Ομηρία τέλος για χιλιάδες ιδιοκτήτες οικοπέδων

ΣΤΙΣ ΠΕΡΙΟΧΕΣ ΕΠΕΚΤΑΣΗΣ ΤΗΣ ΛΑΡΙΣΑΣ ΚΑΙ ΤΗΣ ΓΙΑΝΝΟΥΛΗΣ * ΟΡΙΣΤΙΚΗ ΛΥΣΗ ΑΠΟ ΤΟΝ ΔΗΜΟ ΛΑΡΙΣΑΙΩΝ ΓΙΑ ΝΑ ΠΡΟΧΩΡΗΣΟΥΝ ΜΕΤΑΒΙΒΑΣΕΙΣ, ΟΙΚΟΔΟΜΙΚΕΣ ΑΔΕΙΕΣ, ΣΕ ΤΟΥΜΠΑ, ΑΓΙΟ ΓΕΩΡΓΙΟ, ΑΒΕΡΩΦ, ΠΥΡΟΒΟΛΙΚΑ, ΓΙΑΝΝΟΥΛΗ * ΑΙΤΗΣΕΙΣ ΣΤΗΝ ΠΟΛΕΟΔΟΜΙΑ ΛΑΡΙΣΑΣ ΓΙΑ ΠΡΑΞΕΙΣ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ

Της Λένας Κισσάβου
Τέλος στην ομηρία χιλιάδων Λαρισαίων με ιδιοκτησίες σε περιοχές επέκτασης του Σχεδίου Πόλης της Λάρισας και της Γιάννουλης, οι οποίοι δεν μπορούσαν να αξιοποιήσουν την περιουσία τους, έδωσε ο Δήμος Λαρισαίων με νέες ευνοϊκές ρυθμίσεις, που λύνουν οριστικά το πρόβλημά

τους.
Ο «γόρδιος -πολεοδομικός- δεσμός» που κρατούσε δεμένα τα χέρια τους για μεταβιβάσεις, έκδοση οικοδομικών αδειών κ.α., λύθηκε οριστικά, με νέα «πολεοδομικά εργαλεία», μετά από έναν μαραθώνιο προσπαθειών που είχε ξεκινήσει από το 2005 ο Δήμος!
Σύμφωνα με τον αντιδήμαρχο Βιώσιμης Κινητικότητας, κ. Ντίνο Διαμάντο, ο οποίος είχε αναλάβει την επίλυση του θέματος, απ’ όταν ήταν αντιδήμαρχος Πολεοδομίας, οι πολίτες «από σήμερα, μπορούν να απευθύνονται στη Διεύθυνση Πολεοδομίας Λάρισας, για την υπαγωγή τους στις νέες ρυθμίσεις, αποκλειστικά κατόπιν αίτησής τους, για νέο εξώδικο συμβιβασμό και οριστική διευθέτηση της ιδιοκτησίας τους».
Αναλυτικότερα, μιλώντας στην «Ε», ο κ. Διαμάντος δήλωσε: «Οι Πράξεις Εφαρμογής αποτελούν το τελευταίο στάδιο ενός ολοκληρωμένου Πολεοδομικού Σχεδιασμού (ΓΠΣ, Πολεοδομική Μελέτη) ώστε οι πολίτες να μπορούν να προχωρήσουν σε αξιοποίηση των ιδιοκτησιών τους (μεταβιβάσεις, οικοδομικές άδειες κλπ).
Με προτροπή του δημάρχου Απόστολου Καλογιάννη προτεραιότητα απετέλεσε από την αρχή της παρούσης θητείας η οριστική επίλυση του τεράστιου ζητήματος που αντιμετωπίζουν χιλιάδες ιδιοκτήτες στις περιοχές επεκτάσεων τόσο στη Λάρισα όσο και στη Γιάννουλη.
Το ζήτημα δηλαδή των «διορθωτικών» Πράξεων Εφαρμογής μέσω των οποίων έχουμε την επανεπιβολή «νέων» πρόσθετων εισφορών (μετατροπής γης σε χρήμα) στους αρχικούς ιδιοκτήτες (που αναφέρονται σε δύο και πλέον δεκαετίες πίσω) οι οποίοι μεταβίβασαν με «βεβαίωση μη οφειλής» σε νέους ιδιοκτήτες και οι οποίοι με τη σειρά τους αντιμετωπίζουν επί χρόνια το δράμα μίας «ιδιότυπης ομηρίας» να μην μπορούν να αξιοποιήσουν την ιδιοκτησία τους (μεταβίβαση, άδεια κλπ).
Μετά από μία μακρόχρονη και επίπονη διαδικασία μίας δύσκολης τεχνικής και νομικής διερεύνησης με τη Διεύθυνση Πολεοδομίας, το Τμήμα Νομικής Υποστήριξης του Δήμου, το αρμόδιο Υπουργείο (ΥΠ.Π.ΕΝ.) και με τη συνδρομή του Δικηγορικού Συλλόγου Λάρισας (την πρ. πρόεδρο Νικολέττα Μπασδέκη) και τον Συμβολαιογραφικό Σύλλογο Λάρισας (τον α/πρόεδρο Δημήτρη Παπαστεργίου) τους οποίους και ευχαριστώ θερμά για την αποδοτική συνεργασία, αισθάνομαι ιδιαίτερη ικανοποίηση αφού δώσαμε επιτέλους λύση στο χρόνιο αυτό ζήτημα και τέλος στην «ομηρία» χιλιάδων ιδιοκτητών συμπολιτών της Λάρισας και της Γιάννουλης.
Έτσι, στο πλαίσιο πλέον μίας οριστικής λύσης:
-Στην επέκταση της συνοικίας Αβέρωφ προλαμβάνουμε την όποια επανεπιβολή πρόσθετων εισφορών διακόπτοντας τη διορθωτική πράξη που ήταν σε χρόνια εξέλιξη.
-Στις επεκτάσεις των λοιπών συνοικιών (Λάρισας και Γιάννουλης) αποκαθιστούμε το αίσθημα δικαίου και ίσης μεταχείρισης των πολιτών μέσα από συγκεκριμένες ρυθμίσεις».
Αναλυτικότερα, τι προβλέπουν οι νέες ρυθμίσεις, σε ποιους απευθύνονται και ποιες οι διαδικασίες στις οποίες θα πρέπει να προχωρήσουν οι ενδιαφερόμενοι ιδιοκτήτες γης:
ΣΤΗ ΛΑΡΙΣΑ
Στη Λάρισα υπήρξε στην αρχή της δεκαετίας του 1990 μία διαδικασία «μπρος πίσω» όταν η Πολιτεία στην αρχή έδωσε το πράσινο φως στα προσύμφωνα, ενώ με το έγγραφο του Υ.ΠΕ.ΧΩ.Δ.Ε. προς τον Δήμο Λαρισαίων, κρίθηκε απαραίτητη η ανασύνταξη των πράξεων εφαρμογής στο σύνολό τους, προκειμένου να γίνει αφενός έλεγχος πληρότητας και ορθότητας των στοιχείων των ιδιοκτητών βάσει τίτλων και όχι προσυμφώνων και αφετέρου επανυπολογισμός των εισφορών στο ιδιοκτησιακό καθεστώς που ίσχυε στις 10-3-1982.
Προκειμένου να αντιμετωπιστεί το πρόβλημα αυτό, έπρεπε να ακυρωθούν όλες οι ιδιοκτησίες που συμμετείχαν στις πράξεις εφαρμογής με προσύμφωνα, αλλά και οι ιδιοκτησίες με οριστικούς τίτλους που αλληλοεπηρεάζονταν προκειμένου να διορθωθούν τα στοιχεία των πινάκων των πράξεων εφαρμογής.
Ωστόσο, μετά τις αρχικές κυρώσεις των πράξεων, όσων έπρεπε να ανασυνταχθούν, μεσολάβησε πολύς χρόνος για τις ακυρώσεις, τις ανασυντάξεις και τις εκ νέου κυρώσεις (σε κάποιες περιπτώσεις περίπου 15-20 έτη).
Σε αυτό το χρονικό διάστημα και ειδικά μεταξύ κυρώσεων και ακυρώσεων οι ιδιοκτήτες των αρχικών ιδιοκτησιών μεταβίβασαν τα τελικά οικόπεδα μέσω συμβολαίων, θεωρώντας ότι αυτά είναι απαλλαγμένα από κάθε εισφορά.
Αφού, για τη σύνταξη των σχετικών συμβολαίων χορηγήθηκαν από την αρμόδια Υπηρεσία του Δήμου Λαρισαίων βεβαιώσεις περί μη οφειλής εισφοράς μετατροπής γης σε χρήμα, δεδομένου ότι οι εισφορές είχαν πληρωθεί ήδη από τους αρχικούς ιδιοκτήτες.
Η ανασύνταξη όμως των πράξεων εφαρμογής, πέραν των διορθώσεων λανθασμένων στοιχείων εγγραφής δημιουργούσε και επανυπολογισμό των εισφορών στο ιδιοκτησιακό καθεστώς στις 10-03-1982, που αυτό συνεπάγονταν κατά κανόνα νέες αυξημένες εισφορές με αναφορά στον «αρχικό ιδιοκτήτη», κρατώντας έτσι σε μία ιδιότυπη «ομηρία» και τον νέο ιδιοκτήτη. Ο οποίος τελικός ιδιοκτήτης, ενώ αγόρασε έκταση απαλλαγμένων εισφορών με βεβαίωση μη οφειλής του Δήμου δεν μπορεί να λάβει από τη Διεύθυνση Πολεοδομίας εκ νέου βεβαίωση περί μη οφειλής προκειμένου να αξιοποιήσει ή να εκμεταλλευτεί την ακίνητη περιουσία του (π.χ. μεταβίβαση, έκδοση οικοδομικής άδειας κ.λ.π.).
Η πρώτη αντιμετώπιση έγινε από τη Δημοτική αρχή του δημάρχου Κων. Τζανακούλη με τη «λύση Γιάννη Λάτσιου» για εξώδικο συμβιβασμό της μετατροπής εισφοράς γης σε χρήμα από το 2005, με έκπτωση 30% επί των τιμών ζώνης.
Όμως με την πάροδο των χρόνων έχουν αποκτηθεί από τρίτους νέα εμπράγματα δικαιώματα με μεταβιβαστικές πράξεις στις οποίες προσαρτήθηκε βεβαίωση του Δήμου περί εξόφλησης των αρχικά επιβληθέντων εισφορών.
Ειδικά για την περίπτωση εκατοντάδων ιδιοκτησιών της συνοικίας Αβέρωφ, που λόγω και της παρέλευσης περίπου εικοσαετίας από την αρχική κύρωση της πράξης εφαρμογής, δηλαδή πολύ περισσότερο από την παρέλευση του εύλογου χρόνου, ώστε να είναι επιτρεπτή η διόρθωσή τους, η συνέχιση και ολοκλήρωσή της για τις ιδιοκτησίες για τις οποίες εκκρεμεί η ολοκλήρωση της διόρθωση της πράξης εφαρμογής, αυτό καθίσταται επιζήμιο για τους πολίτες και την πόλη.
Έτσι, με εισήγηση της Δημοτικής αρχής του Απ. Καλογιάννη αποφασίστηκε η μη ολοκλήρωση της νέας διορθωτικής πράξης εφαρμογής και η ισχύς της τελευταίας για τη συνοικία Αβέρωφ, απαλλάσσοντας έτσι εκατοντάδες «όμηρους» ιδιοκτήτες να πληρώσουν επανυπολογιζόμενες αυξημένες εισφορές.
ΠΡΑΞΕΙΣ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ
ΜΕ ΜΕΙΩΜΕΝΟ ΣΥΝΤΕΛΕΣΤΗ ΩΣ ΚΑΙ 60%
Αντίστοιχα λήφθηκε μέριμνα και για τους πολίτες άλλων συνοικιών.
Με εισήγηση της Δημοτικής αρχής του Απ. Καλογιάννη, εγκρίνει για τις πράξεις εφαρμογής στην περιοχή επέκτασης του Σχεδίου Πόλης στη Λάρισα τα εξής:
1)Την εφαρμογή μειωτικού συντελεστής έως 60% επί των ισχυουσών τιμών κατά τον χρόνο κύρωσης της πράξης εφαρμογής, στην περίπτωση συνυπογραφής εξώδικου συμβιβασμού του Δήμου με τους ιδιοκτήτες, των οποίων οι ιδιοκτησίες βρίσκονται στις περιοχές επανυπολογισμού των εισφορών λόγω ανασύνταξης των πράξεων εφαρμογής και είχαν καταβάλει μέρος ή ολόκληρη την οφειλή που προέκυπτε από προηγούμενες πράξεις.
Επισημαίνεται ότι η πιο πάνω έκπτωση ποσοστού έως 60% θα εφαρμόζεται με την προϋπόθεση ότι μετά τον συμψηφισμό με τις οφειλές από προηγούμενες πράξεις εφαρμογής, για τη συγκεκριμένη ιδιοκτησία, θα απομένει χρεωστικό υπόλοιπο του ιδιοκτήτη προς τον Δήμο.
Από την εφαρμογή της πιο πάνω κυμαινόμενης έκπτωσης δεν επιτρέπεται να προκύπτει επιστροφή χρημάτων στον ιδιοκτήτη.
2) Στους υπόχρεους ιδιοκτήτες που υπάγονται στην προηγούμενη περίπτωση αλλά δεν έχουν καταβάλει στο παρελθόν έστω και μέρος από τις οφειλόμενες εισφορές, εφαρμόζεται έκπτωση 30%.
3) Δεν εφαρμόζεται έκπτωση στις περιπτώσεις των ιδιοκτησιών με φερόμενους ή άγνωστους ιδιοκτήτες, οι οποίοι δεν έχουν καταβάλει μέχρι την ισχύ της παρούσας απόφασης έστω και μέρος της οφειλής τους.
4) Οι παραπάνω κανονιστικές ρυθμίσεις δεν έχουν αναδρομική ισχύ σε περιπτώσεις που έχουν ήδη περατωθεί (εξοφληθεί στο σύνολό τους οι οικονομικές υποχρεώσεις εισφορών) σύμφωνα με προϊσχύουσες διατάξεις.
5) Κάθε περίπτωση υπαγωγής στις νέες ρυθμίσεις γίνεται αποκλειστικά κατόπιν αίτησης του πολίτη για νέο εξώδικο συμβιβασμό.
ΤΙ ΙΣΧΥΕΙ ΣΤΗ ΓΙΑΝΝΟΥΛΗ, ΤΙ ΠΡΕΠΕΙ ΝΑ ΚΑΝΟΥΝ ΟΙ ΙΔΙΟΚΤΗΤΕΣ
Αντίστοιχα για τις πράξεις εφαρμογής στην περιοχή επέκτασης του Σχεδίου Πόλης στη Γιάννουλη ισχύουν τα ακόλουθα:
1) Στην περίπτωση των ιδιοκτητών που εξόφλησαν τις οφειλές τους και υφίσταται ανάγκη σύνταξης διορθωτικής πράξης εφαρμογής προς συμπλήρωση των στοιχείων των κύριων τίτλων τους που ελλείπουν από τις αντίστοιχες στήλες των πράξεων εφαρμογής, αυτή θα πρέπει να γίνει χωρίς νέο έλεγχο του ιδιοκτησιακού καθεστώτος στις 10-3-1982 και χωρίς νέο υπολογισμό εισφορών με τις τιμές του χρόνου κύρωσης των διορθωτικών πράξεων εφαρμογής.
2) Στους υπόχρεους ιδιοκτήτες που αντιμετωπίστηκαν ως «κύριοι» ιδιοκτήτες, σύμφωνα με τα πιο πάνω αναφερόμενα και έχουν καταβάλει στο παρελθόν έστω και μέρος από τις οφειλόμενες εισφορές, στην περίπτωση που επανυπολογίζονται οι εισφορές, εφαρμόζεται έκπτωση 30%, μόνον στη διαδικασία του εξώδικου συμβιβασμού. Δεν επιστρέφονται χρήματα στους ιδιοκτήτες μετά από την εφαρμογή της έκπτωσης.
3) Δεν εφαρμόζεται έκπτωση στις περιπτώσεις των ιδιοκτησιών με φερόμενους ή άγνωστους ιδιοκτήτες, οι οποίοι δεν έχουν καταβάλει μέχρι την ισχύ της παρούσας απόφασης έστω και μέρος της οφειλής τους.
4) Οι κανονιστικές ρυθμίσεις δεν έχουν αναδρομική ισχύ σε περιπτώσεις που έχουν ήδη περατωθεί (εξοφληθεί στο σύνολό τους οι οικονομικές υποχρεώσεις εισφορών) σύμφωνα με προϊσχύουσες διατάξεις.
5) Κάθε περίπτωση υπαγωγής στις νέες ρυθμίσεις γίνεται αποκλειστικά κατόπιν αίτησης του πολίτη, για νέο εξώδικο συμβιβασμό.
Με βάση τα παραπάνω, οι ενδιαφερόμενοι ιδιοκτήτες στη Γιάννουλη, καλούνται να μεταβούν στη Διεύθυνση Πολεοδομίας και να διευθετήσουν κάθε εκκρεμότητα της ιδιοκτησίας τους.