Έχοντας υπόψη τα σημεία εμπλοκής που παρουσιάστηκαν στην συνεργασία Περιφερειών και κεντρικής κυβέρνησης κατά το παρελθόν και την κοινή βούληση του Υπουργείου Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης με την Ένωση Περιφερειών για ουσιαστική συνεργασία στο τομέα αναβάθμισης της διοικητικής αναδιοργάνωσης, ο Γενικός Γραμματέας Διοικητικής Ανασυγκρότησης Δημήτρης Τσουκαλάς, συναντήθηκε με τον πρόεδρο της Ένωσης Περιφερειών Ελλάδας και Περιφερειάρχη Θεσσαλίας κ. Κώστα Αγοραστό και συζήτησαν εκτενέστερα το ρόλο των περιφερειών στο σχεδιασμό και την υλοποίηση του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Μεταρρύθμιση Δημοσίου Τομέα».
Ο κ. Τσουκαλάς, ως πρόεδρος της Επιτροπής Παρακολούθησης του Επιχειρησιακού Προγράμματος, τόνισε τη σημασία της αυτοδιοίκησης και δη των περιφερειών, στην υλοποίηση των μεταρρυθμίσεων προς όφελος των πολιτών σε κάθε περιοχή της χώρας. Επίσης επισήμανε τη συμμετοχή της ΕΝΠΕ ως μέλος με δικαίωμα ψήφου στην Επιτροπή Παρακολούθησης καθώς και τον σχεδιασμό για την πρώτη συγκρότηση της επιτροπής στο τέλος Ιουνίου, με την ένταξη έργων που αφορούν άμεσα τους Δήμους και τις Περιφέρειες.
Ο κ. Αγοραστός σημείωσε την αναγκαιότητα στενής και διαρκούς συνεργασίας της ΕΝΠΕ με το Υπουργείο για την επιτυχημένη υλοποίηση των στόχων και των έργων του νέου ΕΣΠΑ.
Ειδικότερα οι δύο άντρες ανέλυσαν διεξοδικά το Στρατηγικό Σχέδιο για την προτυποποίηση και απλούστευση των διαδικασιών λειτουργίας με την αξιοποίηση της Τεχνολογίας Πληροφορίας και Επικοινωνιών (ΤΠΕ) στην Τοπική Αυτοδιοίκηση Α΄ και Β΄ βαθμού. Όπως τονίστηκε στη συνάντηση το Στρατηγικό Σχέδιο έχει δύο κύριους στόχους. Καταρχήν την απλούστευση και προτυποποίηση των διαδικασιών λειτουργίας των Δήμων και των Περιφερειών και εν συνεχεία την προώθηση της Ηλεκτρονικής Αυτοδιοίκησης.
Έτσι για την επόμενη προγραμματική περίοδο, στόχος είναι η Eλληνική Τοπική Αυτοδιοίκηση, αξιοποιώντας το δυναμικό των ΤΠΕ, να γίνει λιγότερο γραφειοκρατική και πιο αποδοτική, απλουστεύοντας και τυποποιώντας τις διαδικασίες λειτουργίας της, παρέχοντας στους πολίτες και τις επιχειρήσεις πολιτοκεντρικές και συνεχώς αναβαθμιζόμενες ηλεκτρονικές υπηρεσίες. Η επίτευξη αυτού του οράματος προϋποθέτει την οργανωτική και λειτουργική αναδιάρθρωση των Περιφερειών και των Δήμων με γνώμονα τη λειτουργία σύγχρονων δομών φιλικών προς τον πολίτη και τις επιχειρήσεις, την αξιοποίηση των τεχνολογιών πληροφορικής και επικοινωνιών, την ανάπτυξη του ανθρώπινου δυναμικού που απασχολείται στους φορείς της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, αλλά και την «εκπαίδευση» του πολίτη προκειμένου να διασφαλισθεί η επιτυχία αυτής της μεταρρυθμιστικής τομής. Το πρόγραμμα αυτό θα αναλάβει να τρέξει μια Ομάδα Εργασίας που θα συσταθεί σε κάθε ΟΤΑ, με την Ομάδα να λειτουργεί ως καταλύτης για τη διαχείριση της αλλαγής στον ΟΤΑ. Επίσης, ο Δήμαρχος και ο Περιφερειάρχης θα ορίσουν έναν αιρετό του Δήμου ή της Περιφέρειας αντίστοιχα, ως πολιτικά υπεύθυνο της εφαρμογής. Για την ενημέρωση των μελών της Ομάδας θα διοργανωθούν ενημερωτικές ημερίδες για αιρετούς και για υπηρεσιακά στελέχη των ΟΤΑ.
Τα επιδιωκόμενα αποτελέσματα από την αναβαθμισμένη ηλεκτρονική διακυβέρνηση θα είναι οι νέες απλοποιημένες, τυποποιημένες και αυτοματοποιημένες διαδικασίες λειτουργίας των υπηρεσιών των ΟΤΑ, οι απλουστεύσεις στο κανονιστικό πλαίσιο και εκπόνηση πρότυπων κανονισμών λειτουργίας, η θεσμοθέτηση δεικτών αποδοτικότητας και αποτελεσματικότητας της λειτουργίας των υπηρεσιών, η ανάπτυξη ηλεκτρονικών υπηρεσιών εξυπηρέτησης πολιτών και επιχειρήσεων (front-office), το ολοκληρωμένο πληροφοριακό σύστημα διαχείρισης των πόρων των ΟΤΑ (back – office) και πληροφοριακό σύστημα διοίκησης. Τα αναμενόμενα οφέλη από την εφαρμογή αυτού του προγράμματος θα είναι η μείωση της γραφειοκρατίας και του χρόνου λειτουργίας, η εξοικονόμηση δαπανών, η βελτίωση της ικανοποίησης των εργαζομένων από την εργασία μέσω της αυτοματοποίησης των εργασιών «ρουτίνας» και την εξοικονόμηση χρόνου για την καλλιέργεια της καινοτομίας και την απασχόληση σε πιο δημιουργικές δραστηριότητες. Ακόμη η εξάλειψη περιττών κανονιστικών ρυθμίσεων, η τεκμηριωμένη αξιολόγηση των επιδόσεων των ΟΤΑ, ο εξορθολογισμός των δαπανών και η λήψη τεκμηριωμένων αποφάσεων.
Γ. Ρούστας
