Σε πρώτη φάση θα πρέπει η πολιτική ηγεσία του υπουργείου Οικονομικών να εκδώσει όλες τις αποφάσεις, αρκετές εκ των οποίων είναι τεχνικού χαρακτήρα και εν συνεχεία να ξεκινήσουν οι συναντήσεις με τις τράπεζες προκειμένου να εκτιμηθούν τα δεδομένα και οι λεπτομέρειες ώστε δημιουργηθεί η ηλεκτρονική εφαρμογή για τις πληρωμές με κάρτες. Δεν αποκλείεται η ηλεκτρονική εφαρμογή να λειτουργήσει στα μέσα Φεβρουαρίου, δηλαδή οι φορολογούμενοι μέχρι τότε δεν θα ξέρουν αν θα πρέπει να συγκεντρώνουν και χάρτινες αποδείξεις ή ποιες δαπάνες εξαιρούνται από το χτίσιμο του αφορολόγητου ορίου.
Όπως προκύπτει από το νόμο για να τεθεί σε εφαρμογή ο νόμος θα πρέπει να εκδοθούν αποφάσεις και εγκύκλιοι που ορίζουν:
* Τις προθεσμίες ανά Κωδικό Δραστηριότητας για την υποχρεωτική εγκατάσταση POS, τις κυρώσεις, τις αρμόδιες Αρχές, τα μέσα προσφυγής και δικαστικής προστασίας
* Τα θέματα ελέγχου και τον τρόπο επιβολής προστίμων για όσους επιτηδευματίες δεν ενημερώνουν επαρκώς τους καταναλωτές ότι αποδέχονται κάρτες
* Το ακριβές περιεχόμενο των στοιχείων που πρέπει να γνωστοποιούν στη Γενική Γραμματεία Εμπορίου και Προστασίας του Καταναλωτή οι πάροχοι υπηρεσιών πληρωμών, τη διαδικασία και την περιοδικότητα αποστολής αυτών των στοιχείων, καθώς και τις κυρώσεις για τους παραβάτες.
* Τις εξαιρούμενες δαπάνες για το «χτίσιμο» του αφορολογήτου
* Τη διαδικασία συγκέντρωσης των απαραίτητων δεδομένων από τους παρόχους υπηρεσιών πληρωμών.
* Τα ζητήματα που αφορούν στην ασφάλεια της διαβίβασης και επεξεργασίας των στοιχείων των συναλλαγών, από τις τράπεζες προς τη ΓΓΔΕ
* Το πρόγραμμα κληρώσεων, όπως ενδεικτικά η διάρκεια του προγράμματος, η διαδικασία και η συχνότητα των κληρώσεων, τα κριτήρια και η διαδικασία συμμετοχής, τα μέσα καταχώρισης των συναλλαγών που συμμετέχουν στις κληρώσεις, ο καθορισμός των χρηματικών ή και σε είδος βραβείων.
ΛΙΓΕΣ ΟΙ ΕΞΑΙΡΕΣΕΙΣ
Πάντως τις επόμενες ημέρες θα δημοσιευτεί η υπουργική απόφαση που θα καθορίζει ποιες δαπάνες δεν θα μετρούν στην κάλυψη του ορίου συναλλαγών με πλαστικό χρήμα για την εξασφάλιση του αφορολόγητου ορίου. Στη διευκρίνιση προχώρησαν χθες πηγές του υπουργείου Οικονομικών με αφορμή δημοσιεύματα για το θολό τοπίο που υπάρχει. «Επισημαίνεται ότι στόχος του μέτρου είναι η φορολογική συμμόρφωση των επαγγελματιών και των επιχειρήσεων μέσω της ενθάρρυνσης των φορολογουμένων να προτιμούν τις ηλεκτρονικές συναλλαγές και όχι η φορολογική επιβάρυνση για όσους δεν συμπληρώσουν το ελάχιστο ποσό αποδείξεων και χάσουν μέρους του αφορολόγητου» υποστηρίζουν.
«Γι’ αυτό το λόγο έχει επιλεγεί ένας συνδυασμός σχετικά χαμηλού ποσοστού αποδείξεων και σχετικά περιορισμένων κατηγοριών εξαιρουμένων δαπανών ώστε να μην δυσκολεύονται οι φορολογούμενοι να συμπληρώσουν το όριό τους αλλά και να μην ακυρώνονται τα οφέλη του μέτρου». Όπως επισημαίνουν, η εξαίρεση των συγκεκριμένων δαπανών κινείται στην λογική της εξαίρεσης δαπανών με χαμηλό κίνδυνο φοροδιαφυγής αλλά και στις τεχνικές δυνατότητες των πληροφοριακών συστημάτων πληρωμών. Στις δαπάνες που θα εξαιρούνται περιλαμβάνονται ενδεικτικά τα ενοίκια και οι λογαριασμοί ΔΕΚΟ, σταθερής και κινητής τηλεφωνίας, καθώς και συνδρομητικής τηλεόρασης.
Επιπλέον, σημειώνεται ότι βασικές κατηγορίες φορολογουμένων εξαιρούνται από την υποχρέωση χρήσης ηλεκτρονικών μέσων πληρωμής για την πραγματοποίηση των δαπανών τους, αλλά απαιτείται να προσκομίσουν αποδείξεις σύμφωνα με την προβλεπόμενη κλίμακα, προκειμένου να έχουν μείωση φόρου.
Προς περαιτέρω κάλυψη ευαίσθητων κοινωνικά ομάδων, θα συμπεριληφθούν και επιπλέον κατηγορίες φορολογουμένων, οι οποίες θα μπορούν να επιλέξουν τον τρόπο πληρωμής των δαπανών τους (ηλεκτρονικά ή μετρητά), ώστε να τύχουν της μείωσης φόρου, καταλήγουν οι ίδιες πηγές.
