Του Γιώργου Νούλη
Νομικές συμβουλές και οδηγίες σε όσους πολίτες δεν έχουν φοροδοτική ικανότητα και θέλουν να αμφισβητήσουν τη νομιμότητα και τη συνταγματικότητα των εκκαθαριστικών του ΕΝΦΙΑ, προκειμένου να απαλλαγούν από την καταβολή του, θα παρέχει το ΙΝΚΑ Θεσσαλίας.
Η πρωτοβουλία της καταναλωτικής οργάνωσης η οποία έρχεται μετά την προσφυγή κατά του ΟΑΕΕ, δράση η οποία ανελήφθη και υλοποιείται μαζί με το Επιμελητήριο Λάρισας, σχετίζεται με ένα μείζον πρόβλημα που απασχολεί την ελληνική κοινωνία το τελευταίο χρονικό διάστημα. Ουσιαστικά πρόκειται για μια πρωτοβουλία αντίστοιχη αυτής που έλαβε προσφάτως ο Δικηγορικός Σύλλογος Αθηνών και αφορά στις περιπτώσεις φορολογουμένων που δεν δύνανται να καταβάλουν το ποσό που τους ζητά η εφορία, χωρίς να διακινδυνεύσουν βασικά αγαθά για την επιβίωσή τους, όπως η στέγαση, η τροφή, η θέρμανση κ.ά., καθώς και τις περιπτώσεις όπου το συνολικό ετήσιο εισόδημα του φορολογούμενου δεν αρκεί για να καταβάλει το ποσό αυτό.
Το απαραίτητο πρώτο βήμα για την αμφισβήτηση των εκκαθαριστικών του ΕΝΦΙΑ είναι η κατάθεση της λεγόμενης «ενδικοφανούς προσφυγής», η οποία απευθύνεται στην αρμόδια επιτροπή επίλυσης διαφορών της Γ.Γ. Δημοσίων Εσόδων και είναι υποχρεωτική προκειμένου να μπορέσει κάποιος, σε περίπτωση ρητής ή σιωπηρής απόρριψής της, να προσφύγει αργότερα στα Διοικητικά Δικαστήρια.
Να ξεκαθαριστεί πάντως πως τόσο οι νομικές συμβουλές και οι οδηγίες όσο και η σύνταξη της προσφυγής, που θα παρέχονται δωρεάν από το ΙΝΚΑ Θεσσαλίας, απευθύνονται αποκλειστικά στα πρόσωπα που λόγω της οικονομικής αδυναμίας στερούνται της δυνατότητας να ορίσουν δικηγόρο και αφορούν στις άμεσες νομικές ενέργειες που πρέπει να κάνουν οι πολίτες.
Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΤΟΥ ΙΝΚΑ
Σχολιάζοντας την πρωτοβουλία αυτή ο πρόεδρος του ΙΝΚΑ κ. Βασίλης Κόκκαλης, επισήμανε πρωτίστως πως η τελική προθεσμία κατάθεσης της ενδικοφανούς προσφυγής λήγει στις 30 Σεπτεμβρίου 2014. Συνεπώς καλούμε όσους συμπολίτες μας δεν έχουν φοροδοτική ικανότητα και θέλουν να αμφισβητήσουν εξ αφορμής τη δεινή οικονομική τους κατάσταση τη νομιμότητα και τη συνταγματικότητα του ΕΝΦΙΑ, να επισκεφθούν τα γραφεία του ΙΝΚΑ Θεσσαλίας μέχρι και την ημερομηνία αυτή. Η δωρεάν συνδρομή του ΙΝΚΑ Θεσσαλίας θα συνίσταται στη νομική συμβουλή και στη σύνταξη προσφυγών. Απευθύνεται στους συμπολίτες μας που έχουν αποδεδειγμένη οικονομική αδυναμία, η οποία θα αποδεικνύεται από έγγραφα όπως λογαριασμός ΔΕΗ, ΔΕΥΑΛ, σοβαρά προβλήματα υγείας κλπ. Ευχής έργον θα ήταν να καλύψουμε όλους τους συμπολίτες μας οι οποίοι καλούνται να πληρώσουν έναν άδικο, ισοπεδωτικό και αντισυνταγματικό φόρο. Χαιρετίζουμε την πρωτοβουλία του Δ.Σ.Α. και καλούμε και τον Δ.Σ. Λάρισας να αναλάβει παρόμοια δράση όπως έχει κάνει και στο παρελθόν άλλωστε με επιτυχημένες πρωτοβουλίες για τη δικαστική διεκδίκηση ακύρωσης του ΕΝΦΙΑ αλλά και συνδράμοντας τις ευπαθείς κοινωνικές ομάδες».
Ενημερωτικά να σημειώσουμε πως τα γραφεία του ΙΝΚΑ Θεσσαλίας βρίσκονται επί της Απόλλωνος 9 και το τηλ. είναι 2410 - 538.080.
Η ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΑΚΙΝΗΤΩΝ
Πάντως τη διευκρίνιση ότι η προσφυγή κατά του ΕΝΦΙΑ δεν μπορεί να είναι ομαδική, παρά μόνο ατομική, επισημαίνει στην «Ε» η δικηγόρος και πρόεδρος των Ένωσης Ιδιοκτητών Ακινήτων ν. Λάρισας κ. Χριστίνα Πουλούλη- Παδημητρίου. «Το φορολογικό σύστημα στην Ελλάδα είναι απολύτως θωρακισμένο, τονίζει, ώστε να μην υπάρχει καμία δυνατότητα παραδεκτής άσκησης ομαδικής προσφυγής για φορολογικά θέματα κάθε είδους είτε από ομάδες φορολογουμένων, είτε από αντιπροσωπευτικό σωματείο τους, σε αντίθεση με ό,τι ορθώς ισχύει με το δίκαιο των καταναλωτών ή το εργατικό δίκαιο. Αυτό σημαίνει ότι προσφυγή ασκείται πάντοτε κατά συγκεκριμένης πράξης επιβολής φόρου ή προστίμου σε συγκεκριμένο φυσικό ή νομικό πρόσωπο. Το εν λόγω πρόσωπο έχει τη δυνατότητα να ασκήσει ατομική προσφυγή ενάντια στον φόρο που του βεβαιώθηκε και μάλιστα έχει σημαντικές πιθανότητες επιτυχίας, εφόσον είναι σε θέση να αποδείξει ότι το ποσό ΕΝΦΙΑ που καλείται να καταβάλει υπερβαίνει σημαντικά τις οικονομικές του δυνατότητες και επομένως είναι αδύνατη η ετήσια πληρωμή του. Σε μια τέτοια περίπτωση, ο ΕΝΦΙΑ προσκρούει στην παράγραφο 5 του άρθρου 4 του Συντάγματος, όπου αναφέρεται ότι «οι Ελληνες πολίτες συνεισφέρουν χωρίς διακρίσεις στα δημόσια βάρη, ανάλογα με τις δυνάμεις τους. Ως τέτοια πρόσωπα είναι ιδιοκτήτες με χαμηλά εισοδήματα, άνεργοι και μικροσυνταξιούχοι, οι οποίοι όμως έχουν στην κατοχή τους παλαιά, αναξιοποίητα και κενά ακίνητα μεγάλης αντικειμενικής αξίας. Για τον λόγο αυτό, προκειμένου να διευκολύνει τους πολίτες που έχουν οικονομική αδυναμία και επιθυμούν να ασκήσουν προσφυγή, δικηγορικοί σύλλογοι και φορείς ανέλαβαν σχετική πρωτοβουλία. Το πρώτο βήμα αφορά στην υποβολή «ενδικοφανούς προσφυγής» στη Διεύθυνση Επίλυσης Διαφορών της Γενικής Γραμματείας Δημοσίων Εσόδων του υπουργείου Οικονομικών. Την προσφυγή αυτή μπορεί ο φορολογούμενος να την υπογράψει και μόνος του, χωρίς την υποχρέωση δικηγόρου. Ωστόσο, ακόμα κι αν ασκηθεί η ενδικοφανής προσφυγή, ο φορολογούμενος καλείται να προκαταβάλει το 50% του βεβαιωμένου φόρου για την αναστολή του υπολοίπου. Βεβαίως είναι δυνατόν υπό προϋποθέσεις να ανασταλεί η υποχρέωση προκαταβολής του 50% του φόρου όταν ο φορολογούμενος είναι σε θέση να αποδείξει πλήρη οικονομική αδυναμία, αφού ασκηθεί ειδική αίτηση αναστολής, που χαρακτηρίζεται από δαιδαλώδεις προϋποθέσεις και διαδικασία στην οποία μεταξύ άλλων θα χρειαστεί να δηλώσει το «παγκόσμιο» εισόδημά του και το σύνολο των τραπεζικών καταθέσεών του.
ΣΤΗ ΔΙΚΑΙΟΣΥΝΓΗ Ο ΦΟΡΟΣ
Σε κάθε περίπτωση, όπως δείχνουν τα πράγματα ο νέος φόρος ακινήτων και η συνταγματικότητά του θα κριθούν στα δικαστήρια με τη Δικαιοσύνη να είναι και αυτή τη φορά ο ρυθμιστής των εξελίξεων. Αρκετοί πολίτες έχουν προσφύγει στα διοικητικά δικαστήρια υποστηρίζοντας ότι ο φόρος υπολογίζεται με βάση υψηλές - πλασματικές αντικειμενικές αξίες και δεν λαμβάνεται υπόψη η εισοδηματική κατάσταση των φορολογουμένων. Σύντομα θα πραγματοποιηθεί «πιλοτική» δίκη στο ΣτΕ η οποία μπορεί να κρίνει και την πορεία των εσόδων που έχουν προϋπολογιστεί. Τα δικαστήρια θα κρίνουν αν υπάρχουν όντως αντισυνταγματικές διατάξεις που οδηγούν σε υπερφορολόγηση των ακινήτων με την Ολομέλεια του ΣτΕ να προχωρά σε «πιλοτική δίκη». Συνεπώς μέχρι να ολοκληρωθεί η πληρωμή του φόρου δεν αποκλείεται να εκδοθούν αποφάσεις που θα ζητούν διορθώσεις στον φόρο καθώς ο υπολογισμός τους με βάση τις αντικειμενικές αξίες που ίσχυαν το 2007, είναι πλασματικές.
Δυστυχώς όμως τόσο το ΣτΕ όσο και τα Διοικητικά Δικαστήρια γενικότερα, με την πρόσφατη νομολογία τους στις προσφυγές κατά του τέλους επιτηδεύματος και του ΕΕΤΗΔΕ, έχουν ήδη κρίνει υπέρ της συνταγματικότητας των ρυθμίσεων αυτών και υπέρ της δυνατότητας πολλαπλής φορολόγησης της ίδιας φορολογητέας ύλης, ακόμη και όταν δεν υπάρχει εισόδημα. Κατά συνέπεια οι δυνατότητες ευδοκίμησης μιας προσφυγής που θα στρέφεται γενικά κατά του σχεδιασμού του φόρου ή της απλής αμφισβήτησης του ύψους των αντικειμενικών αξιών είναι εκ των πραγμάτων περιορισμένες.
