Ακατάσχετα και αφορολόγητα τα έκτακτα βοηθήματα

Ο ΣΥΝΗΓΟΡΟΣ ΤΟΥ ΠΟΛΙΤΗ ΖΗΤΑ ΕΠΕΚΤΑΣΗ ΤΗΣ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ ΚΑΙ ΣΤΑ ΠΡΟΝΟΙΑΚΑ

Την ικανοποίησή του για την προστασία από κατάσχεση των έκτακτων βοηθημάτων που χορηγούνται στους οικονοµικά αδύναμους πολίτες, εκφράζει ο Συνήγορος του Πολίτη επισημαίνοντας ότι αυτή η ευνοϊκή εξέλιξη είναι ένα πολύ θετικό πρώτο βήµα για την προστασία των πάσης φύσεως βοηθημάτων που χορηγούνται στους ευάλωτους πολίτες

Η Ανεξάρτητη Αρχή είχε γίνει αποδέκτης αναφορών πολιτών που είχαν διαπιστώσει κατάσχεση βοηθημάτων των δήμων προς ΑµεΑ ή άλλους πάσχοντες ή οικονοµικά ασθενείς δημότες ακόµα και από λογαριασμό συνδικαιούχου και είχε ζητήσει από τους αρμόδιους Υπουργούς να λάβουν μέτρα ώστε να µην ακυρώνεται στην πράξη ο ίδιος ο σκοπός της χορήγησης των βοηθημάτων.
Συγκεκριμένα, µε το άρθρο 51 του πολύ πρόσφατου νόμου 4483/2017 (ΦΕΚ Α107/31.07.17) του Υπουργείου Εσωτερικών, προβλέφθηκε ότι τα βοηθήματα που χορηγούνται εκτάκτως από τους δήμους σε οικονοµικά αδύναμους και πολύτεκνους «..είναι αφορολόγητα, δεν υπόκεινται σε οποιαδήποτε κράτηση, δεν κατάσχονται ούτε συμψηφίζονται µε ήδη βεβαιωμένα χρέη προς δημόσιο, ασφαλιστικά ταμεία, ΟΤΑ και νομικά πρόσωπα αυτών ή πιστωτικά ιδρύματα και δεν υπολογίζονται στα εισοδηματικά όρια για την καταβολή οποιοσδήποτε άλλης παροχής κοινωνικού ή προνοιακού χαρακτήρα». Στην αιτιολογική έκθεση του νόμου μάλιστα, ρητά διατυπώνεται ότι «η µε οποιονδήποτε τρόπο έµµεση μείωση των χορηγηθέντων ποσών ή/και τυχόν εις ολόκληρο παρακράτησή τους, από αιτίες που ρητά αναφέρονται στην προτεινόμενη διάταξη, ακυρώνει το σκοπό του νοµοθέτη που τα προέβλεψε.»
Ο Συνήγορος είχε διερευνήσει ατομικές υποθέσεις, κατορθώνοντας μάλιστα να επιλύσει κάποιες εξ αυτών µε επιστροφή των κατασχεμένων ποσών στους πραγματικούς δικαιούχους. Παράλληλα είχε απευθύνει έγγραφο προς τους συναρμόδιους υπουργούς Οικονομικών και Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης επισημαίνοντας ότι η κοινωνική πρόνοια των δήμων είναι προστασία που παρέχεται σε άτοµα ή ομάδες µε προγράµµατα πρόληψης και αποκατάστασης και αποσκοπεί να δημιουργήσει προϋποθέσεις ισότιμης συμμετοχής των ατόμων στην οικονοµική και κοινωνική ζωή και να τους εξασφαλίσει αξιοπρεπές επίπεδο διαβίωσης. Ωστόσο τα βοηθήματα αυτά δεν υπόκεινται σε καμία γενικής φύσεως προστασία από κατάσχεση.
Η Ανεξάρτητη Αρχή επισημαίνει ότι η προστασία πρέπει να επεκταθεί και στα προνοιακά επιδόματα που καταβάλλονται περιοδικά από δημόσιους φορείς, δεδομένου ότι ο σκοπός του νομοθέτη δεν διαφοροποιείται σε ό,τι αφορά τη χορήγησή τους και θεωρεί απαραίτητη την άμεση συνολική επανεξέταση του σχετικού νομοθετικού πλαισίου.