Πρόκειται για την πρώτη συστηματική αποτύπωση της μακροχρόνιας εμπειρίας της Ανεξάρτητης Αρχής σε σχέση με τις διοικητικές δυσλειτουργίες στη διαχείριση των ενισχύσεων στην πρωτογενή παραγωγή, στον αγροτικό, κτηνοτροφικό και αλιευτικό τομέα.
Καταγράφονται αγκυλώσεις, στρεβλώσεις, γραφειοκρατικά προσκόμματα και υπέρμετρες καθυστερήσεις σε μια σειρά από διαδικασίες, ενώ αξιολογείται η ευθύνη των ενδιάμεσων φορέων και επισημαίνονται πλημμέλειες σε ελέγχους.