έχουν καταργηθεί, ωστόσο η αφορμή για τη «μητέρα των μαχών» δόθηκε.
«Η επικίνδυνη «κερκόπορτα» στο συμφωνημένο καθεστώς κυριακάτικης λειτουργίας των εμπορικών καταστημάτων, η οποία θα μπορεί να «ρυθμίζεται» με αιφνιδιαστικές αποφάσεις του εκάστοτε Υπ. Ανάπτυξης, ακόμη και αν δεν απηχούν τη βούληση της συντριπτικής πλειονότητας των εμπορικών επιχειρήσεων και των εργαζομένων σε αυτές, άνοιξε», σχολιάζει ο εμπορικός κόσμος της Λάρισας, σημαίνοντας συναγερμό…
Πρωτίστως να σημειώσουμε πως το Υπ. Ανάπτυξης ψήφισε τροπολογία σύμφωνα με την οποία τα εμπορικά καταστήματα θα μπορούν να είναι ανοιχτά σε ολόκληρη την επικράτεια στις 6 Νοεμβρίου, με προαιρετικό ωράριο λειτουργίας από 11:00 έως 20:00. Την ίδια στιγμή ο Σύνδεσμος Επιχειρήσεων Λιανικής Πωλήσεων Ελλάδος ενημέρωνε τους καταναλωτές πως «οι λιανεμπορικές επιχειρήσεις μέλη του θα λειτουργούν και θα έχουν μεγάλες προσφορές σε ποικιλία προϊόντων, με την αρτιότερη δυνατή εξυπηρέτηση και σεβασμό στο καταναλωτικό κοινό».
Ωστόσο, λόγω των ισχυρών καιρικών φαινομένων που αναμένονταν τη συγκεκριμένη ημέρα, η απόφαση ανεστάλη. Εν συνεχεία, ανακοινώθηκε ότι θα ανοίξουν στις 13 Νοεμβρίου και τελικώς με την τελευταία ανακοίνωση το άνοιγμα μετατέθηκε μία εβδομάδα αργότερα, για τις 27 του μήνα. Σημειώνεται ότι την Παρασκευή 25 Νοεμβρίου είναι η Black Friday. Σε κάθε περίπτωση η όλη εξέλιξη αιφνιδίασε μικρούς επιχειρηματίες, πυροδότησε εντάσεις και προκάλεσε τεράστια αναστάτωση στην αγορά. Και αυτό από την αιτιολογική έκθεση που συνόδευσε την τροπολογία για να δοθεί το «πράσινο φως» να λειτουργήσουν τα εμπορικά καταστήματα σε όλη την Ελλάδα, γινόταν σαφές πως η Κυβέρνηση ετοιμάζεται να ανοίξει εκ νέου το θέμα της κυριακάτικης λειτουργίας των εμπορικών καταστημάτων. Συγκεκριμένα, στην αιτιολογική έκθεση γίνεται λόγος για μεταβατική ρύθμιση «μέχρι την εφαρμογή νέων ρυθμίσεων για προαιρετική λειτουργία των καταστημάτων τις Κυριακές, που θα τεθούν σε διαβούλευση με όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη». Εν ολίγοις, το θέμα παραμένει πάντα στο τραπέζι και η αύξηση του αριθμού των Κυριακών είναι θέμα που εξετάζεται σοβαρά.
ΠΟΤΕ ΘΑ ΑΝΟΙΓΟΥΝ
Σήμερα, να θυμίσουμε, επιτρέπεται τα εμπορικά καταστήματα να ανοίγουν την πρώτη Κυριακή των χειμερινών εκπτώσεων (ξεκινούν τη δεύτερη Δευτέρα του Ιανουαρίου και τελειώνουν στις 28 Φεβρουαρίου) και των θερινών εκπτώσεων (που ξεκινούν τη δεύτερη Δευτέρα του Ιουλίου και τελειώνουν στις 31 Αυγούστου). Την πρώτη και τη δεύτερη Κυριακή πριν από τα Χριστούγεννα, την Κυριακή πριν από την Πρωτοχρονιά, την Κυριακή των Βαΐων και την πρώτη Κυριακή των εαρινών και φθινοπωρινών εκπτώσεων. Η Κυβέρνηση επιθυμεί σε κάθε περίπτωση να μη μειωθεί ο αριθμός των Κυριακών που τα καταστήματα είναι ανοιχτά και γι’ αυτό πρόσφατα νομοθέτησε με τροπολογία τη λειτουργία τους για τις 6 Νοεμβρίου. Σε ό,τι αφορά τις δύο Κυριακές των ενδιάμεσων εκπτώσεων υπάρχει η σκέψη η μία να μείνει τον Νοέμβριο, κοντά στην Black Friday, που αν μη τι άλλο έχει κάποιο ενδιαφέρον. Όμως, το τι θα γίνει με την άλλη Κυριακή που «περισσεύει», το Υπ. Ανάπτυξης θα το αποφασίσει με νομοσχέδιο που αναμένεται ίσως και μέσα στον Νοέμβριο. Αν και η αρχική πρόθεση ήταν απλώς να θεσμοθετηθεί το άνοιγμα την πρώτη Κυριακή του Μαΐου, δεν αποκλείεται τελικά να υιοθετηθεί η πρόταση για λειτουργία μία επιπλέον Κυριακή στις θερινές εκπτώσεις.
ΑΝΤΙΚΡΟΥΟΜΕΝΕΣ ΑΠΟΦΑΣΕΙΣ
Πάντως, τη στιγμή που τουλάχιστον 15 χώρες της Ευρώπης -μεταξύ αυτών η Ιταλία, η Πορτογαλία, η Βρετανία, το Βέλγιο, η Δανία και η Σουηδία- έχουν ξεκαθαρίσει εδώ και χρόνια το τοπίο, επιτρέποντας με κάποιες προϋποθέσεις τη λειτουργία των εμπορικών καταστημάτων και τις Κυριακές, στο οργανωμένο λιανεμπόριο της χώρας μας εδώ και τρεις κα πλέον δεκαετίες το τοπίο παραμένει γκρίζο. Ωστόσο, το εάν και πότε θα προχωρήσει η Κυβέρνηση σε ευρύτερες αλλαγές στις Κυριακές και πιθανόν στο ωράριο των εμπορικών καταστημάτων, θα εξαρτηθεί και από την αναμενόμενη απόφαση της Ολομέλειας του Συμβουλίου της Επικρατείας, σχετικά με τη συνταγματικότητα ή όχι της Υπουργικής Απόφασης για τη λειτουργία των καταστημάτων όλες τις Κυριακές από τον Μάιο έως τον Οκτώβριο και στο εκπτωτικό χωριό και εμπορικό πάρκο στα Σπάτα.
Να επισημάνουμε πως ήδη από το 2017, η Ολομέλεια του ΣτΕ υπό την προεδρία του Σωτ. Ρίζου με την υπ’ αριθμ. 100/2017 έκρινε αντισυνταγματική τη λειτουργία των καταστημάτων κατά τις Κυριακές, τονίζοντας πως «κατοχυρώνεται για τους πάσης φύσεως εργαζόμενους και απασχολούμενους (εξηρτημένα ή ανεξάρτητα εργαζόμενους, ελεύθερους επαγγελματίες κ.λπ.) το δικαίωμα του ελευθέρου χρόνου και της απολαύσεώς του, ατομικά και από κοινού με την οικογένειά τους, ως τακτικό διάλειμμα της εβδομαδιαίας εργασίας. Περαιτέρω, το αναφερθέν δικαίωμα προσλαμβάνει πρακτική αξία για τους εργαζόμενους όταν αυτοί δύνανται, μόνοι ή από κοινού με την οικογένειά τους, να μετέχουν στη συλλογική ανάπαυλα μιας κοινής αργίας ανά εβδομάδα, ως τέτοια ημέρα δε έχει επιλεγεί, κατά μακρά διαμορφωμένη παράδοση, τόσο στην Ελλάδα όσο και στα λοιπά κράτη της Ευρώπης η Κυριακή, σχετιζόμενη με τη χριστιανική θρησκεία».
Δύο χρόνια μετά, τον Ιανουάριο του 2019, το Δ’ Τμήμα με πρόεδρο τον αντιπρόεδρο Χρήστο Ράμμο έκρινε (απόφαση 18/2019) με οριακή πλειοψηφία, συνταγματική τη λειτουργία των καταστημάτων τις Κυριακές.
Τώρα, πέντε χρόνια μετά την απόφαση της Ολομέλειας του 2017 που έκρινε ότι είναι αντισυνταγματική η λειτουργία των καταστημάτων κατά την έβδομη ημέρα της εβδομάδας και αφού μεσολάβησε το 2019 η «απόφαση Ράμμου» που έκρινε τα αντίθετα, έρχεται το Δ’ Τμήμα του ΣτΕ και κρίνει πάλι αντισυνταγματική τη λειτουργία των καταστημάτων τις Κυριακές, παραπέμποντας την υπόθεση για οριστική κρίση στην Ολομέλεια του ΣτΕ.
Σε κάθε περίπτωση ο «γόρδιος δεσμός» της κυριακάτικης λειτουργίας κάποια στιγμή θα κοπεί, αλλά μέχρι τότε, εργοδότες και εργαζόμενοι της συντριπτικής πλειοψηφίας της επιχειρηματικότητας της Λάρισας, αλλά και της χώρας, εμφανίζονται με «πολεμική διάθεση» και αποφασισμένοι να την υπερασπιστούν και να την περιφρουρήσουν...
ΓΙΩΡΓΟΣ ΝΟΥΛΗΣ