Το νομοσχέδιο – «σκούπα» του Υπουργείου Εσωτερικών προβλέπει, μετά τη δεύτερη παράβαση, την αφαίρεση της άδειας χρήσης κοινόχρηστου χώρου για χρονικό διάστημα έξι μηνών, σε αντίθεση με την ισχύουσα Κανονιστική Απόφαση του Δήμου Λαρισαίων, για παράδειγμα, που προέβλεπε χρηματικά πρόστιμα για τις δύο πρώτες παραβάσεις και αφαίρεση της άδειας στην τρίτη παράβαση.
Σήμερα, με την εξόφληση των προστίμων και την υποβολή νέας αίτησης στην Επιτροπή Ποιότητας Ζωής του Δήμου, ο ιδιοκτήτης καφετέριας ή ταβέρνας λάμβανε ξανά την άδεια σε διάστημα μιας εβδομάδας – δέκα ημερών το αργότερο. Με το νέο καθεστώς, ωστόσο, για να λάβει ξανά την άδεια για τραπεζοκαθίσματα θα πρέπει να παρέλθει το εξάμηνο, το οποίο θα πρέπει να συμπληρωθεί ως «ποινή» άσχετα με τον χρόνο λήξης της αφαιρεθείσης αδείας…
Το πολυνομοσχέδιο του ΥΠΕΣ έχει αποσταλεί στη Νομοπαρασκευαστική Επιτροπή της Βουλής και αναμένεται να ψηφισθεί το προσεχές διάστημα και στην περίπτωση που δεν υπάρξουν αλλαγές, το όσα προβλέπονται στο επίμαχο άρθρο 56, θα έχουν άμεση ισχύ με τη δημοσίευση στο ΦΕΚ.
Η νέα εξέλιξη δεν είναι ακόμη ευρέως γνωστή, ενώ στελέχη του Δήμου εξετάζουν το ενδεχόμενο, μετά την ψήφιση του νομοσχεδίου, να συγκαλέσουν ενημερωτική συνάντηση με τη διοίκηση του Συνδέσμου Ιδιοκτητών Κέντρων Αναψυχής και Εστίασης ν. Λάρισας.
ΚΑΝΟΝΙΣΤΙΚΗ
Όπως διευκρινίζεται στο άρθρο 20 (κυρώσεις) της ισχύουσας Κανονιστικής Απόφασης του Δήμου Λαρισαίων «αυθαίρετη θεωρείται η χρήση κοινοχρήστου χώρου χωρίς την προηγούμενη άδεια της Δημοτικής Αρχής, καθώς και η χρήση του κοινόχρηστου χώρου κατά παράβαση των όρων της χορηγηθείσας αδείας, είτε αυτοί αφορούν στο είδος της χρήσης, τη θέση ή την έκταση του παραχωρούμενου χώρου, είτε τη διάρκεια της αδείας».
Στο ισχύον άρθρο προστίθεται πως «αν εξακολουθούν οι παραβάσεις», «τα σχετικά πρόστιμα επιβάλλονται μέχρι δύο φορές. Εφόσον διαπιστωθεί παράβαση για τρίτη φορά, ο Δήμος δια των συνεργείων του προσέρχεται στην αφαίρεση και απομάκρυνση κάθε είδους αντικειμένου» κλπ με τη διευκρίνιση ότι «οποιαδήποτε χορηγηθείσα άδεια παραχώρησης κοινοχρήστου χώρου ανακαλείται».
«Η άδεια», καταλήγει η Κανονιστική του Δήμου, «θα δύναται να επαναχορηγηθεί μόνο κατόπιν συμμόρφωσης του υπευθύνου σύμφωνα με την άδεια χρήσης, που θα διαπιστώνεται από τους ελεγκτικούς μηχανισμούς και με τη σύμφωνη γνώμη της Επιτροπής Ποιότητας Ζωής. Στην περίπτωση αυτή, το τέλος χρήσης βεβαιώνεται εκ νέου».
Μέχρι σήμερα, για τις δύο πρώτες παραβάσεις, σε βάρος του ιδιοκτήτη του καταστήματος επιβαλλόταν χρηματικό πρόστιμο και στην τρίτη παράβαση, αφαιρούνταν τα τραπεζοκαθίσματα και παράλληλα αφαιρούταν η άδεια για τους κοινόχρηστους χώρους.
ΑΡΘΡΟ 56
Ουσιαστικά ο παραβάτης πληρώνοντας τα πρόστιμα και συμμορφούμενος με την απόφαση, υπέβαλλε ξανά αίτηση στην Επιτροπή Ποιότητας Ζωής όπου, καταβάλλοντας το σχετικό αντίτιμο λάμβανε εκ νέου την άδεια παραχώρησης σε διάστημα λίγων ημερών.
Το καθεστώς αλλάζει πλέον (σ.σ. εφόσον το σχέδιο νόμου ψηφισθεί τελικά ως έχει) σύμφωνα και με τα όσα προβλέπονται στο άρθρο 56 («Αποκατάσταση κοινοχρήστου χώρου από αυθαίρετη κατάληψη και προσωρινή αφαίρεση άδειας χρήσης κοινόχρηστου χώρου, σε περίπτωση καθ’ υποτροπήν αυθαίρετης χρήσης από τον δικαιούχο») που, μεταξύ άλλων, τροποποιεί άρθρο Βασιλικού Διατάγματος (παρ. 8 του άρθρου 13 του από 20.10.1958 β.δ.)
Στο επίμαχο άρθρο, αφού διευκρινίζονται τα περί βεβαίωσης της παράβασης για «την αυθαίρετη χρήση κοινόχρηστων χώρων», της επιβολής προστίμου, του χρονικού περιθωρίου συμμόρφωσης κλπ, υπογραμμίζεται πως «εάν μετά την αφαίρεση των αντικειμένων διαπιστωθεί δεύτερη παράβαση, αφαιρείται η άδεια χρήσης κοινόχρηστου χώρου για χρονικό διάστημα έξι (6) μηνών».
Διευκρινίζεται μάλιστα πως «εφόσον το ανωτέρω χρονικό διάστημα δεν συμπληρώνεται εντός του ημερολογιακού έτους που αφορά η άδεια χρήσης κοινόχρηστου χώρου, δεν χορηγείται στον παραβάτη νέα αντίστοιχη άδεια στο επόμενο ημερολογιακό έτος μέχρι συμπληρώσεως αυτού».
ΣΥΣΚΕΨΗ
Όπως σημειώνεται στο σκεπτικό του νομοσχεδίου «με την προτεινόμενη αναδιατύπωση επιχειρείται, πρώτον, η άρση των χρονοβόρων διοικητικών διαδικασιών, όσον αφορά στην αποκατάσταση του κοινοχρήστου χώρου από συντελεσθείσες ενέργειες αυθαίρετης κατάληψης και, δεύτερον, η καθιέρωση ευέλικτων και δραστικών διοικητικών διαδικασιών, οι οποίες θα διαφυλάξουν τον κοινόχρηστο χώρο».
Στελέχη του Δήμου Λαρισαίων, διευκρίνιζαν στην «Ε», ότι θα αναμένουν την ψήφιση του νομοσχεδίου προκειμένου να υπάρξει η οριστική διατύπωση για το όλο καθεστώς υπογραμμίζοντας, ωστόσο, την ανάγκη ενημερωτικής συνάντησης με τη διοίκηση του Συνδέσμου Ιδιοκτητών Κέντρων Αναψυχής και Εστίασης ν. Λάρισας, όπου θα εξετασθούν τα νέα δεδομένα.
Β. ΚΑΚΑΡΑΣ
