Να παγώσει η εφαρμογή του νόμου για την αξιολόγηση των υπαλλήλων στα δύο νοσοκομεία της Λάρισας ζητά ο Χρήστος Νάκος, μέλος της διοίκησής τους, με την ιδιότητα του αναπληρωτή εκπροσώπου των εργαζομένων πλην Ιατρών. Σε υπόμνημα που κατέθεσε στα μέλη του Διοικητικού Συμβουλίου των διασυνδεδεμένων νοσοκομείων, Πανεπιστημιακό και «Κουτλιμπάνειο», αναφέρει τα ακόλουθα:
«Οι εργαζόμενοι του Νοσοκομείου τοποθετούνται υπέρ ενός συστήματος αξιολόγησης, το οποίο θα παρέχει ουσιαστικά κίνητρα για την βελτίωση της αποδοτικότητας και αποτελεσματικότητας του έργου τους προς όφελος του πολίτη αλλά και των ίδιων των εργαζομένων.
Το σύστημα αξιολόγησης των υπαλλήλων, που εισάγεται με τον Ν. 4250/2014 προδήλως δεν πληροί τα προαναφερόμενα κριτήρια, ενώ παράλληλα υφίστανται ζητήματα αντισυνταγματικότητας των διατάξεών του, τα οποία έχουν επισημανθεί από το Επιστημονικό Συμβούλιο της Βουλής κατά τη συζήτηση του Νομοσχεδίου
Όπως έχει παγίως κριθεί από τη Νοµολογία, βασικές αρχές και κατευθύνσεις του συστήματος αξιολόγησης είναι η αντικειμενική και αμερόληπτη στάθμιση βάσει σαφώς προσδιοριζόμενων κριτηρίων της επαγγελµατικής ικανότητας και καταλληλότητας των υπαλλήλων σε σχέση µε το αντικείμενο της εργασίας τους και τα καθήκοντά τους, αλλά και της απορρέουσας από το Σύνταγµα αρχής της αξιοκρατίας, η δε βαθμολόγηση των Δηµοσίων Υπαλλήλων, πρέπει να γίνεται πάντοτε µετά από αντικειμενική και ουσιαστική αξιολόγηση και κρίση τους από τα αρµόδια Όργανα.
Με τις νέες ρυθμίσεις επιβάλλεται ο εκ των προτέρων ορισμός ανώτατων και απαράβατων ποσοστών υπαλλήλων, που μπορούν να αξιολογηθούν ανά βαθμολογική κλίμακα. Και αυτό ανεξάρτητα από την πραγματική κρίση των αξιολογητών ως προς την ποιότητα των αξιολογουμένων. Τα κριτήρια αποτελεσματικότητας και αποδοτικότητας, όπως προσδιορίζονται στις διατάξεις του Νόμου, είναι στην ουσία αόριστες και μη σαφώς προσδιορισμένες έννοιες σε μία Δημόσια Διοίκηση, που λειτουργεί χωρίς καθηκοντολόγιο, χωρίς διακριτά χρονικά στάδια υλοποίησης των διαδικασιών και χωρίς προσδιορισμό των υπαλλήλων, που απαιτούνται για τη διεκπεραίωση των ενεργειών σε Υπηρεσίες, που στην ουσία λειτουργούν υποστελεχωμένες.
Επιπρόσθετα, η αξιολόγηση ιδιαίτερα κατά την πρώτη εφαρμογή της απαιτεί εξειδίκευση από το Υπουργείο με την παροχή συγκεκριμένων οδηγιών και κατευθύνσεων ως προς τα τεχνικά ζητήματα, που αφορούν στην εφαρμογή συγκεκριμένων αντικειμενικών κριτηρίων αξιολόγησης της αποδοτικότητας και της αποτελεσματικότητας των υπαλλήλων μας. Τέτοιες οδηγίες και κατευθύνσεις δεν έχουμε λάβει μέχρι σήμερα γεγονός, που καθιστά το Νόμο επί τοις ουσίας ανεφάρμοστο σε βασικά ουσιώδη σημεία του.
Το πάγωμα της εφαρμογής του Νόμου-ειδικά- στα Νοσοκομεία επιβάλλεται. Ο Νόμος είναι αντικειμενικά ανεφάρμοστος και θα πρέπει να δοθούν από το Υπουργείο οι απαραίτητες οδηγίες και διευκρινίσεις καθώς και να κριθούν οριστικά τα σοβαρά ζητήματα αντισυνταγματικότητας, που έχουν εγερθεί ενώπιον του Συμβουλίου Επικρατείας αφού δημιουργείται προβληματισμός ως προς το αν η αναγκαιότητα επιβολής των προτεινόμενων ποσοστώσεων για την επίτευξη του επιδιωκόμενου από τον Νόμο σκοπού είναι εμφανής και σαφώς δια γνώσιμη, ώστε να συνιστά αναλογικό, σύμφωνο προς το Σύνταγμα, περιορισμό του δικαιώματος των Δημοσίων Υπαλλήλων να εξελίσσονται και να αξιολογούνται βάσει σαφώς προσδιοριζόμενων κριτηρίων επαγγελματικής ικανότητας και καταλληλότητας, σε σχέση προς το αντικείμενο της εργασίας τους και τα καθήκοντά τους, συμφώνως και προς την συνταγματικώς κατοχυρωμένη αρχή της αξιοκρατίας, δεδομένου ότι η βαθμολογία, που προτείνεται να λαμβάνει κάθε υπάλληλος δεν θα συναρτάται προς την ατομική του αξία, τις ικανότητες και τις επιδόσεις του κατά την άσκηση των υπηρεσιακών του καθηκόντων, αλλά προς το προκαθορισμένο ποσοστό ανά κλίμακα βαθμολόγησης.
Ζητείται η στήριξή σας για ομόφωνη απόφαση του Δ.Σ. των Νοσοκομείων της Λάρισας για ακύρωση της διαδικασίας της αξιολόγησης, όπως έχει περιγραφεί στο Ν.4250/2014 και την κατάρτιση ενός κοινά συμφωνημένου, αξιόπιστου και αποτελεσματικού οριστικού συστήματος αξιολόγησης».
